ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 марта 1999 года N 181


О проекте закона города Москвы
"О выборах в органы власти
в городе Москве"

________________________________________________
Снято с контроля в связи с выполнением на основании
постановления Правительства Москвы
от 25 апреля 2000 года N 294

________________________________________________


Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить проект закона города Москвы "О выборах в органы власти в городе Москве" (приложение).

2. Внести законопроект в Московскую городскую Думу на рассмотрение в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьера Правительства Москвы Петрова А.В.

Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков

     

Приложение
 к постановлению
Правительства Москвы
от______________N_____

Проект

О выборах в органы власти в городе Москве

     

Глава I. Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

Настоящий закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра Москвы, советников районных Собраний в городе Москве, устанавливает гарантии реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих в городе Москве.

Статья 2. Законодательство о выборах

1. Выборы в органы власти, указанные в статье 1 настоящего Закона, проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом города Москвы и настоящим Законом.

2. В случаях и пределах, предусмотренных законодательством о выборах, Московская городская Дума, Мэр Москвы и районные Управы могут издавать правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Закона.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании;

агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность жителей города Москвы, партий, общественных объединений, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;

выборы в органы власти в городе Москве - выборы депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра Москвы, советников районных собраний в городе Москве, избираемых непосредственно жителями города на основе настоящего Закона:

выдвижение кандидата - инициатива избирателя, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в органы власти города Москвы, а также сбор подписей избирателей в соответствующем избирательном округе в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные настоящим Законом;

гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав жителей города Москвы;

день выборов (день голосования) - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;

житель города Москвы - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории города Москвы, что устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;

избиратель - житель города Москвы, достигший на день выборов 18 лет, обладающий активным избирательным правом;

избирательная кампания - период со дня официального опубликования в порядке, установленном настоящим Законом, решения о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, состоящие из обладающих активным избирательным правом граждан Российской Федерации, организующие подготовку и проведение выборов в органы власти в городе Москве в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих в городе Москве;

избирательное объединение - региональное, действующее на территории города Москвы, политическое общественное объединение, региональное отделение общероссийского или межрегионального политического общественного объединения (политической партии, иной политической организации, политического движения). Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральными законами и законами города Москвы соответственно Министерством юстиции Российской Федерации или Управлением юстиции города Москвы. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня выборов депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-Мэра Москвы. При проведении досрочных выборов этот срок сокращается до 6 месяцев;

избирательное объединение местное - действующее на территории района города Москвы отделение (организация) общероссийского, межрегионального, регионального политического общественного объединения, районное или окружное политическое общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах в органы власти посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной кампании, участие в организации и деятельности указанных органов и имеющее на этом основании право участвовать в выборах советников районного Собрания. Данное объединение должно быть зарегистрировано Управлением юстиции города Москвы не позднее чем за год до выборов советников районных Собраний. При проведении досрочных выборов этот срок сокращается до 6 месяцев;

избирательное право активное - право жителей города Москвы избирать в федеральные органы государственной власти и в органы власти города Москвы;

избирательное право пассивное - право жителей города Москвы быть избранными в федеральные органы государственной власти и в органы власти города Москвы;

избирательный блок - зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией добровольное объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;

избирательный округ - определенная в порядке, предусмотренным настоящим Законом, территория города Москвы или района города Москвы, от которой избирается депутат Московской городской Думы. Мэр и Вице-мэр Москвы, советник (советники) районного Собрания;

избирательный округ многомандатный - избирательный округ, в котором избирается два или более советников районного Собрания, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;

избирательный округ одномандатный - избирательный округ, в котором избирается один депутат Московской городской Думы, советник районного Cобрания;

кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемые места в Московской городской Думе или в районном Собрании, а также на должность Мэра и Вице-мэра Москвы;

кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано в установленном настоящим Законом порядке кандидатом в депутаты Московской городской Думы или советники районного Собрания, а также на должность Мэра и Вице-мэра Москвы;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением для наблюдения за ходом голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью участковой избирательной комиссии в период проведения голосования и установления его итогов, включая ее действия по проверке правильности подведения итогов голосования и определения результатов выборов;

наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным федеральным законом порядке;

общественное объединение - региональное или местное (районное) общественное объединение либо региональное или районное (окружное) отделение общероссийского или межрегионального общественного объединения, созданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общественном объединении", которое вправе принимать участие в выборах в порядке, определенном настоящим Законом;

органы власти в городе Москве - Московская городская Дума, Мэр и Вице-мэр Москвы, районные Собрания, избираемые непосредственно жителями Москвы, обладающими активным избирательным правом;

схема избирательного округа - общее описание и графическое изображение избирательного округа в пределах его границ;

федеральные органы государственной власти - Президент Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, выбираемые непосредственно гражданами Российской Федерации;

центр избирательного округа - местонахождение окружной или иной избирательной комиссии, на которую возложены обязанности окружной избирательной комиссии.

2. В дальнейшем в тексте настоящего Закона используются следующие понятия: Московская городская Дума - городская Дума, Мэр и Вице-мэр Москвы - Мэр и Вице-мэр, советник районного Собрания - советник, глава районной Управы - глава Управы.

Статья 4. Принципы участия в выборах и избирательные
права избирателей

1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

3. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый избиратель имеет один голос по одномандатному избирательному округу и равное число голосов по многомандатному избирательному округу.

4. Избиратели голосуют на выборах лично и непосредственно. Участие избирателей в мероприятиях по подготовке и проведению выборов осуществляется гласно и открыто.

5. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.

6. Депутатом городской Думы может быть избран житель города Москвы, достигший 21 года на день выборов.

7. Мэром и Вице-мэром Москвы могут быть избраны жители города Москвы, достигшие 30 лет на день выборов.

8. Советником может быть избран житель города Москвы, достигший на день выборов 18 лет, имеющий место жительства или постоянное место работы на территории соответствующего района.

9. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда.

10. В соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего района города Москвы, имеют право избирать и быть избранными советниками на тех же условиях, что и жители Москвы.

Статья 5. Численный состав и сроки полномочий органов
власти города Москвы

1. Численный состав городской Думы - 35 депутатов.

Срок полномочий депутатов городской Думы - четыре года.

2. Срок полномочий Мэра и Вице-мэра - четыре года.

3. Количество советников, избираемых в районное Собрание, определяется городской Думой по представлению Московской городской избирательной комиссии (далее - городская избирательная комиссия) с учетом численности избирателей района. При числе избирателей района до 50 тысяч избирается 10 советников, при числе избирателей свыше 50 тысяч - один советник дополнительно от каждых полных или неполных 10 тысяч избирателей.

Срок полномочий советников - четыре года.

4. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих органов власти города Москвы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 статьи 6 настоящего Закона.

Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий органа власти города Москвы, произведенное законом города Москвы, вступает в силу после истечения срока полномочий действующего органа власти города Москвы, а в случае досрочного прекращения полномочий - после истечения указанных полномочий.

Статья 6. Назначение выборов

1. Выборы в органы власти города Москвы являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом.

2. Выборы депутатов городской Думы нового созыва назначаются Мэром. Дата проведения выборов согласовывается с городской Думой.

3. Выборы Мэра и Вице-мэра назначаются городской Думой. Дата проведения выборов согласовывается с Мэром.

4. Выборы советников назначаются Мэром. Дата проведения выборов согласовывается с городской Думой.

5. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока полномочий, на который были избраны городская Дума, Мэр и Вице-мэр, районное Собрание. Истечение срока, на который был избран соответствующий орган власти города Москвы, начинается со дня его избрания. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.

6. Решение о назначении выборов депутатов городской Думы, Мэра и Вице-мэра публикуется не позднее чем за 90 дней до дня выборов, о выборах советников - не позднее чем за 75 дней до дня выборов.

Принятые решения о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в течении 5 дней после их принятия.

7. При соблюдении нормы, установленной пунктом 6 настоящей статьи, допускается совмещение даты выборов соответствующего органа власти города Москвы с ближайщей датой выборов в федеральные органы государственной власти, если такое совмещение изменяет срок полномочий депутатов городской Думы, Мэра и Вице-мэра, советников не более чем на 6 месяцев.

8. В случае, если выборы не будут назначены в установленные настоящей статьей порядке и сроки, дату выборов назначает городская избирательная комиссия в течение 5 дней после истечения указанного в настоящей статье срока.

Глава II. Списки избирателей

Статья 7. Регистрация избирателей

1. Регистрации подлежат все жители города Москвы, обладающие активным избирательным правом.

2. Основанием для регистрации избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории города Москвы, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация избирателей осуществляется главой Управы, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием государственной автоматизированной информационной системы. Данные о численности избирателей в целом по городу и по каждому административному округу и району представляются в городскую избирательную комиссию не позднее соответственно 10 января и 10 июля каждого года, а также не позднее 5 дней после назначения дня выборов.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»