РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО  СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 1999 года N 46


Об утверждении "Методологических положений по  расчету
 топливно-энергетического баланса Российской Федерации
 в соответствии с международной практикой"

Государственный комитет Российской Федерации по статистике

1. Утвердить "Методологические положения по расчету топливно-энергетического баланса Российской Федерации в соответствии с международной практикой"  и ввести их в действие с отчета за 1998 год.

2. С введением настоящих Методологических положений признать недействующей "Методику краткого расчетного топливно-энергетического баланса с учетом перехода на методологию ООН (ключи перехода к расчету показателей топливно-энергетического баланса по методологии ООН)", утвержденную Госкомстатом России 25 декабря 1995 года.

     

Методологические положения
по расчету топливно-энергетического баланса  Российской Федерации
 в соответствии с международной практикой

Введение

Топливно-энергетический баланс Российской Федерации, разработанный в соответствии с рекомендациями международных статистических организаций (далее Энергетический баланс), служит основной информационной базой при заполнении вопросников "Электроэнергия и тепло", "Нефть", "Природный газ", "Уголь", ежегодно представляемых в международные статистические организации.

Формирование Энергетического баланса, как правило, осуществляется на базе краткого расчетного топливно-энергетического баланса Российской Федерации (далее ТЭБ), разрабатываемого в соответствии с действующими в Российской Федерации статистическими стандартами. Возможно также формирование Энергетического баланса непосредственно на основе отчетов ГМЦ и данных отраслевой статистики.

Принципиальных методологических расхождений в формировании Энергетического баланса и ТЭБа нет, однако имеется ряд различий непринципиального характера. Эти различия, в частности, заключаются в разном подходе к агрегированию отдельных видов топливно-энергетических ресурсов, имеются различия в формировании отдельных видов потребления топлива и энергии.

1. Схема и система показателей Энергетического баланса

Схема Энергетического баланса, представляет собой таблицу, подлежащее которой состоит из нескольких разделов, содержащих в свою очередь систему показателей, характеризующих процесс и источники формирования топливно-энергетических ресурсов, их расход на преобразование в другие виды энергии, на различные нужды и конечное потребление, а в сказуемом таблицы содержится перечень важнейших видов  топливно-энергетических ресурсов (приложение N 2).

1.1. Система показателей, формирующих подлежащее балансовой таблицы

В Энергетическом балансе баланс для каждого отдельного вида топлива производится не по сводным разделам "Ресурсы" и "Распределение" (как принято в отечественной методологии и как составлен ТЭБ), а по итоговым статьям (строкам), характеризующим:

1) Валовое потребление первичной энергии и ее эквивалентов (Статья 6).

2) Виды деятельности энергетических предприятий по преобразованию энергии (Статьи 7-11).

3) Конечное потребление (Статья 12).

Итоговая статья "Валовое потребление первичной энергии и ее эквивалентов" рассчитывается на основании данных статей, формирующих этот показатель. Сюда включаются следующие статьи:

1.1.1. "Производство первичной энергии" (Статья 1), которая учитывает количество энергии, полученной или произведенной из природных источников после удаления инертных веществ из топлива. Сюда же относится энергия, потребленная производителем в процессе производства (добычи) указанных ресурсов (расход на собственные нужды). Данные указанной статьи Энергетического баланса соответствует данным графы 2 "Добыча (производство) без потерь" ТЭБа. При этом используются данные сводных отчетов о добыче (производстве) топливно-энергетических ресурсов и данные об их потерях при добыче (производстве). Из общего объема добычи нефти исключаются данные об ее потерях при подготовке (обессоливании, обезвоживании) и транспортировке по промысловым нефтепроводам. газа - при очистке, осушке и транспортировке по промысловым газопроводам, Попутный нефтяной газ, сожженный в факелах, с итогов добычи газа не снимается, поскольку он в итоги валовой добычи газа не включен. Из общих объемов добычи угля исключаются данные о потерях при его обогащении непосредственно на шахтах и разрезах. При учете доменного газа в графу 2 включаются данные только об использованном доменном газе.

1.1.2 - 1.1.3. "Импорт/Экспорт" (Статьи 2 и 3), характеризующие количество энергоносителей, импортируемых в страну или экспортируемых из страны. Данные об объемах транзитной торговли в итоги экспортно-импортных операций не включаются.

В ТЭБе указанным статьям в основном соответствуют данные граф "Импорт" (9) и "Экспорт" (13). Однако в эти графы включаются данные о загрузке топливом зарубежных морских судов в портах России и российских судов в зарубежных портах. Данные об экспорте и импорте содержатся в таможенной статистике. В ряде случаев привлекаются данные отраслевой статистики.

1.1.4. "Морская бункеровка" (Статья 4) отражает количество топлива, поставленное морским судам всех стран, включая военные и рыболовецкие суда. В ТЭБе такой вид потребления топлива не выделяется. Заполнить указанную статью Энергетического баланса достоверными данными не представляется возможным, так как в действующей статистической отчетности данные о морской бункеровке не разрабатываются. Имеется отчетность о суммарной бункеровке судов, самолетов, автомобилей.

1.1.5. "Движение запасов" (Статья 5) характеризует изменение запасов (сальдо): вовлечение, когда запасы на конец года имеют меньшее значение, чем на начало (со знаком "+" это значение суммируется в ресурсной части), если же запасы на конец года превышают величину на начало года, то это свидетельствует об их накоплении и значение величины ресурсов уменьшается на эту величину. В расчетном ТЭБе приводятся как фактические значения величины запасов на начало и конец года у поставщиков и потребителей, так и их сальдовое значение. При составлении Энергетического баланса на основе ТЭБа используется сумма данных граф "Изменение запасов у поставщиков" (5) и "Изменение запасов у потребителей" (8). При этом используются отчеты "Остатки и расход топлива, сбор и использование отработанных нефтепродуктов", "Запасы топлива у потребителей", "О технико-экономических показателях нефтяной и газовой промышленности". Используются также данные АК "Транснефть" и АО "Газпром". Учитывая специфику газовой отрасли, данные о суммарном количестве отбора газа из подземных хранилищ газа (ПХГ) включаются в балансовую таблицу как объем запасов газа на начало года у поставщиков, а закачка газа в ПХГ - как объем запасов газа на конец года.

1.1.6. "Валовое потребление первичной энергии и ее эквивалентов" (Статья 6) - итоговая статья. В каждой графе данные о валовом потреблении первичной энергии (и ее эквивалентов) исчисляются как алгебраическая сумма показателей по статьям 1-5, т.е. валовое потребление первичной энергии и ее эквивалентов равно первичной энергии + импорт - экспорт + движение запасов (принимает отрицательное значение в случае прироста запасов).

Статья "Валовое потребление первичной энергии и ее эквивалентов" Энергетического баланса соответствует данным графы "Итого ресурсов" (11) ТЭБа за минусом данных графы "Экспорт" (13).

1.1.7. "Преобразованная энергия" (Статья 7) включает в себя объемы топлива и энергии, связанные с преобразованием в электрическую и тепловую энергию, а также объемы отдельных видов топлива, используемого в качестве сырья для переработки в другие виды топлива, например, каменного угля в металлургический кокс. В ТЭБе данным указанной статьи соответствуют данные суммы граф "На преобразование в другие виды энергии" (16) и "На переработку в другие виды топлива" (17).

Информационной основой для определения количества топлива, используемого в качестве сырья для производства электроэнергии и теплоэнергии, служит отчет "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии". Получить данные о количестве топлива, используемого в качестве сырья при производстве других видов топлива, непосредственно из отечественной статистики в ряде случаев затруднительно. Более достоверные данные могут быть получены расчетным путем, исходя из данных о производстве отдельных видов топлива и удельном расходе сырья на производство этого вида топлива.

В Энергетическом балансе в статью "Преобразованная энергия - всего" включаются данные следующих статей:

7.1. Заводами по производству каменноугольных, буроугольных и торфяных брикетов.

7.2. Заводами по производству каменноугольного и буроугольного кокса.

7.3. Газовыми заводами.

7.4. Доменными печами.

7.5. Нефтеперерабатывающими заводами.

7.6. Электростанциями общественного пользования.

7.7. Электростанциями предприятий.

7.8. Электростанциями для комбинированного производства электроэнергии и тепла.

7.9. Отопительными установками.

7.10. Другими предприятиями.

Статьи 7.1 -7.5 и 7.10 заполняются расчетными данными.

При заполнении статей 7.1-7.2 используются данные о выпуске буроугольных и торфяных брикетов (каменноугольные брикеты в России не производятся), металлургического кокса и удельных расходах сырья на производство отдельных видов топлива. Для производства 1 тонны угольных брикетов в среднем необходимо 2,1 тонны бурого угля, для производства 1 тонны металлургического кокса - 1,57 тонны каменного угля, для производства торфяных брикетов - 2,0 тонны топливного торфа.

При заполнении статьи 7.3 используются данные о выпуске углеводородных сжиженных газов.

При заполнении статьи 7.4, 7.10  используются данные отраслевой статистики.

При заполнении статей 7.5 для получения данных о количестве нефти, преобразованной в другие виды топлива, используются данные о первичной переработке нефти и выпуске отдельных видов нефтепродуктов. При этом из общего объема первичной переработки нефти исключаются данные о безвозвратных потерях нефтяного сырья, выпуске нефтепродуктов, не используемых в качестве топлива (смазочные масла, смазки, гудрон, строительный и кровельный нефтебитум, парафин, бензины - растворители, бензин для химической промышленности, бензин, пошедший на производство ароматических углеводородов, уайт-спирит).

При заполнении статей 7.6-7.8 используются данные отчетов "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии" и "Сведения о технико-экономических показателях и расходе условного топлива на электростанциях общего пользования, турбинных и нетурбинных электростанций".

Статья 7.9 заполняется данными о количестве топлива, используемого для производства теплоэнергии в промышленно-производственных и районных котельных.

1.1.8. "Передача энергии" (Статья 8) учитывает количество энергоносителей, которые подвергаются простому смешиванию с другими энергоносителями без физической или химической переработки. Примерами могут служить коксовый газ, передаваемый газовым заводам для смешивания, синтетический природный газ, изготовленный на газовых заводах и переданный через сеть распределения природного газа, небольшие количества сжиженного нефтяного газа, поставляемого через сети природного газа. Из-за отсутствия соответствующей отечественной статистики эта статья не может быть заполнена.

1.1.9. "Потребление энергетическими предприятиями" (Статья 9) указывает данные о потреблении топливно-энергетических ресурсов в электроэнергетике и топливной промышленности. В ТЭБе данной статье соответствуют данные граф 30 "Топливная промышленность" и 31 "Электроэнергетика". В отличие от Энергетического баланса в ТЭБе эти данные включаются в общий итог конечного потребления.

В качестве информационного обеспечения для заполнения статьи 9 используются данные Электробаланса Российской Федерации, отчетов "Потребление электроэнергии по отраслям промышленности", "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии", "Остатки и расход топлива, сбор и использование отработанных нефтепродуктов".

1.1.10. "Потери при транспортировке и распределении" (Статья 10) содержит данные о всех потерях, возникших при транспортировке и производстве продукции. Сюда относятся потери электроэнергии и теплоэнергии в электро- и тепловых сетях, а также в трансформаторах, которые не рассматриваются как составная часть электростанций. В эту статью включаются потери нефти и газа при транспортировке в магистральных нефте- и газопроводах, угля и других твердых углеводородов при перевозке их железнодорожным или другим транспортом, безвозвратные потери нефтяного сырья при производстве нефтепродуктов. В ТЭБ данной статье Энергетического баланса соответствует графа "Потери на стадии потребления" (21). Указанная статья заполняется данными из Электробаланса Российской Федерации, отчетов о производстве продукции, отраслевой статистики.

1.1.11. "Использование для неэнергетических целей" (Статья 11) включает в себя количество энергоносителей, потребляемых в качестве сырья в химической или иной промышленности для неэнергетических целей, а также количество энергоносителей, используемых на нетопливные нужды, например, расход кокса на производство электродов, расход нефти на нужды бурения и т.д. В ТЭБе этой статье соответствуют графы "В качестве сырья на производство химической, нефтехимической и другой нетопливной продукции" (18) и "В качестве материалов на нетопливные нужды" (19). Исходной информационной базой служат данные отчета "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии".

1.1.12. "Конечное потребление" (Статья 12) охватывает всю энергию, используемую непосредственно для энергетических целей, кроме потребления предприятиями электроэнергетики и топливной промышленности. При этом следует учесть, что поставки различных видов энергии для военных целей, кроме поставок военным кораблям, которые включаются в статью 4 "Морская бункеровка", рассматриваются как конечное потребление и включаются в статью 12.34. "Прочие потребители". Статья 12 определяется как разность между данными статьи 6 и статьями 7, 8, 9, 10, 11. Статья 12 "Конечное потребление" Энергетического баланса соответствует данным графы 20 "Конечное потребление" ТЭБа минус графы "Электроэнергетика" (31) и "Топливная промышленность" (30). Величина конечного потребления топлива и энергии в ТЭБе определяется как разность между общим объемом ресурсов (графа 11) и суммой граф "Экспорт" (13) и потреблением "На преобразование в другие виды энергии" (16), "В качестве сырья на переработку в другие виды топлива" (17), "В качестве сырья на производство химической, нефтехимической и другой нетопливной продукции" (18), "В качестве материала на нетопливные нужды" (19), "Потери на стадии потребления" (21).

В Энергетическом балансе из общего объема конечного потребления выделяются объемы конечного потребления в важнейших отраслях. Соответствие между данными статей Энергетического баланса и граф топливно-энергетического баланса (ТЭБ) приводится в таблице N 1.