ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 22 сентября 1992 г. N 1762-р
г. Москва
1. Включить в план мероприятий по реализации Программы углубления экономических реформ на II полугодие 1992 г., утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1992 г. N 602 "О мерах по реализации Программы углубления экономических реформ", выработанные на совещании Правительства Российской Федерации с руководителями органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, состоявшемся 24 августа 1992 г. в г. Москве, дополнительные мероприятия, согласно приложению N 1.
2. Министерствам и ведомствам Российской Федерации рассмотреть предложения и замечания, высказанные на данном совещании согласно приложению N 2. О результатах рассмотрения сообщить участникам совещания.
Е. ГАЙДАР
___________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 22 сентября 1992 г.
N 1762-р
Дополнительные мероприятия
по реализации Программы углубления экономических реформ
на II полугодие 1992 г.
+----------------------------------------------------------------+
¦ ¦ Министерства ¦ Форма ¦ Сроки ¦
¦ ¦ и ведомства - ¦ документа¦представления¦
¦ ¦ исполнители ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------- ------------+
1. Разработка на основе Органы исполни- программа октябрь
Программы углубления тельной власти
экономических реформ ре- республик в со-
гиональных программ пе- ставе Российской
рехода к рыночным отно- Федерации, краев,
шениям с выделением областей и авто-
приоритетных направлений номных образований,
экономических преобразо- гг. Москвы и Санкт-
ваний, с учетом программ Петербурга
приватизации и демонопо-
лизации и специфики про-
ведения реформ в конкрет-
ных регионах
2. Разработка системы Минэкономики предложения октябрь
критериев оценки хода России, Рабочий
экономических реформ центр экономичес-
в регионах ких реформ при
Правительстве
Российской
Федерации, Минфин
России, Госкомнац
России, Госкомиму-
щество России,
Минюст России,
ГКАП России
3. Подготовка предложе- Минэкономики постановление октябрь -
ний по пересмотру ранее России, Минфин Правительства ноябрь
предоставленных регионам России, МВЭС Российской
льгот России, Гос- Федерации
налогслужба
России, Госком-
имущество России,
Минюст России,
Госкомнац России
4. Разработка необходи- Госкомимущество нормативные октябрь -
мых для практической России акты ноябрь
работы методических и
инструктивных материалов
по приватизации и демоно-
полизации
5. Разработка рекоменда- Минэкономики рекомендации сентябрь
ций к проекту Государ- России, Госком-
ственной программы при- имущество России
ватизации на 1993 год с участием органов
по дифференцированному исполнительной
подходу в проведении власти республик
приватизации предприятий в составе Россий-
с учетом комплекса со- ской Федерации,
циально-экономических краев, областей,
факторов, национально- автономных обра-
территориальных особен- зований,
ностей и предложений гг. Москвы и Санкт-
регионов, а также с Петербурга
целью достижения опти-
мального баланса инте-
ресов трудовых коллекти-
вов, директорского
корпуса и экономической
целесообразности
6. Подготовка предложе- Минфин России, предложения октябрь
ний о целесообразности Минэкономики
использования Сбербанка России, Мин-
России как общества сельхоз России
взаимного кредита для с участием
частного предпринима- Сбербанка России
тельства и фермерства и Банка России
7. Подготовка предложе- Минсельхоз Рос- предложения сентябрь
ний к проекту Государ- сии, Госкомиму-
ственной программы при- щество России,
ватизации на 1993 год Минстрой России
по приватизации жилья
в колхозах и совхозах
8. Подготовка предложе- Минпром России, предложения октябрь
ний об участии регионов Минэкономики
с наиболее милитаризо- России,
ванной экономикой в МВЭС России
доходах от продажи от-
дельных видов вооружения
и боеприпасов
9. Подготовка предложе- Роскадры, предложения октябрь
ний по организации пе- Минфин России,
реподготовки и повыше- Минэкономики
ния квалификации кадров России
территориальных эконо-
мических и финансовых
органов управления по
проблемам экономических
реформ
10. Подготовка правово- Минюст России проект поста- сентябрь
го акта о продлении новления
полномочий глав адми- Верховного
нистраций краев, обла- Совета Рос-
стей, автономных обра- сийской
зований, глав админи- Федерации
страций краевых и обла-
стных центров до окон-
чания срока полномочий
соответствующих советов
11. Подготовка предложе- Мининформпечать предложения октябрь
ний по активизации ра- России
боты средств массовой
информации, телевидения
и радио по доведению до
населения целей, харак-
тера и результатов эконо-
мических преобразований
12. Проведение экспер- Минэкономики предложения сентябрь-
тизы и внесение в Вер- России, Минфин октябрь
ховный Совет Российской России, Госком-
Федерации соответствую- имущество России,
щих предложений по по- Минюст России,
правкам к действующим МВЭС России, Ра-
законодательным актам бочий центр эко-
Российской Федерации, номических реформ
связанным с Программой при Правительстве
углубления экономичес- Российской Феде-
ких реформ рации с участием
органов исполни-
тельной власти
республик в сос-
таве Российской
Федерации, краев,
областей, автоном-
ных образований,
гг. Москвы и Санкт-
Петербурга
13. Подготовка предложе- Минсельхоз предложения сентябрь
ний к проекту положения России,
о реорганизации колхо- Роскомзем
зов, совхозов и других
го сударственных сельско-
хозяйственных предприя-
тий, определяющих меха-
низм выделения имуще-
ственного пая крестьянам
при выходе из коллек-
тивных хозяйств, а также
порядок сдачи имуществен-
ных паев в аренду
14. Подготовка предложе- Минэкономики предложения октябрь
ний по организации и России, Госком-
ведению статистической имущество Рос-
отчетности для оценки сии, Минфин Рос-
хода экономических сии, Рабочий
реформ центр экономичес-
ких реформ при
Правительстве
Российской Феде-
рации с участием
Госкомстата России
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 22 сентября 1992 г.
N 1762-р
ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
участников совещания в Правительстве Российской Федерации
24 августа 1992 года
+-----------------------------------------------------------------+
¦ Стенографическая запись ¦Министерства и ведом-¦
¦ замечаний и предложений ¦ ства - исполнители ¦
+-----------------------------------------------------------------+
Из выступления Э. А. Пащенко - управляющего
Тульской универсальной биржей
Крайне недостаточна в Российской Федерации Госкомимущество
информационная работа по вопросам привати- России
зации. Мы идем в приватизацию с отсутствием
инфраструктуры рынка, коммерческих структур,
особенно на местах.
В большинстве областей не сформирован зерно- Минсельхоз России,
вой рынок. Нужно сделать так, чтобы крестья- Минэкономики России
нин не только сдал зерно, но и был уверен,
что в следующем году оно будет стоить столь-
ко, что ему будет выгодно его сеять.
В условиях недобора зерна будет значительный Минсельхоз России,
сброс поголовья скота и птицы. Нужно провести Минфин России,
политику дотаций на эту продукцию, но не в Минэкономики России
виде кредитов, а в виде закупки будущего
производства мяса и другой продукции, торго-
вли стандартными контрактами, то есть пойти
на заключение форвардных сделок.
Из выступления В. И. Богочарова - генерального директора
российско-голландского акционерного общества
"Безотра", Красноярский край
Центральному банку России следует подходить Минфин России
одинаково в части установления процента кре- совместно с Банком
дитования как государственных, так и привати- России
зированных предприятий, акционерных обществ.
Внести изменения в трудовое законодательство Минюст России,
в части укрепления трудовой дисциплины. Минтруд России
Из выступления С. Б. Петрова - руководителя акционерного
общества "Маяк", г. Санкт-Петербург
Рассмотреть вопрос об огромном проценте, под Минфин России
который выдаются кредитные ресурсы в банках. совместно с Банком
Если добавить к тому же 28 процентов - налог России
на добавленную стоимость, 25 процентов - тор-
говую надбавку, то продукция возрастает в це-
не на 70 и более процентов.
Нужно обратить внимание на работу Внешторг- Минфин России
банка России. Принять решение о заморажива- совместно
нии валютных средств предприятий на 15 лет с Внешторгбанком
под 3 процента годовых. Но если Внешторг- России
банк России банкрот, то следует официаль-
но объявить о его банкротстве, назнач ить
попечительский совет, отстранить нынешнее
руководство и поручить новым работникам
разобраться с долгами.
Отменить 15-процентный налог на ввозимые МВЭС России,
из-за рубежа сырье и оборудование для Минэкономики
предприятий легкой промышленности. России,
Минфин России,
Минпром России
Из выступления К. А. Титова - главы администрации
Самарской области
Почему пресса, профсоюзы ставят вопросы Мининформпечать
о необходимости выделения денег Правитель- России
ством и администрациями? Считаю, что день-
ги надо зарабатывать, а средства массовой
информации должны людям рассказывать и по-
казывать как нужно их зарабатывать!
Не разделяю взглядов на то, что конверсия Минпром России
должна быть "сверху". Полагаю, что у глав
администраций в этом вопросе должно быть
больше прав и конверсия "снизу" получится
эффективнее.
Верховному Совету России необходимо внести Минсельхоз России,
изменения в земельное законодательство, пре- Роскомзем
дусмотрев выделение 50 процентов пая в арен-
ду фермерам, так как многие фермеры уходят
в основном из-за малоземелья.
Из выступления В. С. Зорникова - генерального директора
акционерного общества "Люберецкие ковры",
Московская область
Необходимо отменить акцизный налог (45 про- Минэкономики
центов) из-за чего искусственные синтети- России, Минфин
ческие ковры, конкурентоспособные на миро- России, МВЭС
вом уровне, сняты с производства. Сегодня России, ГТК России,
все дорожает, рентабельность резко падает. Госналогслужба
России
Огромные средства вкладываем в свое разви-
тие, поэтому таможенную пошлину поднять с
15 до 45 процентов, а акцизный налог снять.
Кроме того, просим не облагать полностью
налогом прибыль, направляемую на развитие
производства, а также не облагать налогом
на добавленную стоимость все производствен-
ное сырье и сырье, ввозимое из-за границы.
Из выступления В. П. Фатеева - главы администрации
Смоленской области
Материальное обеспечение органов исполнитель- Минтруд России,
ной власти не выдерживает никакой критики. Минфин России,
Зарплата глав районных администраций низкая, Минэкономики России
уходят квалифицированные специалисты.
В период наиболее острый и критический для Мининформпечать
всех реформ с телеэкранов надо давать инфор- России
мацию об этом процессе, в целом активизиро-
вать работу с населением.
Регионы России обладают огромным материаль- Минюст России
ным, духовным, финансовым потенциалом, но
до сих пор разобщены. Необходимо образовать
союз руководителей органов исполнительной
власти и он должен получить право законода-
тельной инициативы.
