ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 ноября 1998 года N ГБ-3-09/315


О реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 9 июля 1998 года N 729 "Об Условиях и
порядке списания задолженности по пеням за просрочку
платежей в федеральный бюджет, начисленным в связи с
несвоевременной оплатой предприятиям (организациям)
государственного оборонного заказа в 1994-1997 годах"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 1998 года N 729 "Об Условиях и порядке списания задолженности по пеням за просрочку платежей в федеральный бюджет, начисленным в связи с несвоевременной оплатой предприятиям (организациям) государственного оборонного заказа в 1994-1997 годах",

Утвердить "Порядок сложения пеней, начисленных головным исполнителям в связи с несвоевременной оплатой фактически выполненных ими работ", установленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1998 года N 729 "Об Условиях и порядке списания задолженности по пеням за просрочку платежей в федеральный бюджет, начисленным в связи с несвоевременной оплатой предприятиям (организациям) государственного оборонного заказа в 1994-1997 годах".

ПОРЯДОК
сложения пеней, начисленных головным исполнителям в
связи с несвоевременной оплатой фактически выполненных
ими работ, установленный в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 9 июля 1998 года
N 729 "Об условиях и порядке списания задолженности по
пеням за просрочку платежей в федеральный бюджет,
начисленным  в  связи  с  несвоевременной  оплатой
предприятиям (организациям) государственного оборонного
заказа в 1994-1997 годах

Сложение оставшейся неуплаченной задолженности по пеням производится по платежам, указанным в пункте 3 Условий и порядка списания задолженности по пеням за просрочку платежей в федеральный бюджет, начисленным в связи с несвоевременной оплатой предприятиям (организациям) государственного оборонного заказа в 1994-1997 годах (в дальнейшем именуется Условия), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1998 года N 729 на основании реестров (приложение 2), подготовленных государственными заказчиками и согласованных с Минфином России.

Госналогслужба России доводит выверенные реестры до территориальных налоговых органов, которые в обязательном порядке регистрируют их в канцелярии.

Устанавливается следующий порядок сложения задолженности в федеральный бюджет по пеням, исчисленным головным исполнителям гособоронзаказа 1994-1997 годов.

1. Производится сверка предприятий и организаций, указанных в реестрах согласно приложению 2 к Условиям с перечнем предприятий и организаций, которым производилось погашение задолженности по платежам в федеральный бюджет в соответствии со статьей 48 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год" и определенным "Временным порядком проведения денежных зачетов по доходам и расходам федерального бюджета на 1996 год", утвержденным Минфином России 17 сентября 1996 года. Указанным организациям производилось погашение задолженности по платежам в федеральный бюджет, включая пени, финансовые санкции и штрафы, поэтому сложение задолженности по пеням, исчисленным за период, предшествующий проведению указанного зачета названным организациям не производится.

Если головные исполнители гособоронзаказа 1994-1997 годов, являлись участниками зачета, проводимого в соответствии с "Временным порядком проведения денежных зачетов по доходам и расходам федерального бюджета на 1996 год", сумма задолженности по пеням в федеральный бюджет, числящаяся в карточках лицевых счетов по состоянию на 01.01.98 по налогам (платежам), указанным в пункте 3 Условий (по сальдо на 01.01.98), подлежит сложению по следующей схеме.

Оставшаяся неуплаченной в федеральный бюджет сумма пеней по состоянию на 01.01.98 года подлежит списанию в доле, эквивалентной удельному весу государственного оборонного заказа 1997 года в общем объеме производства продукции (работ) 1996 года и в соответствии с долей недофинансирования из федерального бюджета в этом году.

Пример:

1.1. Сумма задолженности по пеням в федеральный бюджет по НДС по состоянию на 01.01.98 года составляет 100000,00 рублей.

1.2. Доля государственного оборонного заказа в общем объеме реализации определяется как результат деления объема фактически выполненных работ в 1997 году по государственному оборонному заказу согласно заключенным контрактам в соответствии с приложением 2 Условий (графа 6) на общий объем реализации в 1997 год (по данным бухгалтерского баланса за год).

Допустим, в 1997 году доля гособоронзаказа составляет 0,8.

1.3. Доля недофинансирования определяется как результат деления суммы задолженности федерального бюджета (графа 11 приложения 2) на фактически выполненный объем работ по гособоронзаказу в соответствии с заключенными контрактами (графа 6 приложения 2).

- выполнено работ (услуг) на сумму 300000,00 руб.;

- задолженность федерального бюджета 250000,00 руб.

Доля недофинансирования составляет 0,83:

250000 : 300000 = 0,83

1.4. Сумма задолженности по пеням в федеральный бюджет, подлежащая сложению по начислениям 1997 года, составит:

100000 х 0,80 х 0,83 = 66400 рублей.

1.5. Сумма задолженности по пеням, рассчитанная к сложению, подлежит уменьшению в пятикратном размере в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.98 N 576 "О начислении пеней и порядке пересчета задолженности юридических лиц по уплате пеней".

66400 : 5 = 13280 рублей.

1.6. На сумму уменьшения размера пеней, полученную в результате пересчета и считающуюся погашенной (13280 руб.), в лицевом счете налогоплательщика по дате регистрации реестров производится сложение пени, без корректировки сальдо на 01.01.98 и делается отметка "Сложено пеней в результате недофинансирования государственного оборонного заказа, постановление Правительства РФ от 9 июля 1998 года N 729, реестр N".

2. Если предприятия являлись участниками зачета, проводимого в соответствии со статьей 48 ФЗ "О федеральном бюджете на 1996 год", механизм реализации которой установлен "Временным порядком проведения денежных зачетов по доходам и расходам федерального бюджета на 1996 год", утвержденным Минфином России 17 сентября 1996 года и зачета, проводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1997 года N 880, механизм реализации и перечень участников которого установлен "Положением об особом порядке проведения расчетов при исполнении отдельных статей расходов федерального бюджета на 1997 год", утвержденным Минфином России 18 сентября 1997 года, то сложение задолженности по пеням, исчисленным в 1997 году, производится в следующем порядке.

Пример:

2.1 На первый квартал 1997 года исчислена к уплате сумма 1000 рублей.

Доля государственного оборонного заказа в общем объеме производства составляет 0,5 и финансирования из федерального бюджета в первом квартале не производилось. В данном случае сумма недоимки, освобождаемая от уплаты пеней, составляет:

1000 х 0,50 = 500 рублей.

На второй квартал исчисленная к уплате сумма составляет 2000 рублей. Доля недофинансирования составляет 0,8. Сумма недоимки, освобождаемая от уплаты пеней составит:

2000 х 0,50 х 0,80 = 800 рублей и т.д.

Подлежащие сложению суммы пеней уменьшаются в пятикратном размере.

3. Если головные исполнители гособоронзаказа 1994-1997 годов являлись участниками зачета, проводимого в особом порядке в соответствии с "Положением об особом порядке проведения при исполнении расчетов отдельных статей расходов федерального бюджета на 1997 год", утвержденным Минфином России 18 сентября 1997 года, но не являлись участниками зачета, проводимого в соответствии с "Временным порядком проведения денежных зачетов по доходам и расходам федерального бюджета на 1996 год", утвержденным Минфином России 17 сентября 1996 года, указанным предприятиям производится пересчет задолженности в федеральный бюджет по пеням отдельно по двум периодам.

За период до 01.01.97 пересчет производится в следующем порядке.

Пример:

3.1. Сумма задолженности по пеням в федеральный бюджет по НДС по состоянию на 01.01.97 составляет 200000 тыс. рублей (неденоминированных).

3.2. Средняя доля государственного оборонного заказа в общем объеме реализации определяется как результат деления суммарного объема фактически выполненных работ по государственному оборонному заказу, указанного в приложении 2 (графы 3, 4, 5) Условий на общий объем реализации в 1994-1996 годах (по данным бухгалтерского баланса за соответствующие годы).

Допустим, доля гособоронзаказа в 1994-1996 годах составляет 0,6.

3.3. Средняя доля недофинансирования определяется как результат деления суммы задолженности федерального бюджета за 1994-1996 годы (графы 8, 9, 10 приложения 2) на суммарный объем фактически выполненных работ по гособоронзаказу в соответствии с заключенными контрактами в 1994-1996 годах (графы 3, 4, 5 приложения 2).

- выполнено работ (услуг) за этот период на сумму 400000 тыс.руб.;

- задолженность федерального бюджета за период 1994-1996 годов 150000 тыс. руб.

Средняя доля недофинансирования составляет:

150000 : 400000 = 0,375

3.4. Сумма задолженности в федеральный бюджет по пеням, подлежащая сложению по начислениям 1997 года, составит:

200000 х 0,60 х 0,375 = 45000 тыс. рублей.

3.5. Сумма задолженности по пеням, рассчитанная к сложению, подлежит уменьшению в пятикратном размере в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.98 N 576 "О начислении пеней и порядке пересчета задолженности юридических лиц по уплате пеней".

45000 : 5 = 9000 тыс.рублей.

С учетом деноминации эта сумма составит 9000 рублей.

За период с 01.01.97 по 01.01.98 пересчет производится в соответствии с пунктом 2 настоящего порядка.

В лицевом счете налогоплательщика сложение пеней проводится в соответствии с пунктом 1.6 настоящего порядка.

4. На момент проведения сложения задолженности по пеням принимается сумма исходя из минимального ее размера, сложившегося на каждую отчетную дату, начиная с 01.01.98 года по дату сложения, которая не может превышать минимальную сумму задолженности по пеням в 1998 году. При этом суммы задолженности по пеням, числящиеся в карточке лицевого счета по состоянию на каждую отчетную дату за период с 01.01.98 по 01.04.98, при выборе минимальной суммы предварительно уменьшаются в пятикратном размере. После проведения операции сложения в лицевом счете делается отметка "сложено пеней в соответствии с постановлением Правительства РФ от 9 июля 1998 года N 729, реестр N".

5. В случае, если предприятия и организации, указанные в реестрах государственных заказчиков (приложение 2 Условий), выполнявшие гособоронзаказ в каждом году периода 1994-1997 годов, не являлись участниками вышеназванных зачетов, сложение задолженности по пени по состоянию на 01.01.98, производится по схеме расчетов, приведенной в пункте 3 настоящего порядка. При этом для определения объема выполненных работ (услуг) за период 1994-1997 годов берется графа 2 приложения 2, а для определения сумм задолженности федерального бюджета - графа 7 приложения 2. Средняя доля недофинансирования определяется исходя из суммарных результатов за период 1994-1997 годов и применяется для сложения задолженности по пеням, сложившейся по состоянию на 01.01.98. Для определения объема реализации за 1994-1997 годы берутся суммарные данные бухгалтерских балансов за этот период.

6. Если предприятия являлись головными исполнителями гособоронзаказа в отдельные годы указанного периода, то к пересчету принимается прирост задолженности по пеням, образовавшейся в каждом конкретном году.

Пример:

6.1. Предприятие выполняло гособоронзаказ в 1995 году. Сальдо задолженности по пеням на 01.01.95 составляет 10000 тыс.руб. на 01.01.96 - 30000 тыс.руб. (неденоминированных). К пересчету принимается сумма задолженности, равная 20000 тыс. руб., определяемая как разница:

30000 - 10000 = 20000

При расчете доли гособоронзаказа и доли недофинансирования из приложения 2 Условий берутся данные по 1995 году.

Далее применяется расчет, приведенный в пунктах 1.2 - 1.5 настоящего Порядка, применительно к соответствующему году.

6.2. Если предприятие выполняло гособоронзаказ в 1995-1996 годах, то к пересчету принимается прирост задолженности по пеням, образовавшейся в этот период, который определяется как разница между данными сальдо расчетов по пеням по состоянию на 01.01.97 и по состоянию на 01.01.95.

7. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 1998 года N 729 налоговые органы не взыскивают начисленные в 1998 году пени на задолженность в федеральный бюджет, образовавшуюся в связи с несвоевременной оплатой государственного оборонного заказа в 1998 году до 1 апреля 1999 года.

Для получения указанной льготы головные исполнители государственного оборонного заказа должны представить в налоговые органы по месту учета копии контрактов (договоров) с государственными заказчиками на 1998 год.

Сложение задолженности по пеням в федеральный бюджет, образовавшейся в результате несвоевременной оплаты гособоронзаказа 1998 года, будет производиться налоговыми органами в соответствии с Условиями и порядком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1998 года N 729 на основании дополнительных реестров головных исполнителей гособоронзаказа 1998 года, подготовленных государственными заказчиками и согласованных с Минфином России.

Названный порядок применяется с учетом нормативно-правовых актов, принятых по вопросам списания задолженности по пеням за просрочку платежей в федеральный бюджет, начисленных в связи с несвоевременной оплатой предприятиям (организациям) государственного оборонного заказа в 1994-1997 годах.