ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 1998 года N 912


О проекте закона города Москвы "Об охране труда в городе Москве"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 10 мая 2011 года на основании
постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 года N 160-ПП
____________________________________________________________________

В целях создания правовой основы государственного управления охраной труда в г.Москве, обеспечения конституционного права работников на условия труда, отвечающие требованиям сохранения жизни и здоровья в процессе их трудовой деятельности, и регулирования отношений в сфере охраны труда между работодателями и работниками Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить проект закона города Москвы "Об охране труда в городе Москве" (приложение).

2. Внести указанный законопроект в установленном порядке на рассмотрение Московской городской Думы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.П.Шанцева.

ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ
"ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В ГОРОДЕ МОСКВЕ"

Настоящий закон направлен на обеспечение конституционного права граждан на условия труда, отвечающие требованиям сохранения жизни и здоровья в процессе их трудовой деятельности и в связи с ней и регулирует отношения в сфере охраны труда между работодателями и работниками в организациях любых организационно-правовых форм города Москвы.

ГЛАВА I. Общие положения


Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и сохранения здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях приводит к травме, другому внезапному резкому ухудшению здоровья или смерти.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях может привести к заболеванию или снижению работоспособности.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работников вредных и опасных производственных факторов исключено или их уровни не превышают гигиенических нормативов.

Рабочее место - все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя.

Работник - гражданин Российской Федерации либо иностранный гражданин или лицо без гражданства, состоящий в трудовых правоотношениях с работодателем на основании заключенного трудового договора.

Работодатель - юридическое лицо (организация), государственный орган либо орган местного самоуправления, не являющийся юридическим лицом, либо физическое лицо, заключившее трудовой договор с работником.

Права и обязанности организации как работодателя в трудовых отношениях с работниками осуществляет ее руководитель - единоличный исполнительный орган юридического лица (директор, генеральный директор и др.), действующий в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов.

Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого работник получил травму, увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им трудовых обязанностей как на территории работодателя, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Сертификат соответствия (паспорт безопасности) - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции (объекта) установленным требованиям по охране труда.

Статья 2. Законодательство об охране труда

Законодательство об охране труда состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, Кодекса законов о труде Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы.

Статья 3. Сфера действия Закона

Действие настоящего Закона распространяется на организации города Москвы любых организационно-правовых форм; на граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; а также на работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями; на студентов и учащихся, проходящих производственную практику в организациях; на военнослужащих, привлекаемых для работы в организациях; осужденных лиц, отбывающих наказание по приговору суда в период их работы в организациях; на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в трудовых отношениях с работодателями, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации и города Москвы.

Статья 4. Нормативные требования и нормативные
правовые акты по охране труда

Единые нормативные требования по охране труда (далее требования по охране труда) содержатся в законодательстве Российской Федерации, нормативных правовых актах по охране труда (межотраслевые и отраслевые правила по охране труда, правила безопасности, санитарные и строительные нормы и правила, стандарты системы стандартов безопасности труда, организационно-методические документы и типовые инструкции по охране труда), а также в московских городских нормативных правовых актах по охране труда и устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на обеспечение безопасности и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

Организации города Москвы на основе государственных нормативных правовых актов Российской Федерации разрабатывают и утверждают свои инструкции по охране труда для работников по профессиям и видам работ, положения и другие организационно-методические документы, содержащие требования по охране труда.

Требования по охране труда обязательны для исполнения всеми организациями города Москвы независимо от их организационно-правовых форм и гражданами при осуществлении ими любых видов производственной деятельности.

Порядок разработки, согласования, утверждения, пересмотра московских городских нормативных правовых актов по охране труда устанавливается Правительством Москвы, а городских законодательных актов по охране труда - Московской городской Думой.

В разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда принимают участие профессиональные союзы в лице их уполномоченных органов.

Городские законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда не должны противоречить законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а нормативные акты по охране труда организаций не должны противоречить законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и города Москвы.

Статья 5. Цель, принципы и основные направления государствен-
ной политики в области охраны труда в городе Москве

Целью государственной политики в области охраны труда является обеспечение безопасных условий труда работникам, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Государственная политика в области охраны труда основывается на принципах:

признания и обеспечения приоритета безопасности жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности организации;

взаимодействия и сотрудничества органов государственной власти, надзора и контроля с работодателями, их объединениями, профессиональными союзами, иными уполномоченными работниками представительными органами, заинтересованными в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда в городе Москве являются:

организация и обеспечение государственного управления охраной труда;

осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда и других требований по охране труда;

содействие профсоюзному и иному общественному контролю за соблюдением прав и интересов работников в области охраны труда;

принятие и реализация городских программ по улучшению условий и охраны труда с участием в этой работе профессиональных союзов города;

принятие законодательных и иных нормативных правовых актов, способствующих достижению безопасных условий труда и предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

содействие заключению в организациях коллективных договоров, соглашений по охране труда между работодателями, профессиональными союзами или иными уполномоченными работниками представительными органами;

проведение экономической политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда;

применение экономических санкций за нарушение требований законодательства об охране труда и других требований по охране труда;

защита прав и интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей, на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

организация обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей;

организация работ по проведению государственной экспертизы условий труда, аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда, учету требований по охране труда при лицензировании производственной деятельности;

обязательное расследование и учет каждого несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;

обеспечение государственной статистической отчетности об условиях труда, несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях в рамках федеральных программ статистических работ;

информирование организаций, работников и населения города Москвы о законодательных и иных нормативных правовых актах по охране труда, о состоянии условий и охраны труда, основных причинах, уровнях производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях;

распространение положительного опыта работы в области охраны труда;

организация профессионального обучения, подготовки и переподготовки специалистов в области охраны труда.

ГЛАВА  II. Права и обязанности работников и работодателей
в области охраны труда

Статья 6. Право работника на охрану труда

Каждый работник имеет право на:

рабочее место, соответствующее установленным требованиям по охране труда;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет средств работодателя, которое производится в порядке и на условиях, устанавливаемых федеральным законодательством;

возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком;

получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по его защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;

отказ от выполнения работ в случае возникновения непосредственной угрозы его жизни и здоровью до устранения этой угрозы, за исключением случаев, когда федеральным законодательством допускается работа в условиях повышенного риска и прямой угрозы для жизни и здоровья работника;

обеспечение сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с установленными требованиями за счет средств работодателя;

обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

на предоставление ему нового рабочего места или профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановления производственной деятельности структурного подразделения организации либо ликвидации рабочего места по требованию органов государственного надзора и контроля вследствие невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда;

запрос о проведении инспектирования рабочего места органами государственного надзора и контроля или общественного контроля за охраной труда;

обращение с жалобой в органы государственной власти, органы государственного надзора и контроля, а также профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда, нарушениями законодательства об охране труда;

участие в рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда на его рабочем месте;

компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и города Москвы, если работник занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

Государство в лице органов власти города Москвы и органов государственного надзора и контроля обеспечивает работникам право на охрану труда.

Статья 7. Обязанности работника по обеспечению
охраны труда

Работник обязан:

соблюдать требования по охране труда;

проявлять заботу о собственной безопасности и безопасности других лиц, жизнь и здоровье которых могут быть поставлены под угрозу в результате несоблюдения им необходимых мер безопасности во время работы;

применять в установленном порядке средства индивидуальной и коллективной защиты;