1.1. Настоящими Правилами устанавливаются следующие основные процедуры:
- первоначальной выдачи Сертификата эксплуатанта заявителям, не имевшим ранее Сертификата эксплуатанта, заявителям, Сертификаты которых были аннулированы, а также не продлены или приостановлены по какой-либо причине на срок более трех месяцев;
- выдачи Сертификата эксплуатанта при продлении срока его действия;
- регистрации и одобрения изменений условий эксплуатации воздушных судов;
- контроля деятельности эксплуатантов со стороны Органа по сертификации, включая регулярный инспекционный контроль, принятие решений по результатам инспекционных проверок и контроль их исполнения;
- введения дополнительных ограничений, приостановления, аннулирования Сертификата эксплуатанта;
- контроля организации и проведения работ по сертификации эксплуатантов Органом по сертификации, региональными органами по сертификации и центрами сертификации, принятия и исполнения решений по результатам проверок.
1.2. Изменения условий эксплуатации воздушных судов подразделяются на:
- изменения, касающиеся получения допуска к выполнению полетов по международным воздушным линиям и освоения эксплуатантом нового для него типа воздушных судов и требующие переоформления Сертификата эксплуатанта и Эксплуатационных спецификаций;
- изменения основных данных, требующие переоформления только Эксплуатационных спецификаций или отдельных их листов;
- изменения основных данных и необходимой документации, подлежащие рассмотрению Органом по сертификации и/или региональным органом по сертификации на соответствие установленным требованиям, но не требующих переоформления Эксплуатационных спецификаций;
- изменения основных данных и необходимой документации, информация по которым доводится до Органа по сертификации и/или регионального органа по сертификации в уведомительном порядке.
1.3. Заявитель признается готовым к прохождению обязательной сертификации с учетом оценки его финансового состояния.
Оценка финансового состояния проводится для подтверждения наличия у заявителя достаточных финансовых ресурсов для поддержания требуемого уровня безопасности полетов и страхового обеспечения на случай возмещения возможных убытков, причиненных по его вине потребителям услуг, другим юридическим и физическим лицам или окружающей среде.
Процедуры оценки и выдачи Заключения по финансово-экономическому состоянию заявителя утверждаются специально уполномоченным органом в области гражданской авиации.
1.4. Организация Заявителем технического обслуживания и ремонта авиационной техники, аэропортового, аэродромного и других видов обеспечения полетов рассматриваются Органом по сертификации и/или региональным органом по сертификации с учетом требований нормативных актов по сертификации соответствующих объектов и юридических лиц, подлежащих обязательной сертификации (пункт дополнительно включен с 4 октября 1999 года приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 23 июля 1999 года N 19).
2. Предварительный этап сертификации
2.1. Оценка Заявления о намерении
2.1.1. Заявители, не имевшие ранее Сертификата эксплуатанта, проходят предварительный этап сертификации, основанием для проведения которого является подача Заявления о намерении получить Сертификат эксплуатанта. Требования к составлению Заявления о намерении приведены в главе VI настоящих Правил.
2.1.2. Заявление о намерении получить Сертификат эксплуатанта представляется в Орган по сертификации или региональный орган по сертификации. Орган по сертификации или региональный орган по сертификации должен рассмотреть и выдать заключение по Заявлению в течение десяти рабочих дней со дня его подачи.
Для работы по каждому Заявлению Орган по сертификации или региональный орган по сертификации назначает ответственного эксперта.
К рассмотрению Заявления и документации, представленной заявителем, и составлению заключения по Заявлению по решению Органа по сертификации или регионального органа по сертификации могут привлекаться центры сертификации.
2.1.3. При отрицательном заключении по Заявлению о намерении Орган по сертификации или региональный орган по сертификации направляет заявителю обоснованный отказ в проведении сертификации.
2.1.4. При положительном заключении заявитель приглашается на предварительное собеседование для детального обсуждения предстоящих процедур сертификации.
2.2. Предварительное собеседование
2.2.1. Целью предварительного собеседования являются оценка готовности заявителя к проведению сертификации, проведение консультаций и подготовка к составлению Заявки на получение Сертификата эксплуатанта, предварительное планирование работ по сертификации.
2.2.2. Со стороны заявителя при проведении собеседования присутствуют руководители заявителя, названные в Заявлении о намерении.
2.2.3. Руководители заявителя должны предоставить эксперту Органа по сертификации или регионального органа по сертификации ориентировочный план организационных мероприятий по подготовке к сертификации в соответствии с требованиями настоящих Правил.
Все мероприятия по подготовке к сертификации, за организацию которых отвечает заявитель, должны быть выполнены к моменту подачи Заявки на получение Сертификата эксплуатанта.