1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом, являются:
1) непосредственное обнаружение лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, факта совершения административного правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;
2) материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений;
3) сообщения и заявления об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поступившие от физических или юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации.
2. Материалы, сообщения, заявления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат рассмотрению лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, а также прокурором.
3. Основаниями к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом, являются достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, представившим соответствующие материалы, сообщения, заявления, в суд или в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
4. Дело об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом, считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.