ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 1992 года N 1022

Об утверждении положения о Министерстве
связи Российской Федерации

(с изменениями на 22 февраля 1997 года)
____________________________________________________________
Утратило силу с 22 августа 1997 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 14 июля 1997 года N 882.
_________________________________________________________

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве связи Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 1992 года N 142 "Об утверждении Положения о Министерстве связи Российской Федерации".

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин

Положение
о Министерстве связи Российской Федерации

(с изменениями на 22 февраля 1997 года)

1. Министерство связи Российской Федерации (Минсвязи России) является федеральным органом исполнительной власти в области связи (пункт в редакции, введенной в действие с 18 марта 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года N 215).

2. Минсвязи России в пределах своей компетенции осуществляет государственное управление в области связи, несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие всех видов электрической*) и почтовой связи, соблюдая при этом установленные законодательством Российской Федерации права юридических и физических лиц.

3. Минсвязи России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 года N 339).

4. Основными задачами Минсвязи России являются:

регулирование деятельности, направленной на удовлетворение потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в услугах электрической, почтовой и федеральной фельдъегерской связи (абзац в редакции, введенной в действие с 18 марта 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года N 215);

координация развития ведомственных и иных сетей связи в Российской Федерации и осуществление государственной экспертизы проектной документации на строительство и сооружение сетей связи;

разработка проектов законодательных актов Российской Федерации, а также издание в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственных нормативных актов в области связи, являющихся обязательными для всех пользователей;

лицензирование деятельности в области связи и распределение радиочастотного спектра;

организация работ по сертификации средств и услуг связи для сетей и других объектов взаимоувязанной сети связи России;

обеспечение государственного технического надзора за средствами и сетями связи (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 года N 339);

разработка и реализация планов мобилизационной подготовки системы связи Российской Федерации и мероприятий при чрезвычайных ситуациях;

________________

*) Электрическая связь - передача и прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио-, оптической или другим электромагнитным системам.

представительство России в международных организациях и обеспечение международно-правовой защиты интересов Российской Федерации в области связи;

претворение в жизнь государственной политики в области охраны труда по обеспечению приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности (абзац дополнительно включен постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года N 541).

5. Минсвязи России в соответствии с возложенными на него задачами:

подготавливает программы по развитию инфраструктуры связи в Российской Федерации, направленные на удовлетворение потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц (абзац в редакции, введенной в действие с 18 марта 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года N 215);

разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, юридических и физических лиц схемы развития сетей электрической, почтовой и федеральной фельдъегерской связи и управления ими (абзац в редакции, введенной в действие с 18 марта 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года N 215);

прогнозирует развитие отрасли связи;

обеспечивает планирование, назначение и учет рабочих частот, выдачу разрешений на производство радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и их эксплуатацию;

определяет порядок использования радиочастотного спектра, организует работу службы государственного надзора за связью в Российской Федерации по вопросам электромагнитной совместимости, контролю за использованием радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также по контролю за помехами, в том числе индустриальными, мешающими теле- и радиоприему (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 года N 339);

обеспечивают сертификацию технических средств и услуг связи (за исключением радиоэлектронных средств, используемых Министерством обороны Российской Федерации, Министерством безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, а также средств электросвязи внутрипроизводственного и технологического назначения, не имеющих выхода на взаимоувязанную сеть связи Российской Федерации);

абзац исключен с 18 марта 1997 года - постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года N 215;

организует взаимодействие почтовой, федеральной фельдъегерской и специальной связи (абзац в редакции, введенной в действие с 18 марта 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года N 215);

осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, централизованное управление всеми сетями связи на территории Российской Федерации;

представляет предложения в соответствующие центральные органы федеральной исполнительной власти Российской Федерации по акционированию и приватизации подведомственных предприятий и иных объектов связи, проводит политику, направленную на ограничение монополистической деятельности, поддержку новых экономических структур в отрасли связи;

проводит инвестиционную политику в отрасли связи;

осуществляет в установленном порядке выдачу лицензий на виды деятельности юридических и физических лиц, связанные с предоставлением услуг связи в Российской Федерации, ведет их учет, обеспечивает контроль за соблюдением лицензионных условий;

абзац исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 года N 339;

организует в установленном порядке разработку тарифов на основные виды услуг связи, в том числе международные, оказывает содействие в формировании рынка услуг;

обобщает и распространяет положительный опыт деятельности предприятий связи в условиях перехода к рынку, оказывает им необходимую методическую, консультационную и организационную помощь;

организует работу по совершенствованию бухгалтерского учета и отчетности, рассматривает бухгалтерские отчеты подведомственных государственных предприятий основной деятельности и составляет по ним сводный бухгалтерский отчет;

абзац исключен с 18 марта 1997 года - постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года N 215;

осуществляет управление высшими, средними и специальными учебными заведениями по подготовке специалистов в области связи;

представляет работников отрасли связи и сотрудников федеральной фельдъегерской связи к награждению государственными наградами (абзац в редакции, введенной в действие с 18 марта 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года N 215);

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации по вопросам связи, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

осуществляет контроль за соблюдением законодательных актов Российской Федерации, а также нормативных актов по вопросам связи;

выступает как администрация связи России в международной деятельности, представляя и защищая в пределах возложенных на него полномочий интересы Российской Федерации в области электрической и почтовой связи при взаимодействии с администрациями связи других государств, международными организациями связи, а также координирует деятельность всех юридических и физических лиц в указанной области;

обеспечивает международно-правовую защиту в области связи, в том числе частотных присвоений и орбиты геостационарных спутников, координирует частотные присвоения с сопредельными государствами;

разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, организует научные исследования по этим проблемам (абзац дополнительно включен постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года N 541);

участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в отрасли связи, а также принимает меры по их устранению и профилактике (абзац дополнительно включен постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года N 541);

осуществляет методическое руководство службами охраны труда подведомственных предприятий и учреждений, организует обучение руководителей этих служб, а также руководителей и других должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятии и в учреждении (абзац дополнительно включен постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года N 541);

изучает, обобщает и распространяет лучший опыт работы в области охраны труда (абзац дополнительно включен постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года N 541);

организует разработку мероприятий по защите тайны связи, сохранности почтовых отправлений, мобилизационной подготовке организаций связи, устойчивому функционированию связи в условиях чрезвычайных ситуаций (абзац дополнительно включен с 18 марта 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года N 215);

разрабатывает систему почтовой индексации объектов почтовой связи на территории Российской Федерации, осуществляющих прием и доставку почтовых отправлений (абзац дополнительно включен с 18 марта 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года N 215);

устанавливает образцы, достоинство и срок действия государственных знаков почтовой оплаты, определяет их тиражи и тематику, организует издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты (абзац дополнительно включен с 18 марта 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года N 215);

обеспечивает подбор и расстановку руководящих кадров, совершенствует контрактную систему найма руководителей организаций связи федерального подчинения (абзац дополнительно включен с 18 марта 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года N 215).

6. Минсвязи России имеет право:

вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

представлять Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации заключения по проектам законов Российской Федерации и нормативных актов, аналитические материалы и предложения, касающиеся вопросов состояния и развития сетей электрической федеральной фельдъегерской и почтовой связи (абзац в редакции, введенной в действие с 18 марта 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года N 215);

создавать в установленном порядке при чрезвычайных обстоятельствах комиссии, рабочие группы и другие временные коллективы, привлекая для работы в них специалистов предприятий, организаций и учреждений связи;

издавать в пределах своей компетенции нормативные акты, действующие на всей территории Российской Федерации и обязательные для всех пользователей услугами связи;

создавать централизованный валютный фонд за счет добровольных валютных отчислений подведомственных предприятий, организаций и учреждений, а также других источников и использовать его для решения задач, возложенных на Министерство;

заключать в установленном порядке международные соглашения и договоры по вопросам связи;

давать рекомендации и заключения на представляемые Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальными органами проекты решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий;

заключать, возобновлять, изменять, расторгать контракты с руководителями федеральных предприятий (учреждений);

назначать на должность и освобождать от должности руководителей федеральных предприятий (учреждений);

утверждать уставы федеральных предприятий (учреждений) (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 года N 339);

принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных ему федеральных государственных учреждений, если реализация этих решений осуществляется в пределах выделенных им бюджетных ассигнований и штатной численности (абзац дополнительно включен постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года N 541).

7. Минсвязи России возглавляет Министр, назначаемый Президентом Российской Федерации.

Министр связи входит по должности в состав Правительства Российской Федерации.

Министр связи имеет заместителей, назначаемых Правительством Российской Федерации.

8. Министр связи Российской Федерации:

руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия, координирует деятельность комитетов Российской Федерации, федеральных управлений, служб, комиссий, инспекций и агентств по вопросам связи (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 года N 339);

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, распределяет обязанности между заместителями Министра, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений Министерства;

утверждает в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда структуру центрального аппарата Министерства, штатное расписание и положения о подразделениях Министерства, а также смету расходов на содержание аппарата управления в пределах выделенных средств на соответствующий период;