Недействующий

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 1998 года N 935


О городской целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1999-2005 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 28 апреля 2015 года N 239-ПП
____________________________________________________________________

В соответствии с Законом города Москвы "О пожарной безопасности" и в целях укрепления пожарной безопасности объектов города, создания необходимых условий для защиты жизни и здоровья граждан Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Пожарная безопасность и социальная защита на 1999-2005 годы" (далее - Программа), согласно приложению.

2. Главному управлению внутренних дел г.Москвы:

2.1. При формировании инвестиционных программ на 1999 и последующие годы предусматривать за счет и в пределах средств, выделенных на реализацию инвестиционной программы, расходы по строительству объектов пожарной охраны.

2.2. Предусматривать финансирование строительства объектов пожарной охраны в пределах средств, выделяемых ГУВД г.Москвы на оплату городского заказа по строительству.

3. Возложить функции заказчика Программы на Управление государственной противопожарной службы ГУВД г.Москвы.

4. Департаменту финансов предусматривать финансирование Программы в пределах средств, поступающих во внебюджетный фонд пожарной безопасности города Москвы.

5. Префектам административных округов:

5.1. Оказывать необходимую помощь в изыскании дополнительных средств для финансирования мероприятий Программы на 1999-2005 годы.

5.2. Рекомендовать ускорить принятие аналогичных окружных целевых программ, направленных на обеспечение пожарной безопасности.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.

Премьер Правительства Москвы
 Ю.М.Лужков


Приложение
 к постановлению Правительства Москвы
от 8 декабря 1998 года  N 935


Городская целевая программа
"Пожарная безопасность и социальная защита на 1999-2005 годы"

     

Паспорт Программы

Основание для разработки -     Федеральный закон "О пожарной без-
программы                      опасности" (Собрание законодатель-
                               ства Российской Федерации,
                               1994, N 35, ст. 3649,
                               распоряжение Правительства    Рос-
                               сийской Федерации  от  24  февраля
                               1995  года N 277-р  (Собрание зако-
                               нодательства Российской Федерации,
                               1995,  N 10, ст.929,
                               Закон города  Москвы  "О  пожарной
                               безопасности"  от  18 декабря 1996
                               года N 34

Городской заказчик -           ГУВД  г.Москвы, Управление государ-
                               ственной  противопожарной   службы
                               Главного управления внутренних дел
                               города Москвы

Исполнитель и  соисполнители - исполнитель - Управление  государ-
                               ственной противопожарной    службы
                               Главного управления внутренних дел
                               города Москвы
                             - соисполнители - Комплекс городско-
                               го хозяйства, Департамент финан-
                               сов, Департамент экономической по-
                               литики и развития г.Москвы,
                               префекты административных
                               округов, руководители
                               заинтересованных организаций

Разработчик -                  Управление  государственной проти-
                               вопожарной службы Главного  управ-
                               ления внутренних дел г.Москвы

Сроки реализации -             1999 - 2005  годы

Важнейшие цели Программы -     обеспечение  необходимых   условий
                               для укрепления  пожарной  безопас-
                               ности,  защита  жизни  и  здоровья
                               граждан города Москвы от пожаров

Инвестор по реализации   -     Главное управление внутренних дел
Программы                      г.Москвы

Проектные организации,   -     на конкурсной основе
заказчики и подрядчики
по реализации Программы

Основные задачи  Прог-   -   совершенствование  нормативно-пра-
раммы                        вовой базы, методического, научно-
                             го обеспечения в области  пожарной
                             безопасности,     добровольчества,
                             предупреждение пожаров, совершенс-
                             твование организации  профилактики
                             и тушения пожаров,  кадровое и ма-
                             териально-техническое   укрепление
                             противопожарной службы

Ожидаемые конечные ре-   -   достижение относительного сокраще-
зультаты реализации Про-     ния потерь от пожаров  на  20-30%,
граммы                       снижение гибели и травматизма лю-
                             дей при пожарах,  повышение уровня
                             социальной защищенности личного
                             состава

Система контроля за ис-
полнением Программы      -   Главное управление внутренних дел,
                             Управление государственной противо-
                             пожарной службы ГУВД г.Москвы в ус-
                             тановленные сроки представляет
                             Комплексу городского хозяйства, Де-
                             партаменту финансов и Департаменту
                             экономической  политики и развития
                             г.Москвы информацию о ходе
                             освоения средств и реализации
                             намеченных мероприятий

Городская целевая программа "Пожарная безопасность и социальная защита на 1999-2005 годы" (далее - Программа) разработана во исполнение Закона города Москвы "О пожарной безопасности".

Основными целями Программы являются: создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности объектов города Москвы, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.

1. Сущность проблемы

В настоящее время в городе Москве состояние дел в области пожарной безопасности вызывает серьезные опасения. В 1997 году произошло более 20340 пожаров, потери от которых составили более 22703813 рублей. При пожарах погибли 360 человек, получили травмы 342 человека.

Сложившееся положение с пожарами в Москве обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливавшихся десятилетиями и не получивших своего решения.

Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 15%, до 50% существующих объектов пожарной охраны нуждается в капитальном ремонте, 48% пожарной техники подлежит списанию и обновлению, практически полностью отсутствует специальная техника для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ. Имеющаяся численность подразделений Государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел города Москвы недостаточна для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров, особенно в жилом секторе.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, объединений, предприятий и организаций.

2. Ожидаемые  конечные  результаты и эффективность
реализации Программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается за этот период обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров на 20-30%, уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности и необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны.

3. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств города и внебюджетных источников: внебюджетного фонда пожарной безопасности города Москвы и Фонда пожарной безопасности России.

4. Участники Программы

Городским заказчиком и исполнителем Программы является Управление государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел г.Москвы.

Соисполнителями Программы являются заинтересованные службы Комплекса городского хозяйства, Департамент финансов, Департамент экономической политики и развития г.Москвы, а также объединения, предприятия, страховые общества и фирмы.

5. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее  выполнения

Управление государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Российской Федерации, являющееся городским заказчиком Программы, обеспечивает: выполнение мероприятий Программы посредством заключения договоров с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

координирует реализацию разработанных во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации" окружных целевых программ по обеспечению пожарной безопасности административных округов;

в установленные сроки информирует Комплекс городского хозяйства, Департамент финансов и Департамент экономической политики и развития г.Москвы о ходе реализации Программы;

несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку продукции и материальных ресурсов;

совместно с Правительством Москвы издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.


Приложение N 1
к городской   целевой   программе
 "Пожарная безопасность и социальная  защита
   на 1999-2005 годы"


Мероприятия по реализации городской целевой программы
"Пожарная безопасность и социальная
защита на 1999-2005 годы"

NN  
п/п

  Наименование мероприятий      

Исполнитель  

        Финансовая потребность (млн.руб.)

 

 Источник          
 финансирования    

    

                                

             

Всего

   в том числе по годам

                 

                   

    

                                

             

     

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

                   

  1

              2                 

    3        

 4   

 5   

 6   

  7  

 8   

 9   

 10  

 11  

    12             

    
 1.







                                
 Совершенствование нормативных  
 актов по правовому обеспечению пожарной безопасности: внесение изменений в действующее законодательство и координация работ по созданию  нормативной правовой базы в области пожарной безопасности  города Москвы

             
   УГПС ГУВД
   г.Москвы  






     
  0,1







     
 0,02







     
 0,02







     
 0,02







     
 0,01







     
 0,01







     
 0,01







     
 0,01







                   
  внебюджетный     
  фонд пожарной    
  безопасности     
  г.Москвы         




 2.

 Формирование критериев (требо-

    --//--   

  0,1

 0,02

 0,02

 0,02

 0,01

 0,01

 0,01

 0,01

  внебюджетный     

    



 ваний) по подготовке, пере-
 подготовке и закреплению кадров, профпригодности, обеспечению социальной защищенности пожарных

             



     



     



     



     



     



     



     



     



  фонд пожарной    
  безопасности     
  г.Москвы         

 3.


 Совершенствование противопо-   
 жарной  пропаганды             

   УГПС ГУВД
   г.Москвы  

  5,6


 0,8


 0,8


 0,8


 0,8


 0,8


 0,8


 0,8


  внебюджетный     
  фонд пожарной    
  безопасности     
  г.Москвы         

 4.

 Совершенствование государст-   

   --//--    

  6,3

 0,9

 0,9

 0,9

 0,9

 0,9

 0,9

 0,9

  внебюджетный     

    

 венного пожарного надзора и    
 организации профилактики       
 пожаров     

             

     

     

     

     

     

     

     

     

  фонд пожарной    
  безопасности     
  г.Москвы         

 5.

 Разработка и освоение произ-   

   --//--    

 17,5

 2,5

 2,5

 2,5

 2,5

 2,5

 2,5

 2,5

  внебюджетный     

    

 водства современных средств    
 противопожарной защиты         

             

     

     

     

     

     

     

     

     

  фонд пожарной    
  безопасности     
  г.Москвы         

 6.

 Освоение и обеспечение новой   

   --//--    

 0,4

 0,1

 0,1

 0,1

 0,05

 0,05

 0,05

 0,05

  внебюджетный     

    


 функции Государственной про-   
 тивопожарной службы по оказа-  
 нию первой доврачебной помощи  
 при пожарах              

             


     


     


     


     


     


     


     


     


  фонд пожарной    
  безопасности     
  г.Москвы         

 7.

 Создание новых средств проти-  

   --//--    

 0,1

 0,02

 0,02

 0,02

 0,01

 0,01

 0,01

 0,01

  внебюджетный     

    

 вопожарной защиты              

             

     

     

     

     

     

     

     

     

  фонд пожарной    
  безопасности     
  г.Москвы         

 8.

 Материально-техническое обес-  

   --//--    

 12,4

 1,8

 1,8

 1,8

 1,8

 1.8

 1,7

 1,7

                   

    

 печение Государственной про-   

             

-----

-----

-----

-----

-----

-----

-----

-----

-------------------

    

 тивопожарной службы            

             

              том  числе :                                         

    


                                


             


 5,4


 0,8


 0,8


 0,8


 0,8


 0,8


 0,7


 0,7


  внебюджетный     
  фонд пожарной    
  безопасности     
  г.Москвы         

    

                                

             

 7,0

 1,0

 1,0

 1,0

 1,0

 1,0

 1,0

 1,0

  фонд пожарной    
  безопасности РФ  

 9.

 Капитальное строительство      
 объектов пожарной охраны       

   УГПС ГУВД
   г.Москвы  

135,0

20,0

20,0

19,0

19,0

19,0

19,0

 19,0

  городские        
  источники        

 10.

 Модернизация автоматизирован-  

   --//--    

199,2

28,5

28,5

28,5

28,5

28,5

28,5

28,2

                   

    

 ной системы управления силами  

             

-----

-----

-----

-----

-----

-----

-----

-----

-------------------

    

 и средствами пожарной охраны   
 и совершенствование информа-   

             

        в том числе:                                               

    

 ционного обеспечения в облас-  
 ти пожарной безопасности       

             

 23,7

 3,4

 3,4

 3,4

 3,4

 3,4

 3,4

 3,3

  фонд пожарной    
  безопасности РФ  

    

                                

             

175,5

 25,1

 25,1

 25,1

 25,1

 25,1

 25,1

 24,9

  внебюджетный     
  фонд пожарной    
  безопасности г.Москвы     

    
 11.

                                
 Совершенствование вертолетной  

             
   //    

     
23,5

     
 3,5

     
 3,5

     
 3,5

     
 3,5

     
 3,5

     
 3,0

     
 3,0

                   
  бюджет г.Москвы  

    

 службы ГПС                     

             

     

     

     

     

     

     

     

     

                   

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»