• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте


Государственный таможенный комитет Российской Федерации
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 2 февраля 1999 года N 01-28-12/590


О направлении аналитической записки

Направляем Вам аналитическую записку о работе отделений товарной номенклатуры и происхождения товаров таможенных органов Северо-Западного региона в 1998 году и основных задачах на 1999 год.

Первый заместитель
начальника управления
генерал-майор таможенной службы
И.Г.Тараторин


Приложение

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
о работе отделений товарной номенклатуры и происхождения
товаров таможенных органов Северо-Западного региона
в 1998 году и основных задачах на 1999 год

Работа отделений товарной номенклатуры и происхождения товаров региона была нацелена на выполнение основной поставленной перед ними задачи - рассматривать как один из важнейших резервов пополнения федерального бюджета контроль за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и определения страны происхождения товаров. В результате выявленных случаев недостоверного декларирования в части определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ и страны происхождения товаров таможнями региона за 1998 год заведено 388 дел о НТП, взыскано таможенных платежей и штрафов на сумму 13,01 млн.руб. и 254,6 тысяч долларов, конфисковано товаров на сумму 1,7 млн.руб.

В целом по региону показатели работы таможен в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и определения страны происхождения можно представить следующим образом:

Таможни

Кол-во
недос
товер
ных случаев

Взыскано

Заведено дел о НТП

тыс.руб.

$

FIM

1. Архангельская

156

777.38

9601

0

36

2. Балтийская

201

1833.1

0

0

35

3. Великолукская

7

1

0

0

4

4. Вологодская

79

357.7

1863

0

0

5. Выборгская

26

61

0

0

4

6. Сортавальская

15

6

0

0

3

7. Кандалакшская

23

956.5

236993

0

17

8. Кингисеппская

63

24.1

1992

0

8

9. Костомукшская

149

808.8

3782.2

14670.1

17

10. Мурманская

85

54,6

0

0

20

11. Новгородская

62

197.8

1

0

57

12. Петрозаводская

25

9.4

0

0

8

13. Печерская

56

15.4

0

0

1

14. Псковская

87

310.4

0

0

4

15. Пулковская

11

132

0

0

13

16. Пыталовская

2

5.2

0

0

0

17. С.-Петербургская

190

5387.8

403.8

0

140

18. Себежская

24

2107.2

0

0

0

19. Сыктывкарская

82

91.8

0

0

25

20. Акцизная

0

0

0

0

0



Работа отделений товарной номенклатуры и происхождения товаров была в первую очередь направлена на реализацию исполнения требований Распоряжения ГТК России от 09.06.98 N 01-14/612 "О неотложных мерах по увеличению собираемости таможенных платежей" в части обеспечения повышения качества классификации товаров по ТН ВЭД СНГ и усиления контроля за определением страны происхождения товаров. В этих целях:

1. Во исполнение п.6 решения Коллегии СЗТУ России от 16.06.98 отделением ТН и ПТ СЗТУ России подготовлен и направлен в Северо-Западную оперативную таможню перечень кодов товаров по ТН ВЭД СНГ, наиболее часто используемых для недостоверного декларирования товаров. СЗОТ данный перечень разослан в таможни региона.

2. Во исполнение п.1.18 Плана работы СЗТУ России на II полугодие 1998 года ОТН и ПТ СЗТУ России подготовлен и направлен (исх. 01-28033/7307 от 27.11.98) в таможни региона аналитический обзор по выявленным случаям недостоверной классификации товаров.

3. Отделениями ТН и ПТ таможен региона проведены следующие проверки:

а) обоснованности предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, заявленных как происходящих из Лаосской Народно-Демократической Республики и Республики Бангладеш в соответствии с письмами ГТК России от 04.03.98 N 07-10/4315 и от 19.04.98 N 07-10/5404;

б) выполнения требований письма ГТК России от 19.05.98 N 01-15/10167 об обязательном предоставлении сертификатов происхождения по форме СТ-1 при таможенном оформлении молочной продукции, происходящей из государств - участников СНГ и классифицируемой в товарных позициях 0402.0403, 0404 и 0406 ТН ВЭД СНГ;

в) правильности классификации неэкспонированных фотопластин на алюминиевой основе, предназначенных для изготовления форм для офсетной печати в соответствии с письмом ГТК России от 23.03.98 N 07-07/5683;

г) таможенного оформления сигарет болгарских марок, ввозимых с территорий государств - участников СНГ в соответствии с распоряжениями ГТК России от 25.06.98 N 01-14/698 и от 17.11.98 N 01-14/1179;

д) во исполнение п.3-а раздела 2 приказа ГТК России от 24.12.97 N 756 "О принятии таможенными органами решений по таможенной стоимости товаров" ОТиПТ СЗТУ России было вынесено в 1998 году около 200 заключений по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и об определении страны происхождения товаров.

Повышение качества классификации товаров по ТН ВЭД СНГ и усиление контроля за правильностью определения страны происхождения требует принятия действенных мер к повышению качества досмотровых операций при таможенном оформлении товаров, а также идентификационного досмотра товаров. В этих целях ОТН и ПТ СЗТУ в соответствии с решением Коллегии СЗТУ России от 16.04.98 разработаны и переданы в отдел организации таможенного оформления и таможенного контроля для последующего направления в таможни региона перечень требований, предъявляемых к акту досмотра в части, необходимой для последующей классификации товаров и определения страны происхождения. Во исполнение п.4 решения Коллегии СЗТУ России от 17.09.98 N 6 п.1 отделением ТН и ПТ разработаны и направлены в таможни региона (исх. 01-28-33/7372 от 30.11.98) "Методические рекомендации для таможен в части правильности классификации при проведении досмотровых операций товаров, декларируемых как пищевые субпродукты (товарная позиция 0206 ТН ВЭД СНГ).

В декабре-январе 97-98 годов сотрудники ОТН и ПТ СЗТУ России работали в составе по проверке деятельности таможенного поста "Северный" Санкт-Петербургской таможни. В итоге был выработан ряд предложений руководству поста, в том числе по организации работы досмотровой группы на усиление контроля со стороны таможенных органов за правильностью оформления граф 31 и 33 ГТД.

Одним из основных направлений работы отделов (групп) ТН и ПТ таможенных органов Северо-Западного региона являлась выдача классификационных решений в соответствии с приказами ГТК России N 484 от 07.08.95 и N 208 от 14.04.98. Отделением товарной номенклатуры и происхождения товаров СЗТУ России за 1998 год рассмотрено около 500 письменных обращений участников ВЭД и физических лиц. Выдан свыше 300 классификационных решений.

Отделением товарной номенклатуры и происхождения товаров во исполнение п.1.13 Плана работы СЗТУ России на I полугодие 1998 года был проведен анализ практики применения СЗТУ России приказа ГТК России от 07.08.95 N 484 "О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и об определении страны происхождения товаров". Данная информация была разослана в таможни Северо-Западного региона (исх. 01-28-33/2459).

В целях обеспечения неукоснительного соблюдения установленного распределения компетентности таможенных органов при осуществлении классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ОТН и ПТ СЗТУ России и таможен региона проводят регулярные проверки выполнения требований приказов ГТК России от 07.08.95 N 484 и от 14.04.98 N 208. При этом в Санкт-Петербургской таможне, как показала последняя проверка 17.12.98 на Южном таможенном посту, так и не налажен должный контроль за таможенным оформлением товаров, требующих классификационных решений ГТК России и СЗТУ России.

В своей работе ОТН и ПТ СЗТУ России, соответствующие отделы таможен постоянно взаимодействуют с СЗРТЛ, Торгово-промышленной палатой, научно-исследовательскими организациями других ведомств, находящимися в зоне деятельности таможен.

В целях координации работы по классификации товаров и определению страны происхождения ОТН и ПТ СЗТУ России взаимодействует с родственными отделами Московского, Поволжского, Калининградского и в рамках Договора о сотрудничестве Северо-Кавказского таможенного управления (информационный обмен, участие в семинарах и совещаниях и т.п.). Соответствующие связи налажены между родственными отделами Архангельской и Астраханской, Мурманской и Сочинской, Петрозаводской и Краснодарской таможен.

В целях анализа эффективности взаимодействия таможенных органов Северо-Западного региона и Северо-Западной региональной таможенной лаборатории рабочей группой в составе сотрудников ОТН и ПТ СЗТУ России, Балтийской, Пулковской, Санкт-Петербургской таможен, созданной по приказу СЗТУ России от 26.08.97 N 188, были выработаны предложения по улучшению указанного взаимодействия, которые легли в основу решения оперативного совещания у начальника СЗТУ России 14.10.97 (протокол N 18/97). Во исполнение данного решения на курсах повышения квалификации сотрудников отделений товарной номенклатуры и происхождения товаров в марте 1998 года на базе СПб филиала РТА был проведен семинар (в т.ч. выездной в СЗРТЛ) по вопросам товароведения, способам идентификации и методам экспресс-анализа различных материалов. В этом семинаре принимали участие:

- Андреева И.Н. (Северо-Кавказское ТУ),

- Луковкина Н.В. (Нижегородская таможня),

- Зотов В.П. (Самарская таможня).

В соответствии с приказом СЗТУ России от 13.01.98 N 5 и во исполнение п.11.3 Плана работы СЗТУ России на I полугодие 19-21.05.98 проведен целевой семинар начальников отделений ТН и ПТ таможен региона с участием представителей Северо-Кавказского и Поволжского таможенных управлений "Работа таможен региона по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и взаимодействию с СЗРТЛ".

В отделении ТН и ПТ СЗТУ России в 1998 году прошли стажировку в 1998 году:

- Галиев Р.Э. (Поволжское управление),

- Ягодкина Н.Н. (Себежская таможня),

- Стаханов Д.В. (Северо-Кавказское ТУ).

В 1998 году повысили квалификацию:

- на курсах РТА (Москва) - 4 чел.,

- 27 чел7 на курсах СПб филиала им.В.Б.Бобкова РТА,

- 20 чел. - целевой семинар начальников отделений ТН и ПТ таможен региона.

В плановых ревизиях и комплексных проверках таможен региона участвовали как сотрудники ОТН и ПТ СЗТУ России, так и начальник ОТН и ПТ Великолукской таможни Кушнер Г.Ф., начальник ОТН и ПТ Балтийской таможни Жаров А.Б., начальник ОТН и ПТ Выборгской таможни Бондаренко А.А., ведущий инспектор ОТН и ПТ Балтийской таможни Серяков В.Ю., ведущий инспектор Санкт-Петербургской таможни, Петров А.Ю. Целью данных проверок является не только выявление и устранение недостатков, но и оказание практической помощи на местах при возникновении спорных случаев по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и определения страны происхождения товаров.

Основная задача на 1999 год - повышение эффективности таможенного контроля в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и определения страны происхождения как одного из важнейших резервов пополнения доходной части федерального бюджета.

В этих целях запланировано подготовить аналитические записки по спорным случаям классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ и определения страны происхождения. В соответствии с планом ревизий финансово-хозяйственной деятельности и комплексных проверок оперативной деятельности таможен в 1999 году, утвержденным начальником СЗТУ России, будет продолжена проверка таможен по соблюдению требований таможенного законодательства в части классификации товаров и определения страны происхождения.

Начальник отдела
тарифного и нетарифного регулирования
подполковник таможенной службы
А.И.Реденков



Текст документа сверен по:
официальная рассылка

О направлении аналитической записки

Название документа: О направлении аналитической записки

Номер документа: 01-28-12/590

Вид документа: Письмо СЗТУ России

Принявший орган: СЗТУ РФ

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 02 февраля 1999

Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах