• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 мая 1998 года N 573-р


[О Плане действий по реализации Концепции реформирования
российской науки на период 1998 - 2000 годов]

1. Утвердить прилагаемый план действий по реализации Концепции реформирования российской науки на период 1998 - 2000 годов, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1998 г. N 453 "О Концепции реформирования российской науки на период 1998-2000 годов" (далее именуется - план действий).

2. Федеральным органам исполнительной власти, определенным ответственными исполнителями мероприятий плана действий, ежегодно, не позднее 15 января, направлять в Миннауки России информацию о результатах реализации этих мероприятий.

Миннауки России представлять в Правительство Российской Федерации ежегодно, к 15 февраля, сводную информацию о ходе выполнения плана действий.

3. Миннауки России, Российской академии наук, отраслевым академиям наук, заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить разъяснение целей и задач реформирования научно-технической сферы в научных коллективах, а также через средства массовой информации - широкой общественности.

Председатель Правительства
Российской Федерации
С.Кириенко



УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 20 мая 1998 года
N 573-р

                                    ПЛАН

                              действий по реализации Концепции реформирования российской науки на период
                                                           1998-2000 годов

+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦       Основные положения     ¦             Мероприятия          ¦     Наименование     ¦        Срок         ¦    Ответственные   ¦
¦            Концепции         ¦                                  ¦      документов      ¦     исполнения      ¦     исполнители    ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                      I. Активизация государственной научно-технической политики

Определение          стратегии  1. Организовать          систему   прогноз                второе полугодие      Миннауки      России,
научно-технического   развития  комплексного     прогнозирования   научно-технического    1999 г.               Российская   академия
страны   в   соответствии    с  научно-технического развития       развития на                                  наук,    Минэкономики
задачами           структурной                                     2000-2005 годы                               России,    отраслевые
перестройки  и   экономической                                     и до 2010 года                               академии        наук,
безопасности;                                                                                                   заинтересованные
корректировка     приоритетных                                                                                  федеральные    органы
направлений науки,  техники  и                                                                                  исполнительной
критических технологий;                                                                                         власти,
ориентация  научно-технических
проектов    и    программ   на  2. Организовать       разработку   доклад     Президенту  III квартал 1998 г.   Миннауки      России,
конечные результаты;            докладов           Правительства   Российской  Федерации                        Российская   академия
введение контрактной системы в  Российской Федерации  Президенту   о     состоянии     и                        наук,    Минэкономики
сфере      исследований      и  Российской      Федерации      о   перспективах развития                        России
разработок.           Усиление  направлениях     государственной   науки
интеграции       науки       и  научно-технической политики
образования;
укрепление связей   Российской                                     проект        доклада  второе полугодие      Миннауки      России,
академии  наук  и   отраслевых                                     Правительства          2000 г.               Российская   академия
академий наук с вузами;                                            Российской  Федерации                        наук,    Минэкономики
привлечение ученых           к                                     Президенту Российской                        России,        органы
преподавательской                                                  Федерации           о                        исполнительной власти
деятельности;                                                      направлениях                                 субъектов  Российской
расширение             участия                                     государственной                              Федерации
научно-педагогических                                              научно-технической
работников   высшей   школы  в                                     политики
проведении             научных
исследований;
подготовка кадров управления в
сфере науки и техники

                                3. Перейти  на  новые   принципы   проект  постановления  II квартал 1998г.     Миннауки      России,
                                формирования      заказа      на   Правительства                                Минэкономики  России,
                                научно-исследовательские       и   Российской  Федерации                        министерства        и
                                опытно-конструкторские    работы   о  внесении уточнений                        ведомства           -
                                гражданского         назначения,   в             систему                        государственные
                                выполняемого       в      рамках   формирования        и                        заказчики программ
                                федеральных целевых программ       реализации
                                                                   федеральных   целевых
                                                                   программ

                                4. Ввести контрактную систему  в   нормативные документы  IV квартал 1998 г.    Миннауки      России,
                                сфере исследований и разработок    по        контрактной                        Минэкономики  России,
                                                                   системе    в    сфере                        заинтересованные
                                                                   исследований        и                        федеральные    органы
                                                                   разработок                                   исполнительной
                                                                                                                власти,         фонды
                                                                                                                поддержки   науки   и
                                                                                                                инноваций

                                5. Обеспечить целевую финансовую   предложения к проекту  1998-2000 годы        Миннауки      России,
                                поддержку   интеграции  науки  и   федерального                                 Минобразование России
                                высшей школы                       бюджета

                                6. Осуществить         повышение   информация в           IV квартал 1998 г.    Миннауки России
                                квалификации  группы руководящих   Правительство
                                работников  в  области  науки  и   Российской Федерации
                                техники федеральных министерств,
                                органов  исполнительной   власти
                                субъектов Российской Федерации

II. Реструктуризация сети научных организаций

Оптимизация          структуры  7. Осуществить в   установленном   реестр                 IV квартал 1998 г.    Миннауки      России,
научно-технического комплекса;  порядке          государственную   аккредитованных                              заинтересованные
формирование  государственного  аккредитацию научных организаций   научных организаций                          федеральные    органы
и  фирменного секторов науки с                                                                                  исполнительной
учетом имеющихся финансовых  и                                                                                  власти,    Российская
кадровых         возможностей;                                                                                  академия        наук,
поддержка   ведущих    центров                                                                                  отраслевые   академии
отраслевой науки;  преодоление                                                                                  наук,          органы
старения   приборного    парка                                                                                  исполнительной власти
науки.                                                                                                          субъектов  Российской
                                                                                                                Федерации

Создание        интеграционных  8. Пересмотреть        структуру   доклад в               IV квартал 1998 г.    Российская   академия
научно-образовательных          управления    и   сеть   научных   Правительство                                наук,      отраслевые
структур    для     выполнения  организаций       академической,   Российской Федерации                         академии        наук,
научных     исследований     и  вузовской и отраслевой науки                                                    Минобразование
разработок, целевой подготовки                                                                                  России,
высококвалифицированных                                                                                         заинтересованные
специалистов  по  приоритетным                                                                                  федеральные    органы
направлениям науки и техники                                                                                    исполнительной власти

                                9. Разработать предложения    об   проекты         указа  IV квартал 1998 г.    Миннауки      России,
                                организации  федеральных центров   Президента Российской                        Минэкономики  России,
                                науки и  высоких  технологий,  а   Федерации           и                        Российская   академия
                                также центров гуманитарных наук    постановления                                наук,  Минобразование
                                                                   Правительства                                России,
                                                                   Российской Федерации                         заинтересованные
                                                                                                                федеральные    органы
                                                                                                                исполнительной
                                                                                                                власти,    Российский
                                                                                                                гуманитарный  научный
                                                                                                                фонд

                                10. Организовать первую   группу   проекты постановлений  1999 год              Миннауки      России,
                                федеральных   центров   науки  и   Правительства                                Минэкономики  России,
                                высоких технологий                 Российской Федерации                         Российская   академия
                                                                                                                наук

                                11. Создать       интеграционные   ежегодная              1998-2000 годы        Минобразование
                                научно-образовательные    центры   информация в                                 России,    Российская
                                для    выполнения    работ    по   Правительство                                академия        наук,
                                приоритетным направлениям науки,   Российской                                   отраслевые   академии
                                техники и технологий, подготовки   Федерации                                    наук,          органы
                                высококвалифицированных  кадров,                                                исполнительной власти
                                в том числе:                                                                    субъектов  Российской
                                15 центров в 1998 году;                                                         Федерации
                                30 центров в 1999-2000 годах

                                12. Предусматривать  начиная   с   предложения к проекту  19981999 годы         Миннауки      России,
                                1998   года  целевую  финансовую   федерального бюджета                         Минэкономики  России,
                                поддержку  укрепления  приборной                                                Российская   академия
                                базы науки                                                                      наук,      отраслевые
                                                                                                                академии наук

                                13. Разработать   и    утвердить   программа              IV квартал 1998 г.    Миннауки      России,
                                межведомственную       программу                                                Минобразование
                                научного приборостроения                                                        России,    Российская
                                                                                                                академия наук

                                14. Осуществить       неотложные   распоряжение           II квартал 1998 г.    Минэкономики  России,
                                закупки  приборов и оборудования   Правительства                                Миннауки      России,
                                за счет инвестиционного  кредита   Российской Федерации                         Минфин        России,
                                Германии   в   сумме   300  млн.                                                Российская   академия
                                немецких марок,  в том  числе  в                                                наук,
                                1998  году  - 100 млн.  немецких                                                заинтересованные
                                марок                                                                           федеральные    органы
                                                                                                                исполнительной власти

                           III. Улучшение финансовой ситуации в науке. Рациональное использование ресурсов

Стабилизация    финансирования  15. При   разработке    проектов   предложения         к  1998-2000 годы        Минфин        России,
науки, упорядочение системы ее  федерального  бюджета  на 1999 -   проектам федерального                        Миннауки      России,
организации    и     контроля;  2000   годы    руководствоваться   бюджета                                      Минэкономики России
перераспределение  и концепция  уровнем         государственного
бюджетных      средств      на  финансирования
приоритетных     направлениях;  научно-технической        сферы,
повышение  доли   внебюджетных  определенным Федеральным законом
источников                      "О   науке   и   государственной
                                научно-технической политике"



                                16. Использовать в  соответствии   порядок возвратного    III квартал 1998 г.   Миннауки      России,
                                с    федеральным    законом    о   финансирования                               Минфин  России,  Фонд
                                федеральном бюджете на очередной                                                содействия   развитию
                                финансовый      год      систему                                                малых            форм
                                возвратного       финансирования                                                предприятий         в
                                прикладных     исследований    и                                                научно-технической
                                разработок   за   счет   средств                                                сфере,     Российский
                                федерального      бюджета      и                                                фонд технологического
                                внебюджетных    источников     с                                                развития
                                направлением        возвращаемых
                                средств на научные  исследования
                                и разработки


                                17. Разработать   и   внести   в                          IV квартал 1998 г.    Миннауки      России,
                                Правительство         Российской                                                Минфин        России,
                                Федерации предложения:                                                          Минэкономики  России,
                                                                                                                Фонд       содействия
                                                                                                                развитию  малых  форм
                                                                                                                предприятий         в
                                                                                                                научно-технической
                                                                                                                сфере,     Российский
                                                                                                                фонд технологического
                                                                                                                развития

                                о порядке         финансирования   порядок финансирования
                                научно-исследовательских       и
                                опытно-конструкторских  работ  и
                                инновационной   деятельности  за
                                счет    средств     федерального
                                бюджета;

                                о мерах   по    привлечению    в   решение Правительства
                                научно-техническую         сферу   Российской Федерации
                                внебюджетных источников, включая
                                создание венчурных фондов


                                    IV. Кадровое обеспечение и социальная политика в научной сфере

Восстановление в      обществе    18. Осуществить     приоритетное   предложения         к  1998-2000 годы        Миннауки России
престижности  научного  труда,    финансирование             фонда   федеральному бюджету
приостановка оттока и миграции    индивидуальной поддержки ведущих
научных кадров,  привлечение в    ученых и научных школ
науку  талантливой   молодежи,
устранение           имеющихся
диспропорций между возрастными    19. Внести    предложения     об   проект постановления   II квартал 1998 г.    Минэкономики  России,
группами ученых;  упорядочение    отсрочке   от  призыва  в  армию   Правительства                                Минобороны    России,
государственной     аттестации    молодых специалистов               Российской Федерации                         Миннауки России
научных работников;  улучшение
оплаты   труда,    пенсионного
обеспечения  и  предоставления
социальных льгот
                                20. Предусматривать     ежегодно   предложения         к  1998-2000 годы        Минэкономики  России,
                                государственные  инвестиции   на   федеральному бюджету                         Российская   академия
                                строительство  жилья для молодых                                                наук,        Миннауки
                                ученых,  в том числе в 1998 году                                                России,
                                15 млн. рублей                     порядок распределения  III квартал 1998 г.
                                                                   средств            на
                                                                   строительство жилья

                                21. Реализовать  программу   для   ежегодная  информация  1998-2000 годы        Минобразование
                                молодежи  и  школьников  "Шаг  в   в       Правительство                        России,    Российская
                                будущее"                           Российской Федерации                         академия        наук,
                                                                                                                Российская   академия
                                                                                                                образования,  Минтруд
                                                                                                                России

                                22. Разработать   и  осуществить   решение Правительства  II квартал 1998 г.    Миннауки      России,
                                меры по совершенствованию оплаты   Российской Федерации                         отраслевые   академии
                                труда                 работников                                                наук,      Российская
                                научно-технической        сферы,                                                академия        наук,
                                улучшению            пенсионного                                                Минобразование России
                                обеспечения

                                23. Подготовить и представить  в   решение Правительства  II квартал 1998 г.    Минобразование
                                Правительство         Российской   Российской Федерации                         России,      Миннауки
                                Федерации предложения о  порядке                                                России,    Российская
                                государственной       аттестации                                                академия        наук,
                                научных работников                                                              отраслевые   академии
                                                                                                                наук

                                24. Обеспечить    создание     и   ежегодная  информация  1998-1999 годы        Минобразование
                                развитие     сети    подготовки,   в       Правительство                        России,        органы
                                переподготовки кадров в  области   Российской Федерации                         исполнительной власти
                                инновационно-технологического                                                   субъектов  Российской
                                менеджмента, в том числе:                                                       Федерации
                                56 центров в 1998 году;
                                1012 центров в 1999 году

                                        V. Укрепление научно-технического потенциала регионов

Решение проблем   наукоградов,  25. Разработать и представить  в   проекты     программы  первое полугодие      Администрации
сохранение    их   уникального  Правительственную   комиссию  по   развития г.  Обнинска  1998 г.               Калужской  области  и
интеллектуального потенциала и  научно-технической      политике   и соглашения                                 г.  Обнинска, Минатом
материально-технической  базы;  проект   программы  развития  г.                                                России,      Миннауки
отработка   форм   и   методов  Обнинска  и  проект  соглашения,                                                России,
государственной   поддержки  и  определяющего        полномочия,                                                Мингосимущество
механизмов     бездотационного  функции  и  ответственность  при                                                России
развития;             создание  реализации  программы  и порядок
информационной            сети  ее финансирования
телекоммуникаций           для
эффективного     доступа     к
российским  и зарубежным базам
научно-технической  информации  26. Подготовить и представить  в   решения Правительства  1998-2000 годы        Миннауки      России,
и      электронным     научным  Правительство         Российской   Российской Федерации                         Минэкономики  России,
библиотекам                     Федерации     предложения      о                                                Минфин        России,
                                присвоении   статуса  наукограда                                                Российская   академия
                                муниципальным образованиям                                                      наук,
                                                                                                                заинтересованные
                                                                                                                федеральные    органы
                                                                                                                исполнительной
                                                                                                                власти,        органы
                                                                                                                исполнительной власти
                                                                                                                субъектов  Российской
                                                                                                                Федерации

                                27. Обеспечить          развитие   ежегодная  информация  1998-2000 годы        Миннауки      России,
                                национальной  сети  компьютерных   в       Правительство                        Российская   академия
                                телекоммуникаций  для  науки   и   Российской Федерации                         наук,  Минобразование
                                высшей  школы:  ежегодно вводить                                                России
                                не менее 10  региональных  узлов
                                опорной  сети  передачи  данных,
                                информационных и  вычислительных
                                ресурсов;
                                осуществлять             целевое
                                финансирование          создания
                                компьютерных сетей связи  и  баз
                                данных

VI. Повышение инновационной активности

Разработка           механизма  28. Разработать   и   внести   в
формирования    и   реализации  Правительство         Российской
государственной  инновационной  Федерации предложения и  проекты
политики;  правовая  охрана  и  нормативных    правовых   актов,
вовлечение   в   хозяйственный  обеспечивающих          развитие
оборот        интеллектуальной  инновационной   деятельности,  в
собственности;        создание  том числе:  проект  федерального
инфраструктуры   инновационной  закона      об     инновационной
деятельности;  поддержка малых  деятельности  и  государственной
и     средних     предприятий,  инновационной          политике;   проект федерального    II квартал 1998 г.    Минэкономики  России,
работающих      в      области  предложения о механизме  участия   закона                                       Миннауки      России,
коммерциализации   технологий,  государства       в      системе                                                Российская   академия
продвижение   их   на   рынок,  высокорискового   финансирования                                                наук,
подготовка менеджеров для этой  инновационных         наукоемких                                                заинтересованные
сферы                           проектов                                                                        федеральные    органы
                                                                                                                исполнительной власти




                                                                   предложения в          II квартал 1998 г.    Миннауки      России,
                                                                   Правительство                                Минэкономики   России
                                                                   Российской Федерации                         по   согласованию   с
                                                                                                                Минфином России



                                29. Внести    в    Правительство   проекты   нормативных  II квартал 1998 г.    Миннауки      России,
                                Российской   Федерации   проекты   правовых        актов                        Роспатент,
                                нормативных актов  об  охране  и   Правительства                                Минэкономики  России,
                                вовлечении    в    хозяйственный   Российской Федерации                         Минфин России, Минюст
                                оборот          интеллектуальной                                                России,    Российская
                                собственности   и  поддержке  за                                                академия наук
                                рубежом            отечественных
                                патентообладателей

                                30. Осуществлять         целевую   предложения к проекту  1998-2000 годы        Миннауки России,
                                финансовую  поддержку  патентной   федерального бюджета                         Роспатент
                                деятельности


                                31. Создать в регионах,  имеющих   ежегодная  информация  1998-2000 годы        Миннауки      России,
                                высокий   научно-технический   и   в       Правительство                        органы исполнительной
                                инновационный         потенциал,   Российской Федерации                         власти      субъектов
                                инновационно-технологические                                                    Российской Федерации,
                                центры (ИТЦ), в том числе: 4 ИТЦ                                                Фонд       содействия
                                в 1998 году;  20 ИТЦ в 1999-2000                                                развитию  малых  форм
                                годах                                                                           предприятий         в
                                                                                                                научно-технической
                                                                                                                сфере

                                32. Создать       информационную   ежегодная  информация  1998-2000 годы        Миннауки      России,
                                систему               российских   в       Правительство                        Минобразование
                                технологических ресурсов:          Российской Федерации                         России,  Минэкономики
                                первая очередь - в 1998 году;                                                   России,          Фонд
                                вторая очередь - в 2000 году                                                    содействия   развитию
                                                                                                                малых            форм
                                                                                                                предприятий         в
                                                                                                                научно-технической
                                                                                                                сфере,     Российский
                                                                                                                фонд технологического
                                                                                                                развития

                                33. Организовывать     ежегодное   ежегодная  информация  1998-2000 годы        Миннауки      России,
                                проведение         инновационных   в       Правительство                        Минэкономики  России,
                                выставок-ярмарок                   Российской Федерации                         Минобразование
                                                                                                                России,    Российская
                                                                                                                академия        наук,
                                                                                                                Российский
                                                                                                                гуманитарный  научный
                                                                                                                фонд, Фонд содействия
                                                                                                                развитию  малых  форм
                                                                                                                предприятий         в
                                                                                                                научно-технической
                                                                                                                сфере

                                         VII. Международное научно-техническое сотрудничество

Выработка      государственной  34. Разработать и представить  в   проект концепции       1999 год              Миннауки      России,
политики       в       области  Правительство         Российской                                                Минэкономики  России,
международного                  Федерации    проект    концепции                                                Российская   академия
научно-технического             государственной    политики    в                                                наук,
сотрудничества в  соответствии  области           международного                                                заинтересованные
с   национальными  интересами,  научно-технического                                                             федеральные    органы
ориентацией   на    совместные  сотрудничества                                                                  исполнительной власти
конкуренто-способные
разработки,   на   продвижение
российской  научной  продукции
на  мировой  рынок.  Повышение
эффективности  взаимовыгодного  35. Представить в  Правительство                                                Миннауки      России,
сотрудничества  с  промышленно  Российской             Федерации                                                Минэкономики  России,
развитыми            странами;  предложения:   о   создании    и                                                Российская   академия
обеспечение единого научного и  условиях        функционирования   предложения в          III квартал 1998 г.   наук,
экономического    пространства  международных                      Правительство                                заинтересованные
СНГ.  Создание  совместных   с  научно-исследовательских центров   Российской Федерации                         федеральные    органы
зарубежными  странами  научных  и научных организаций;                                                          исполнительной власти
организаций.        Дальнейшая
интеграция       России      в
международное разделение труда
в сфере науки и техники
                                о сотрудничестве в области науки   проекты соглашений и   III квартал 1998 г.   Миннауки      России,
                                и  технологий  между  Российской   договорно-правовых                           Российская   академия
                                Федерацией и Европейским союзом,   документов                                   заинтересованные
                                государствами - участниками СНГ                                                 федеральные    органы
                                                                                                                исполнительной власти






                                36. Обеспечить в соответствии  с   ежегодная  информация  1998-2000 годы        Миннауки      России,
                                решениями     Исполкома    Союза   в    Исполком   Союза                        заинтересованные
                                Беларуси  и  России   выполнение   Беларуси и России                            федеральные    органы
                                подпрограмм       сотрудничества                                                исполнительной власти
                                "Лазерные технологии ХХI века" и
                                "Наукоемкие           компоненты
                                общемашиностроительного
                                применения"


                                37. Подготовить  предложения  по   предложения к          1998-2000 годы        Миннауки      России,
                                повышению          эффективности   документам                                   заинтересованные
                                взаимовыгодного сотрудничества с   двусторонних комиссий                        федеральные    органы
                                США,     Францией,    Германией,                                                исполнительной власти
                                Японией  в  рамках  деятельности
                                российско-амерканской          и
                                российско-французской   комиссий
                                на   уровне  глав  правительств,
                                российско-германской           и
                                российско-японской  комиссий  по
                                научно-техническому
                                сотрудничеству


                                38. Обеспечить    создание     и   ежегодная  информация  1998-2000 годы        Миннауки      России,
                                содействие          деятельности   в       Правительство                        заинтересованные
                                научно-исследовательских центров   Российской Федерации                         федеральные    органы
                                и   консорциумов   в   следующих                                                исполнительной власти
                                областях:     научно-техническая
                                информация   и  проблемы  оптики
                                (Россия,   Республика    Корея);
                                трансфер    новых    и   высоких
                                технологий (Россия, КНР)




                                39. Осуществить     меры      по   ежегодная  информация  1998-2000 годы        Миннауки      России,
                                привлечению        международных   в       Правительство                        заинтересованные
                                правительственных              и   Российской Федерации                         федеральные    органы
                                неправительственных организаций,                                                исполнительной власти
                                международных программ и  фондов
                                (ЕС, ЮНЕСКО, ЮНИДО, ТАСИС и др.)
                                к    оказанию    содействия    в
                                реформировании российской науки,
                                включая   реализацию   Программы
                                Россия  - ЮНЕСКО по подготовке и
                                повышению квалификации кадров



Текст документа сверен по:
официальный электронный
текст НТЦ "Система"

О Плане действий по реализации Концепции реформирования российской науки на период 1998 - 2000 годов

Название документа: О Плане действий по реализации Концепции реформирования российской науки на период 1998 - 2000 годов

Номер документа: 573-р

Вид документа: Распоряжение Правительства РФ

Принявший орган: Правительство РФ

Статус: Действующий

Опубликован: Российская газета

N 109, 09.06.98

Собрание законодательства Российской Федерации, N 21, 25.05.98

Дата принятия: 20 мая 1998

Дата начала действия: 20 мая 1998
Этот документ входит в профессиональные справочные системы «Техэксперт»
Узнать больше о системах