ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 1998 года N 1133


О подписании Соглашения между правительствами
государств - участников Черноморского экономического
сотрудничества о взаимодействии в борьбе с преступностью

Правительство Российской Федерации постановляет:

Одобрить представленный Министерством внутренних дел Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Соглашения между правительствами государств -участников Черноморского экономического сотрудничества о взаимодействии в борьбе с преступностью (прилагается).

Поручить Министерству внутренних дел Российской Федерации по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.

СОГЛАШЕНИЕ
между правительствами государств-участников Черноморского
экономического сотрудничества о взаимодействии в
борьбе с преступностью

Правительства государств-участников Черноморского экономического сотрудничества -Республики Албания, Республики Армения, Азербайджанской Республики, Республики Болгария, Грузии, Греческой Республики, Республики Молдова, Румынии, Российской Федерации, Турецкой Республики, Украины , в дальнейшем именуемые Сторонами,

признавая, что национальная и международная преступность во всех ее формах представляет серьезную угрозу для здоровья, безопасности и благосостояния людей и подрывает экономические, культурные и политические основы общества,

будучи серьезно озабочены масштабами и тенденциями развития преступности в целом,

отмечая случаи растущей связи между незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, терроризмом и организованной преступностью,

принимая во внимание положения документов Организации Объединенных Наций в сфере предупреждения преступности и борьбы с ней, в особенности организованной преступности, незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, оружия и радиоактивных материалов, всех актов терроризма, а также преступной деятельности, связанной с миграцией,

принимая во внимание положения Бухарестского заявления встречи на высоком уровне государств-участников Черноморского экономического сотрудничества от 30 июня 1995 г. и Московской декларации глав государств и правительств государств-участников Черноморского экономического сотрудничества от 25 октября 1996 г.,

уделяя большое внимание международному сотрудничеству в сфере борьбы с преступностью и желая оказывать как можно более широкое и эффективное взаимное содействие в данной сфере при надлежащем соблюдении общепризнанных прав и свобод человека,

подчеркивая необходимость учета при принятии мер по борьбе с преступностью соответствующей деятельности на глобальном и региональном уровнях,

действуя на основе принципов равенства и взаимной выгоды,

сообразуясь с международными соглашениями и национальным законодательством государств-участников Черноморского экономического сотрудничества и действуя без ущерба для ранее принятых обязательств по двусторонним и многосторонним соглашениям с третьими государствами,

согласились о нижеследующем:

Статья 1
Сферы сотрудничества

1. Стороны в соответствии с законодательством своих государств и настоящим Соглашением будут сотрудничать в борьбе с преступностью, особенно в ее организованных формах, в случаях, когда предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений требуют взаимодействия компетентных государственных органов.

2. Стороны будут сотрудничать прежде всего в области борьбы со следующим видами преступлений: терроризм;

незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и химических препаратов, используемых для нелегального производства наркотических средств и психотропных веществ;

незаконный оборот оружия, боеприпасов, ядерных и радиоактивных материалов, взрывчатых и отравляющих веществ;

незаконная международная экономическая деятельность и легализация (отмывание) доходов от преступной деятельности; контрабанда;

незаконная миграция, нелегальное пересечение границы, сексуальная эксплуатация женщин, подростков или малолетних детей;

фальшивомонетничество и подделка банкнот, ценных бумаг, кредитных карт, а также всех видов официальных документов, удостоверяющих личность;

насильственные преступления против жизни и собственности;

незаконный оборот предметов, относящихся к культурному и историческому наследию, произведений искусства, драгоценных камней, металлов и интеллектуальной собственности;

коррупция;

экологические преступления;

преступления в сфере высоких технологий, включая компьютерные преступления;

похищение людей, торговля людьми и человеческими органами;

преступления на море;

хищения и незаконный оборот автотранспортных средств.

3. Стороны также будут сотрудничать в следующих областях:

обучение, специальная подготовка и повышение квалификации кадров;

сотрудничество в области культуры, спорта и в социальной сфере посредством обмена делегациями;

проведение научных исследований в целях борьбы с преступностью и развития информационных систем, средств связи и специальной техники;

сотрудничество в целях предупреждения преступлений и борьбы с ними в таких представляющих взаимный интерес областях, как розыск без вести пропавших лиц, похищенных или утерянных вещей и идентификация трупов.

Статья 2
Формы сотрудничества

Сотрудничество Сторон может осуществляться, в частности, посредством:

обмена информацией в целях предупреждения и пресечения любых видов транснациональной преступности, в частности терроризма, организованной преступности, незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, оружия и радиоактивных материалов, преступной деятельности, связанной с миграцией, в том числе информацией о лицах и преступных организациях, вовлеченных в транснациональную преступность;

планирования и осуществления скоординированных действий против преступных организаций;

розыска лиц, скрывающихся от уголовного преследования или уклоняющихся от уголовного наказания, а также лиц, пропавших без вести;

обмена информацией, касающейся новых видов преступлений, методов и форм их предупреждения, пресечения, выявления и раскрытия;

содействия в выявлении незаконных финансовых и банковских операций, в том числе связанных с легализацией (отмыванием) доходов от преступной деятельности;

обмена опытом использования научных и технических методов и средств в криминологических и криминалистических исследованиях, особенно в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в соответствии с международным правом;

обмена информацией о способах транспортировки, сокрытия и распространения наркотических средств и психотропных веществ;

принятия необходимых правовых, административных и охранных мер по укреплению пограничного и таможенного контроля с целью предотвращения контрабанды, особенно наркотических средств и психотропных веществ;

обмена информацией о новых видах наркотических средств и психотропных веществ, технологиях их изготовления и используемых при этом веществах, а также о новых методах исследований, применяемых при анализе и идентификации наркотических средств и психотропных веществ;

обмена информацией, знаниями и опытом в области пограничного контроля и материально-технического обеспечения деятельности компетентных контрольных органов в целях выявления поддельных проездных документов и предотвращения нелегального въезда лиц, подозреваемых в совершении преступных, особенно террористических, актов, а также преступной деятельности, связанной с миграцией;

обмена практическим опытом, включая проведение консультаций, семинаров и курсов обучения;

обмена статистическими данными, национальными правовыми актами, брошюрами и публикациями, а также результатами научных исследований в областях , затрагиваемых настоящим Соглашением;

проведения совещаний экспертов при рассмотрении срочных специальных вопросов, представляющих общий интерес;

розыска и возвращения в соответствии с национальным законодательством похищенных предметов, имеющих номера и специфические отличительные признаки, включая культурные и исторические ценности, транспортные средства и огнестрельное оружие, а также номерных ценных бумаг и паспортов (удостоверений личности);

предоставления информации о гражданах государств Сторон, осужденных за совершение преступлений или находящихся под следствием на территории государства информирующей Стороны.

Статья 3
Контролируемые поставки

1. Стороны обеспечивают в соответствии с законодательством и международными обязательствами своих государств необходимые условия для проведения контролируемых поставок наркотических средств и психотропных веществ, а также прекурсоров, используемых для их производства.

2. Стороны будут рассматривать возможность применения метода контролируемой поставки в отношении других предметов, находящихся в незаконном обороте.

3. Стороны будут стремиться гармонизировать свои законодательство и практику с тем, чтобы сделать их в необходимой степени единообразными для эффективного инициирования и проведения контролируемых поставок.

Статья 4
Средства осуществления сотрудничества

1. Стороны будут сотрудничать в борьбе с преступностью через свои компетентные органы в соответствии с положениями настоящего Соглашения, при соблюдении законодательства и международных обязательств своих государств.

2. Стороны определяют свои компетентные органы и/или контактные пункты, через которые осуществляется прямая связь, и при необходимости обмениваются офицерами связи.

3. В 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего Соглашения каждая Сторона предоставит депозитарию перечень своих компетентных органов и/или контактных пунктов. Стороны незамедлительно уведомляют депозитария об изменениях своих компетентных органов и/или контактных пунктов.

Статья 5
Запрос о сотрудничестве

1. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется на основании запросов о сотрудничестве, направляемых компетентными органами заинтересованных Сторон.

2. Запрос о сотрудничестве составляется в письменной форме. В безотлагательных случаях запрос может быть передан устно, однако он должен быть в течение трех суток подтвержден письменно с использованием, в частности, технических средств связи.

3. Компетентные органы Сторон принимают все надлежащие меры для обеспечения быстрого и полного выполнения запроса о сотрудничестве.

4. Каждая Сторона может полностью или частично отказать в исполнении запроса о сотрудничестве, если выполнение запроса поставит под угрозу суверенитет, безопасность, общественный порядок или другие существенные интересы ее государства либо противоречит законодательству или международным обязательствам ее государства. Об отказе в исполнении запроса о сотрудничестве незамедлительно уведомляется запрашивающая Сторона.

Статья 6
Рабочая группа

Стороны учреждают рабочую группу с целью нахождения путей осуществления и развития сотрудничества на основе настоящего Соглашения, в частности представления рекомендаций о необходимости подготовки дополнительных протоколов к настоящему Соглашению или заключения новых международных соглашений, а также о необходимости создания совместных институтов сотрудничества в сфере борьбы с преступностью.

Статья 7
Языки

В целях обеспечения сотрудничества в рамках настоящего Соглашения компетентные органы Сторон будут использовать английский язык в письменных процедурах, а английский и русский языки в устном общении, если Стороны не договорятся об ином.

Статья 8
Расходы

Каждая Сторона самостоятельно несет расходы, возникающие в ходе выполнения настоящего Соглашения, если в каждом конкретном случае не будет принято решение об ином.

Статья 9
Выполнение настоящего Соглашения

1. Выполнение настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством государства каждой Стороны.

2. Настоящее Соглашение не препятствует исполнению других международных обязательств Сторон.

3. Информация и документы, полученные в соответствии с настоящим Соглашением, по просьбе передающей Стороны сохраняются в тайне и используются в целях, которые определяются этой Стороной. Документы и информация, полученные в рамках настоящего Соглашения, не будут передаваться третьей стороне без предварительного на то согласия передавшей их Стороны.

4. Спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи с толкованием или выполнением положений настоящего Соглашения, решаются заинтересованными Сторонами путем проведения консультаций в соответствии с нормами международного права.

Статья 10
Заключительные положения

1. Депозитарием настоящего Соглашения является Постоянный международный секретариат. Оригинал настоящего Соглашения в единственном экземпляре на английском языке хранится в Постоянном международном секретариате, который направит его заверенную копию каждой из Сторон.

2. Настоящее Соглашение вступает в силу на тридцатый день с даты передачи на хранение в Постоянный международный секретариат третьего документа о его ратификации или одобрении.

3. Для каждой Стороны, ратифицирующей или одобряющей настоящее Соглашение после передачи на хранение третьего документа о его ратификации или одобрении, настоящее Соглашение вступает в силу на тридцатый день с даты передачи на хранение документа о его ратификации или одобрении этой Стороной.