• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 апреля 1998 N ВП-6-12/263

[О предоставлении налоговых льгот организациям, зарегистрированным
в закрытых административно-территориальных образованиях]

Государственная налоговая служба Российской Федерации в связи с многочисленными запросами о предоставлении налоговых льгот организациям, зарегистрированным в закрытых административно-территориальных образованиях, в том числе осуществляющим деятельность не по месту регистрации, сообщает следующее.

В соответствии с п.1 ст.5 Закона Российской Федерации от 14.07.92 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (в редакции Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) формирование бюджета закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных указанным Законом, одной из которых является то, что в доходы закрытого административно-территориального образования зачисляются все налоги и другие поступления с его территории.

В соответствии с п.5 ст.19 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) федеральные налоги (в том числе размеры их ставок, объекты налогообложения, плательщики налогов) и порядок зачисления их в бюджет или во внебюджетный фонд устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и взимаются на всей ее территории.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" органы государственной власти национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований дополнительные льготы по налогообложению могут предоставлять только в пределах сумм налогов, зачисляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в их бюджеты. При этом в соответствии со ст.12 Конституции Российской Федерации и ст.1 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Согласно ст.8 Федерального закона от 25.09.97 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" представительные органы местного самоуправления вправе устанавливать местные налоги и сборы и предоставлять льготы по их уплате в соответствии с федеральными законами.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" регулирует особенности местного самоуправления, а правовой статус местного самоуправления определен Конституцией Российской Федерации и Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что согласно указанным нормативным актам представительные органы местного самоуправления ЗАТО вправе предоставлять льготы лишь по местным налогам и сборам. Это подтверждается письмом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.12.97 N 19-26-97 "О деятельности налоговых органов в ЗАТО" (направлено письмом Госналогслужбы России от 15.01.98 N ВК-6-16/26 "О недостатках в работе налоговых органов, функционирующих в закрытых административно-территориальных образованиях"), в котором указано на нарушение главами администраций п.5 ст.19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в случае освобождения ряда налогоплательщиков от уплаты федеральных налогов. По искам прокуроров незаконные решения признаны недействительными в судебном порядке.

Кроме того, статьей 47 Федерального Закона от 26.03.98 N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" установлено, что со дня вступления в силу данного Федерального закона дополнительные льготы по налогам и сборам юридическим лицам, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков в налоговых органах закрытых административно-территориальных образований, предоставляются органами местного самоуправления соответствующих образований по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Все суммы налогов и сборов, подлежащих внесению в бюджет юридическими лицами, зарегистрированными в 1998 году в качестве налогоплательщиков в налоговых органах закрытых административно-территориальных образований, подлежат зачислению на специально открытые счета в территориальных отделениях Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях, с последующим их направлением на обеспечение финансирования расходов бюджетов соответствующих административно-территориальных образований сверх сумм, указанных в статьях 45 и 46 указанного Федерального закона.

Исходя из изложенного выше, при проведении налоговыми органами работы по обеспечению полноты и своевременности поступления налогов и иных обязательных платежей в соответствующие бюджеты необходимо уделять должное внимание соблюдению налогоплательщиками налогового законодательства и правомерности представления им налоговых льгот.

В случаях нарушения установленного порядка предоставления налоговых льгот госналогинспекциям по субъектам Российской Федерации надлежит информировать Госналогслужбу России с определением суммы льгот, незаконно предоставляемых налогоплательщику. Информацию следует направлять в Управление по налоговому законодательству и взаимодействию с законодательными органами.

Заместитель Руководителя
Госналогслужбы России
Государственный советник
налоговой службы I ранга
В.А.Павлов


Текст документа сверен по:
официальная рассылка

О предоставлении налоговых льгот организациям, зарегистрированным в закрытых административно-территориальных образованиях

Название документа: О предоставлении налоговых льгот организациям, зарегистрированным в закрытых административно-территориальных образованиях

Номер документа: ВП-6-12/263

Вид документа: Письмо ГНС России

Принявший орган: ГНС России

Статус: Действующий

Опубликован: Финансовая Россия. Еженедельная газета

Приложение, N 18, 14 - 20 мая 1998 года

Налоги и бизнес, N 11, июнь 1998 года

Налоги, N 11, 1998 год

Нормативные акты для бухгалтера, N 10, май 1998 года

Дата принятия: 29 апреля 1998

Дата начала действия: 29 апреля 1998
Этот документ входит в профессиональные справочные системы «Кодекс»
Узнать больше о системах