МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 июля 1993 года  N 137


Об утверждении Примерного Положения о Центре
социального обслуживания

(с изменениями от 15 февраля 1996 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минтруда России от 23 июля 1997 года N 213
____________________________________________________________________

В целях дальнейшего совершенствования системы социально-бытового обслуживания престарелых граждан, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в социальной поддержке,

приказываю:

1.Утвердить:

1.1. Примерное Положение о Центре социального обслуживания (приложение N 1).

1.2. Примерное штатное расписание Центра социального обслуживания и его структурных подразделений (приложение N 2*).

________________

* Приложение N 2 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".

1.3. Примерный перечень специальной одежды, обуви и хозяйственного инвентаря, выдаваемых бесплатно работникам Центра социального обслуживания (приложение N 3*).

________________

* Приложение N 3 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".     

____________________________________________________________________

Приложение N 3 утратило силу на основании приказа Минсоцзащиты России от 15 февраля 1996 года N 44.

____________________________________________________________________

2. Примерное Положение о Центре социального обслуживания распространяется на отделения социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам и территориальные службы срочной социальной помощи, функционирующие при районных (городских) отделах (управлениях) социальной защиты населения, домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

3. Начальникам управлений Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, министрам социальной защиты населения республик в составе Российской Федерации, руководителям органов социальной защиты населения краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществить необходимые мероприятия по реорганизации территориальных центров социального обслуживания пенсионеров в Центры социального обслуживания. Предусмотреть возможность, исходя из местных условий, введения в структуру Центров подразделений по работе с семьей и детьми.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Приказ Минсобеса РСФСР от 24 июля 1987 года N 81 "Об утверждении Положения о территориальном центре социального обслуживания пенсионеров, Положения об отделении социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам и штатов центров социального обслуживания пенсионеров (без стационаров)".

4.2. Указание Минсобеса РСФСР от 8 мая 1991 года  1-54-У "О квалификационных характеристиках должностей заведующего отделением социальной помощи на дому и социального работника".

4.3. Приказ Минсобеса РСФСР от 17 июля 1991 года N 136 "О внесении изменений в Положение об отделении социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам".

4.4. Приказ Минсоцзащиты населения РСФСР от 4 февраля 1992 года N 21 "Об утверждении Положения о территориальной службе срочной социальной помощи".

     Приложение N 1

Примерное положение о центре
социального обслуживания

1. Общие положения

1.1. Центр социального обслуживания* является учреждением социальной защиты населения, осуществляющим на территории города или района организационную и практическую деятельность по оказанию различных видов социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам и другим группам населения, нуждающимся в социальной поддержке.

* Далее именуется "Центр"

1.2. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется местными органами исполнительной власти по согласованию с соответствующими территориальными органами социальной защиты населения, а его структурные подразделения создаются, реорганизуются и ликвидируются решением директора Центра по согласованию с территориальными органами управления социальной защиты населения.

1.3. Центр и его структурные подразделения организуются и содержатся за счет средств, предусмотренных бюджетами республик в составе Российской Федерации, автономных округов, автономной области, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, городов и районов на социальное обеспечение, а также за счет доходов от хозяйственной деятельности Центра и других внебюджетных поступлений.

1.4. Центр осуществляет свою деятельность под руководством соответствующих органов социальной защиты населения и исполнительной власти в пределах их компетенции.

Министерства социальной защиты населения республик в составе Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения автономных округов, автономной области, краев, областей, городов и районов осуществляют координацию деятельности Центров, расположенных на их территории и оказывают им организационно-методическую и практическую помощь.

1.5. Центр является юридическим лицом, имеет свои банковские счета, печать, штамп с наименованием Центра.

1.6. Центр и его структурные подразделения размещаются в специально предназначенном здании (зданиях) или помещениях, выделенных в зданиях административного или жилого фонда. Помещения Центра должны быть обеспечены всеми видами коммунально-бытового благоустройства, оснащены телефонной связью и отвечать санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям.

1.7. Центр может иметь в своей структуре различные подразделения социального обслуживания, в т.ч. отделения дневного пребывания престарелых и инвалидов, социальной помощи на дому, службы срочной социальной помощи, в также другие, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей, деятельность которых не противоречит задачам Центра.

Все структурные подразделения Центра в своей деятельности подчиняются директору Центра.

1.8. Штаты персонала Центра и его структурных подразделений утверждаются директором Центра в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами.

1.9. Правила внутреннего трудового распорядка Центра и его структурных подразделений утверждаются общим собранием (конференцией) их работников по представлению администрации Центра, а правила поведения граждан, обслуживаемых Центром и его структурными подразделениями, - директором Центра.

1.10. Преимущественным правом принятия на обслуживание Центром пользуются участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, одинокие нетрудоспособные граждане, родители и не вступившие в другой брак жены (мужья) военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы.

Снятие с обслуживания производится приказом директора Центра по личному заявлению обслуживаемого лица, истечению сроков обслуживания, при нарушении договорных условий оплаты за обслуживание, выявление медицинских противопоказаний, злостных нарушений правил поведения граждан, обслуживаемых Центром и его структурными подразделениями.

Решение о непринятии на обслуживание или снятии с обслуживания может быть обжаловано в комиссию (попечительский совет), создаваемой из представителей территориальных органов социальной защиты населения, государственных, ветеранских, благотворительных, религиозных и иных организаций и объединений и действующей в соответствии с положением, разрабатываемым и утверждаемым вышестоящим органом управления социальной защитой населения.

2. Основные задачи деятельности Центра

2.1. Выявление престарелых, инвалидов и других лиц, нуждающихся в социальной поддержке, совместно с государственными и общественными организациями (органами здравоохранения, образования, миграционной службы, комитетами Общества Красного Креста, ветеранскими организациями, обществами инвалидов и т.д.).

2.2. Определение конкретных видов и форм помощи лицам, нуждающимся в социальной поддержке.

2.3. Дифференцированный учет всех лиц, нуждающихся в социальной поддержке в зависимости от видов и форм требуемой помощи, периодичности ее предоставления.

2.4. Предоставление различных социально-бытовых услуг разового или постоянного характера лицам, нуждающимся в социальной поддержке.

2.5. Анализ уровня социально-бытового обслуживания населения города, района, разработка перспективных планов развития этой сферы социальной поддержки населения, внедрение в практику новых видов и форм помощи в зависимости от характера нуждаемости граждан и местных условий.

2.6. Привлечение различных государственных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социально-бытовой помощи нуждающимся слоям населения и координация их деятельности в этом направлении.

3. Отделение дневного пребывания

3.1. Отделение дневного пребывания* предназначается для бытового, медицинского, культурного обслуживания пенсионеров и инвалидов, организация их отдыха, привлечения к посильной трудовой деятельности, поддержания активного образа жизни и создается для обслуживания не менее 30 человек.

* В дальнейшем - "Отделение".

3.2. В отделение зачисляются пенсионеры и инвалиды независимо от своего семейного положения, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, на основании личного заявления и справки из медицинского учреждения об отсутствии противопоказаний к принятию на надомное обслуживание.

3.3. В отделении выделяются помещения для кабинета доврачебной (врачебной) медицинской помощи, клубной работы, библиотеки, мастерских и т.д.

Питание обслуживаемых лиц может осуществляться как в специально оборудованных помещениях отделения, так и близлежащих предприятиях общественного питания.

Для организации отдыха обслуживаемых в отделении оборудуются спальные помещения (из расчета не менее 2 коек на 10 обслуживаемых) с обеспечением индивидуальными постельными принадлежностями.

3.4. Обслуживаемые лица могут при их добровольном согласии участвовать в посильной трудовой деятельности в специально оборудованных мастерских или подсобных хозяйствах. Трудовая деятельность осуществляется под руководством инструктора по трудовой терапии и под наблюдением медицинского работника.

Продукция подсобного хозяйства направляется на обеспечение питания обслуживаемых лиц, а излишки могут быть реализованы с последующим зачислением доходов на счет Центра.

3.5. Пенсионеры и инвалиды обслуживаются отделением бесплатно. Питание обслуживаемых может быть бесплатным или за плату, размер которой устанавливается руководством Центра по согласованию с местной администрацией.

По решению руководства Центра и местной администрации отдельные услуги в отделении могут предоставляться за плату (массаж, мануальная терапия, посещение культурно-зрелищных мероприятий и т.п.). Денежные средства, взимаемые за предоставление отдельных видов услуг, зачисляются на счет Центра и направляются на его развитие, улучшение обслуживания и питания пенсионеров и инвалидов в отделении.

4. Отделение социальной помощи на дому

4.1. Отделение социальной помощи на дому* создается для осуществления постоянного или временного (до 6 месяцев) социально-бытового обслуживания в надомных условиях пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию.

* Далее - "Отделение".

4.2. Отделение создается для обслуживания не менее 60 пенсионеров и инвалидов, проживающих в сельской местности, а также в городском частном секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства, не менее 120 пенсионеров и инвалидов - в городской местности и возглавляется заведующим отделением, назначенным директором Центра.

4.3. Направлениями деятельности отделения являются:

- выявление и учет пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в обслуживании на дому;

- оказание социально-бытовой помощи пенсионерам и инвалидам на дому;

- содействие в предоставлении обслуживаемым лицам льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством.

4.4. К основным социально-бытовым услугам, оказываемым отделением, относятся:

- доставка на дом продуктов питания, обедов, промышленных товаров первой необходимости, медикаментов, благотворительной и других видов натуральной помощи;

- оплата жилья, коммунальных и других услуг;

- сдача и доставка вещей и предметов домашнего обихода в стирку, химчистку, ремонт;

- содействие в получении необходимой медицинской и протезно-ортопедической помощи, посещение обслуживаемых лиц в стационарных лечебных учреждениях;

- организация предоставления пенсионерам и инвалидам различных услуг учреждениями и предприятиями торговли, общественного питания, коммунально-бытового хозяйства, здравоохранения, нотариальных учреждений и т.п.;

- содействие в организации ремонта жилья, обеспечении топливом, обработке приусадебных участков, а также доставка воды, протопка печей;

- помощь в написании писем, оформлении документов, в т.ч. для установления опеки и попечительства, обмене жилья, помещении в стационарные учреждения органов социальной защиты населения;

- содействие в организации ритуальных услуг и в погребении одиноких умерших.

4.5. Социально-бытовое обслуживание граждан на дому производится бесплатно, с частичной оплатой или за плату.

Бесплатно обслуживаются:

- одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды, не получающие надбавку к пенсии на уход;

- граждане пожилого возраста и инвалиды, не получающие надбавку к пенсии на уход, имеющие трудоспособных родственников, обязанных содержать их по закону, но проживающие отдельно от них;

- граждане пожилого возраста и инвалиды, не получающие надбавку к пенсии на уход, проживающие в семьях, подушевой доход которых ниже установленного для данного региона минимального уровня.

Частично надомные услуги оплачивают:

- одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды, получающие надбавку к пенсии на уход;