УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 июля 1999 года
N 837
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве Российской Федерации по делам
Содружества Независимых Государств
(с изменениями на 5 ноября 1999 года)
1. Министерство Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств (Минсодружество России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим во взаимодействии с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти проведение единой государственной политики в сфере отношений с государствами-участниками Содружества Независимых Государств (далее именуются государства -СНГ).
2. В своей деятельности Минсодружество России руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Минсодружества России являются:
1) разработка совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации основных направлений государственной политики в отношении государств СНГ, обеспечение реализации стратегического курса Российской Федерации на развитие всестороннего сотрудничества с этими государствами;
2) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области экономического, научно-технического, социального, культурного и гуманитарного сотрудничества Российской Федерации с государствами СНГ, оказание содействия субъектам Российской Федерации в развитии сотрудничества с административно-территориальными образованиями этих государств;
3) содействие развитию торгово-экономических и научно-технических связей с государствами СНГ, созданию благоприятных условий для доступа российских товаров и услуг на рынки этих государств, формированию в рамках СНГ зоны свободной торговли, единого экономического пространства;
4) взаимодействие с органами СНГ, Союза Беларуси и России, интеграционного объединения государств - участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, других межгосударственных объединений, созданных в рамках СНГ, координация деятельности российских представителей в этих органах;
5) содействие урегулированию конфликтов и проведению миротворческих операций в государствах СНГ, участие в разработке предложений по совершенствованию системы коллективной безопасности, развитию военного и военно-технического сотрудничества, взаимодействию в охране границ, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, борьбе с преступностью в рамках СНГ;
6) обеспечение государственной поддержки и защиты прав соотечественников в государствах СНГ;
7) обеспечение деятельности правительственных комиссий по вопросам СНГ и по делам соотечественников за рубежом, а также российских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и государствами СНГ.
4. Минсодружество России в соответствии с возложенными на него задачами:
1) обеспечивает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти развитие сотрудничества Российской Федерации с государствами СНГ в торгово-экономической, научно-технической, производственной, социальной, культурной и иных сферах, разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации предложения по указанным вопросам на основе анализа информации по всему комплексу двусторонних и многосторонних отношений с этими государствами;
2) осуществляет анализ экономической ситуации в государствах СНГ, изучает конъюнктуру и прогнозирует тенденции развития товарного рынка СНГ, подготавливает на этой основе с участием других федеральных органов исполнительной власти предложения по осуществлению экономической интеграции с государствами СНГ, обеспечению интересов Российской Федерации;
3) разрабатывает предложения по формированию межгосударственных целевых программ с участием государств СНГ, выступает в установленном порядке в качестве государственного заказчика в отношении российских частей таких программ;
4) прорабатывает вопросы финансово-кредитных отношений и инвестиционного сотрудничества с государствами СНГ, предоставления им государственных кредитов, совершенствования расчетов и платежей в рамках СНГ, координации налоговой и таможенно-тарифной политики, а также вопросы взаимодействия с государствами СНГ в международных финансовых и экономических организациях;
5) содействует сотрудничеству с государствами СНГ в производственной сфере, реализации мер государственной поддержки промышленного экспорта в эти государства, расширению производственно-технологической интеграции, подготавливает предложения о развитии взаимовыгодной производственной кооперации, создании межгосударственных финансово-промышленных групп, других транснациональных организаций с участием юридических лиц государств СНГ;
6) участвует в разработке предложений по государственному регулированию внешнеторговой деятельности, координации внешнеторговой политики с государствами СНГ, защите прав и интересов российских товаропроизводителей на рынках этих государств, совершенствованию порядка экспорта и импорта товаров и услуг, в том числе для федеральных государственных нужд;
7) прорабатывает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти вопросы сотрудничества с государствами СНГ в освоении ресурсов Каспийского моря и транспортировке каспийской нефти;
8) прорабатывает вопросы формирования в рамках СНГ единого рынка труда и гармонизированной системы социального обеспечения, а также единого научного и технологического пространства;
9) содействует развитию сотрудничества с государствами СНГ в области социальной защиты граждан, регулирования трудовых отношений, здравоохранения, образования, молодежной политики, миграции и иных областях;
10) проводит работу по расширению связей с проживающими в государствах СНГ соотечественниками, защите их прав и свобод, созданию условий для улучшения их образовательного, информационного, культурного и социального обеспечения, подготавливает предложения по распределению и использованию средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий по поддержке соотечественников в государствах СНГ, взаимодействует с представителями соответствующих диаспор и общественными организациями граждан этих государств в Российской Федерации;
11) подготавливает совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти предложения по позиции Российской Федерации в отношении вопросов, рассматриваемых на заседаниях органов СНГ, Союза Беларуси и России, интеграционного объединения государств-участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, других межгосударственных объединений, созданных в рамках СНГ, по составам делегаций Российской Федерации для участия в указанных заседаниях, осуществляет непосредственное взаимодействие с этими органами и координацию деятельности российских представителей в них;
12) осуществляет совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти подготовку проектов международных договоров Российской Федерации с государствами СНГ, проводит переговоры по заключению таких договоров, вносит в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию договорно-правового обеспечения сотрудничества Российской Федерации с государствами СНГ;
13) принимает участие в осуществляемой Министерством иностранных дел Российской Федерации координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по выполнению международных договоров Российской Федерации с государствами СНГ, подготавливает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по обеспечению выполнения этих договоров и предложения по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с ее международно-правовыми обязательствами;
14) систематически анализует выполнение государствами СНГ своих обязательств по международным договорам с Российской Федерацией и в случае их нарушения вносит совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации в установленном порядке предложения о принятии необходимых мер;
15) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности правительственных комиссий по вопросам СНГ и по делам соотечественников за рубежом;
16) разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и вносит на утверждение в установленном порядке предложения по составам российских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и государствами СНГ, организует и обеспечивает работу секретариатов российских частей указанных межправительственных комиссий, осуществляет подготовку и организует проведение их заседаний, а также осуществляет контроль за исполнением принятых ими решений;