УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 ноября 1999 года
N 1319
ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной службе воздушного транспорта России
1. Федеральная служба воздушного транспорта России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие, надзорные и другие) функции в области гражданской авиации и использования воздушного пространства в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральная служба воздушного транспорта России является специально уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации и использования той части воздушного пространства, которая в установленном порядке определена для воздушных трасс (внутренних и международных), местных воздушных линий, районов авиационных работ, гражданских аэродромов и аэропортов (далее именуется гражданская авиация), и государственный контроль за соблюдением национальных и международных требований, стандартов, норм, правил и процедур в гражданской авиации.
Федеральная служба воздушного транспорта России осуществляет свои функции в отношении всех юридических и физических лиц, осуществляющих, обеспечивающих или обслуживающих воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов, почты, авиационные работы и услуги (за плату или на безвозмездной основе) в целях обеспечения потребностей граждан и экономики.
2. Федеральная служба воздушного транспорта России руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Воздушным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральными правилами использования воздушного пространства, федеральными авиационными правилами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением.
Федеральная служба воздушного транспорта России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, межправительственными и международными организациями.
3. Основными задачами Федеральной службы воздушного транспорта России являются:
1) участие в формировании и реализация государственной политики, направленной на создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий деятельности юридических и физических лиц в области гражданской авиации, повышение ее эффективности и конкурентоспособности, обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках и авиационных работах;
2) участие в формировании и реализация государственной политики, направленной на безопасность полетов воздушных судов, организация и обеспечение авиационной и экологической безопасности;
3) государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации;
4) государственный контроль за деятельностью в области гражданской авиации, в том числе за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности и качества работ и услуг;
5) осуществление мер по защите прав потребителей, а также защите экономических интересов Российской Федерации в области гражданской авиации;
6) исполнение в установленном порядке функций государственного заказчика в области гражданской авиации, участие в пределах своей компетенции в государственном регулировании инвестиционной деятельности в гражданской авиации, осуществляемой в форме капитальных вложений;
7) формирование федеральных информационных ресурсов в области гражданской авиации;
8) участие в формировании и реализация государственной политики по развитию международного сотрудничества Российской Федерации в области гражданской авиации;
9) участие в пределах своей компетенции в реализации государственной политики, направленной на повышение эффективности управления государственным имуществом в гражданской авиации;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов находящихся в ее ведении организаций.
4. Федеральная служба воздушного транспорта России в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
1) разработка и совершенствование нормативно-правовой базы, форм и методов государственного регулирования и контроля в области гражданской авиации;
2) разработка и принятие в пределах своей компетенции обязательных для исполнения всеми юридическими и физическими лицами федеральных авиационных правил, ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов по вопросам гражданской авиации;
3) разработка и принятие в установленном порядке правил сертификации и лицензирования деятельности в гражданской авиации, в том числе определение размеров платы за проведение сертификации и лицензирования;
4) организация и проведение в установленном порядке сертификации авиационных предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и обеспечивающих воздушные перевозки и авиационные работы, юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, аэродромов (кроме категорированных и международных) и аэропортов, образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов согласно перечням должностей авиационного персонала, наземного авиационного оборудования и других объектов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности; выдача соответствующих сертификатов (свидетельств);
5) организация и участие в установленном порядке в сертификации категорированных и международных аэродромов, типа их оборудования, типа наземных радиотехнических средств и комплексов радиолокации, радионавигации и радиосвязи, отдельных подсистем и компонентов автоматизированных и неавтоматизированных систем управления воздушным движением, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов по воздушным трассам, а также их производства;
6) участие в сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов нового типа, а также в процедурах признания норм летной годности (удостоверений о годности к полетам) гражданских воздушных судов иностранного производства, импортируемого наземного авиационного оборудования; выдача удостоверений о годности гражданского воздушного судна к полетам (сертификаты летной годности воздушного судна);
7) ведение государственных реестров гражданских воздушных судов, аэродромов, аэропортов, участников и объектов сертификации, реестров лицензий, реестра федеральных правил использования воздушного пространства и федеральных авиационных правил, принятых в Российской Федерации, баз и банков данных нормативных документов в области гражданской авиации, являющихся федеральными информационными ресурсами;
8) лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в гражданской авиации в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности, соблюдения экологических норм при эксплуатации воздушных судов, обеспечения совместно со специально уполномоченным органом в области антимонопольной политики нормального функционирования рынка авиационных перевозок, работ и услуг, защиты интересов потребителей этих услуг и реализации требований антимонопольного законодательства Российской Федерации;
9) осуществление государственного контроля за обеспечением безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности в гражданской авиации;
10) организация и осуществление государственного контроля за летной годностью воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов на этапе их эксплуатации;
11) участие в установленном Правительством Российской Федерации порядке в расследовании авиационных происшествий с гражданскими воздушными судами на территории Российской Федерации и с гражданскими воздушными судами Российской Федерации на территории других государств; организация и проведение расследований чрезвычайных происшествий, инцидентов и повреждений гражданских воздушных судов на территории Российской Федерации, участие в расследовании таких событий с гражданскими воздушными судами Российской Федерации на территории других государств; ведение учета авиационных и чрезвычайных происшествий, инцидентов с гражданскими воздушными судами и их повреждений;