• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 июля 1995 года N 257

Об утверждении нормативных правовых актов
в области организации деятельности
Государственной противопожарной службы

(с изменениями на 6 мая 2000 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа МВД России от 6 июля 2005 года N 538
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:

приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477 (Российская газета, N 129, 05.07.2000).

____________________________________________________________________

1. Утвердить:

1.1. Устав службы пожарной охраны (приложение 1*).
________________
* Опубликован в "Российские вести" N 184, 28.09.95 и вступает в силу с 28 сентября 1995 года. - Примечание "КОДЕКС".

1.2. Боевой устав пожарной охраны (приложение 2*).
________________
* Опубликован в "Российские вести" N 169, 07.09.95 и вступает в силу с 7 сентября 1995 года. - Примечание "КОДЕКС".

2. Министрам внутренних дел республик, начальникам ГУВД, УВД краев, областей, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономных округов, УВДТ (ОВДТ), управлений (отделов) Восьмого главного управления МВД России, командующим округов внутренних войск, командирам соединений и воинских частей внутренних войск, командиру войсковой части 5555, начальникам учебных заведений и научно-исследовательских учреждений МВД России организовать изучение личным составом органов внутренних дел утвержденных нормативных правовых актов, обеспечить их исполнение, привести в соответствие с ними нормативные правовые акты в области организации деятельности Государственной противопожарной службы.

3. Установить, что приказы МВД СССР от 15 февраля 1990 г. N 66, от 1 ноября 1985 г. N 211 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяются.

И.о. Министра
генерал-полковник внутренней службы
Е.Абрамов

Приложение 1. Устав службы пожарной охраны

Приложение 1
к приказу МВД России
от 5 июля 1995 года N 257

Настоящий Устав службы пожарной охраны (далее - Устав) определяет назначение, порядок организации и осуществления службы пожарной охраны в Российской Федерации.

Действие Устава распространяется на личный состав органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГПС), пожарно-технических научно-исследовательских учреждений и учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, других противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. При организации и осуществлении службы пожарной охраны личным составом органов управления и подразделений ГПС обязательно выполнение требований утвержденных в установленном порядке нормативных актов, регламентирующих особенности несения службы пожарной охраны в этих органах управления и подразделениях.

Выполнение требований Устава личным составом подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны осуществляется с учетом особенностей организации службы, регламентируемых законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами.

Боевые действия пожарной охраны по тушению пожаров регулируются Боевым уставом пожарной охраны, наставлениями, иными нормативными актами, регламентирующими несение службы пожарной охраны.

Глава I. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. В целях настоящего Устава применяются следующие основные понятия:

служба пожарной охраны - деятельность по обеспечению боевой готовности пожарной охраны к тушению пожаров и проведению связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ (далее - тушение пожаров), осуществляемая в виде гарнизонной и караульной служб;

боевая готовность (боеготовность) - состояние сил и средств гарнизонов, подразделений, караулов, дежурных смен пожарной охраны, противопожарных формирований, обеспечивающее успешное выполнение задач, возложенных на них настоящим Уставом;

гарнизон пожарной охраны (далее - гарнизон) - совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных формирований независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

гарнизонная служба - вид службы пожарной охраны, организуемой в гарнизонах для обеспечения боевой готовности подразделений пожарной охраны (далее - подразделение) и их взаимодействия с медицинскими, охраны общественного порядка, аварийными и иными службами жизнеобеспечения (далее - службы жизнеобеспечения);

караульная служба - вид службы пожарной охраны, организуемой в караулах и дежурных сменах подразделений для обеспечения боевой готовности сил и средств этих подразделений;

пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных, для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

силы и средства пожарной охраны (далее - силы и средства) личный состав пожарной охраны, пожарная техника, средства связи и управления, огнетушащие вещества и иные технические средства, находящиеся на вооружении пожарной охраны;

караул - личный состав подразделения, осуществляющий караульную службу в течение боевого дежурства с использованием пожарной техники этого подразделения;

дежурная смена - личный состав подразделения, осуществляющий караульную службу в течение боевого дежурства без мобильной пожарной техники, предназначенной для целей пожаротушения, и с учетом особенностей организации службы, установленных нормативными актами ГПС и МВД России;

боевое дежурство - период непрерывного несения службы личным составом караула или дежурной смены, включая их участие в тушении пожаров;

нештатные службы гарнизона - нештатные организационные формирования сил и средств ГПС, создаваемые для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы;

расписание выезда - установленный в соответствии с законодательством и Уставом порядок привлечения сил и средств гарнизона к тушению пожаров в городе или крупном населенном пункте;

план привлечения сил и средств - расписание выезда, устанавливающее порядок привлечения сил и средств гарнизона (гарнизонов) к тушению пожаров на территории субъекта Российской Федерации, сельского района;

район выезда подразделения (далее - район выезда) - территория, на которой расписанием выезда предусмотрено первоочередное направление подразделения по вызову на пожар;

номер (ранг) пожара - условный признак сложности пожара, определяющий в расписании выезда необходимый состав сил и средств гарнизона, привлекаемых к тушению пожара;

оперативная обстановка - совокупность обстоятельств и условий в районе выезда подразделения, влияющих на определение задач и характер их выполнения;

первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров - боевые действия пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;

чрезвычайная ситуация - обстановка, при которой сил и средств гарнизона пожарной охраны, а также служб жизнеобеспечения, дислоцированных на данной территории, недостаточно для ликвидации пожара.

2. Руководство гарнизонной и караульной службами осуществляется на принципах единоначалия:

в гарнизонах субъектов Российской Федерации - начальником соответствующего территориального органа управления ГПС;

в гарнизонах сельских районов - должностными лицами ГПС, уполномоченными на это начальником соответствующего территориального органа ГПС;

в гарнизонах закрытых территориально-административных образований - должностными лицами ГПС, уполномоченными начальникам ГУГПС.

Иные должностные лица не вправе вмешиваться в руководство службой пожарной охраны, если иное не установлено законом.

3. Разногласия между начальниками гарнизонов субъектов Российской Федерации разрешаются Главным управлением Государственной противопожарной службы МВД России (далее - ГУГПС).

4. Взаимодействие ГПС с другими видами пожарной охраны, ведомственными, территориальными, объектовыми службами жизнеобеспечения по обеспечению готовности к тушению пожаров регламентируется соглашениями (совместными инструкциями) в части, не противоречащей федеральному законодательству и настоящему Уставу.

5. Порядок привлечения сил и средств пожарной охраны к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регламентируется законодательством Российской Федерации о чрезвычайных ситуациях.

6. Личный состав пожарной охраны при несении службы обязан:

соблюдать требования законодательства, Устава и иных нормативных правовых актов МВД России и ГПС;

добросовестно относиться к выполнению служебных обязанностей, четко и в срок выполнять приказы и распоряжения начальников (командиров);

беречь имущество пожарной охраны;

совершенствовать профессиональные знания и навыки;

поддерживать авторитет пожарной охраны, хранить государственную и служебную тайну.

Глава 2. Гарнизонная служба

Организация и несение гарнизонной службы

7. Гарнизоны образуются на территории субъектов Российской Федерации (территориальные), городов и сельских районов (местные).

Гарнизоны городов и сельских районов входят в состав соответствующих гарнизонов субъектов Российской Федерации.

8. Границы местного гарнизона определяются приказом начальника соответствующего территориального органа управления ГПС субъекта Российской Федерации (далее - УГПС, или ОГПС).

9. Основными задачами гарнизонной службы являются:

создание необходимых условий для эффективного применения сил и средств гарнизона для тушения пожаров;

создание единой системы управления силами и средствами гарнизона;

организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения;

организация и проведение общегарнизонных мероприятий.

10. При выполнении задач гарнизонной службы:

осуществляется учет и контроль состояния сил и средств гарнизона;

планируется применение сил и средств гарнизона для тушения пожаров, в том числе порядок привлечения сил и средств, разрабатываются расписание выезда и другие регламентные документы службы пожарной охраны;

обеспечиваются профессиональная и иные виды подготовки личного состава, в том числе должностных лиц гарнизона, путем проведения гарнизонных пожарно-тактических учений, соревнований, сборов и иных гарнизонных мероприятий;

организуется пожарная связь, создаются автоматизированные системы управления пожарной охраны;

обеспечивается работоспособность системы приема и регистрации вызовов, а также систем информационного обеспечения службы пожарной охраны;

разрабатываются мероприятия по привлечению личного состава подразделений гарнизона, свободного от несения гарнизонной и караульной служб, к тушению крупных пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

создаются нештатные службы гарнизона, назначаются должностные лица гарнизона, разрабатываются и утверждаются их функциональные обязанности;

разрабатываются и утверждаются соглашения (совместные инструкции) по осуществлению взаимодействия со службами жизнеобеспечения;

осуществляются другие мероприятия, необходимые для выполнения задач гарнизонной службы.

В целях упорядочения обеспечения и совершенствования гарнизонной службы разрабатывается план гарнизонных мероприятий (приложение 1*), утверждаемый начальником гарнизона.
________________

* Приложения 1-13 не приводятся. - Примечание "КОДЕКС".

11. Порядок привлечения сил и средств двух и более гарнизонов субъектов Российской Федерации (межрегиональный уровень) к тушению пожаров определяется ГУГПС и утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Допускается привлечение сил и средств соседних гарнизонов (по соглашению), а также сил и средств пожарной охраны других государств только на основе межгосударственных соглашений.

12. Порядок привлечения специализированных подразделений ГПС к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вне территории субъектов Российской Федерации, на которой они расположены, определяется ГУГПС.

13. Расписание выезда (приложение 2) или план привлечения сил и средств (приложение 3) разрабатываются ГПС и утверждаются соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Расписание выезда или план привлечения сил и средств объявляются приказом соответствующего начальника УГПС (ОГПС)*. В расписание выезда включаются пожарно-технические учебные заведения.
________________

* При наличии в гарнизоне автоматизированной системы управления применяется компьютерная версия расписания выезда (плана привлечения сил и средств).

14. На базе существующих подразделений ГПС в установленном порядке могут создаваться опорные пункты пожаротушения, которые доукомплектовываются пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и оборудованием, средствами связи и управления, огнетушащими веществами.

15. Личный состав пожарно-технических учебных заведений привлекается к несению караульной службы в подразделениях гарнизона в пределах времени, предусмотренного для этой цели учебным планом.

Учебные пожарные части пожарно-технических учебных заведений несут гарнизонную службу. В этих пожарных частях организуется караульная служба.

16. Руководители органов управления и подразделений пожарной охраны обязаны обеспечивать выполнение требований Устава подчиненными органами управления и подразделениями.

17. Для управления гарнизонной службой создаются нештатные службы гарнизона.

Нештатные службы гарнизона

18. Нештатные службы гарнизона (далее - нештатные службы) являются нештатными органами управления гарнизоном, создаются и возглавляются соответствующими должностными лицами из числа среднего и старшего начальствующего состава ГПС на основании приказа начальника УГПС (ОГПС).

В состав нештатных служб включаются должностные лица и подразделения ГПС, выполняющие функции обеспечения гарнизонной службы.

В территориальных и местных гарнизонах создаются следующие нештатные службы:

управления;

газодымозащитная;

техническая;

связи.

По усмотрению начальника УГПС (ОГПС) в территориальных гарнизонах допускается создание других нештатных служб.

Допускается не создавать в местных гарнизонах службу связи, при этом ее функции возлагаются на нештатную техническую службу.

19. Нештатная служба управления создается для обеспечения руководства гарнизонной службой, контроля за состоянием боеготовности и осуществлением пожарно-технической подготовки в гарнизоне, проведения общегарнизонных мероприятий, своевременного реагирования на изменение оперативной обстановки в гарнизоне.

В состав нештатной службы управления входят дежурные смены службы пожаротушения (далее - СПТ), центрального пункта пожарной связи (далее - ЦППС)* и диспетчеры (радиотелефонисты) пунктов связи подразделений гарнизона.
________________

* При наличии в гарнизоне центра управления силами в состав специальной службы управления включаются дежурные смены его соответствующих структурных подразделений.


При отсутствии в гарнизоне штатной СПТ, нештатная служба управления не создается.

20. Нештатная газодымозащитная служба (далее - НГДЗС) предназначена для обеспечения готовности гарнизона к применению средств индивидуальной защиты органов дыхания и мобильных средств противодымной защиты.

В состав НГДЗС включаются предназначенные для обеспечения функций газодымозащитной службы подразделения, тренировочные комплексы и технические средства для подготовки личного состава.

21. Нештатная техническая служба (далее - НТС) предназначена для обеспечения готовности пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения, имеющихся в гарнизоне, к выполнению задач гарнизонной службы.

В состав НТС включаются подразделения технической службы, рукавные базы, базы (склады) для хранения горюче-смазочных материалов, огнетушащих веществ и пожарно-технического вооружения.

22. Нештатная служба связи (далее - НСС) предназначена для обеспечения готовности средств (систем) связи и управления гарнизона к выполнению задач гарнизонной службы.

В состав НСС включаются подразделения и мобильные средства, предназначенные для осуществления функций пожарной связи в гарнизоне.

Должностные лица гарнизона

23. Должностными лицами гарнизона являются:

начальник гарнизона;

оперативный дежурный;

диспетчер гарнизона;

начальник НГДЗС;

начальник НТС;

начальник НСС.

24. Должностные лица гарнизона несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, за неправильное и неполное применение предоставленных им прав, за нарушение установленного режима секретности, за сохранность имущества пожарной охраны.

25. Обязанности должностных лиц гарнизона, предусмотренные Уставом, включаются в функциональные обязанности, исполняемые по основной должности.

Начальник гарнизона

26. Начальниками гарнизонов являются:

территориального - начальник УГПС (ОГПС);

местного - как правило, старшее должностное лицо местного подразделения ГПС иди другое должностное лицо ГПС, назначаемое приказом начальника УГПС (ОГПС).

Начальнику гарнизона по вопросам организации гарнизонной и караульной служб подчинены все подразделения гарнизона и должностные лица гарнизона.

27. Начальник гарнизона обязан:

организовывать и контролировать гарнизонную службу;

руководить нештатными службами гарнизона;

организовывать пожарно-тактическую подготовку в гарнизоне;

обобщать передовой опыт несения службы пожарной охраны;

организовывать и руководить работой опорных пунктов пожаротушения;

организовывать внештатные штабы пожаротушения и определять порядок их привлечения к тушению пожаров;

обеспечивать и контролировать выполнение правил охраны труда и техники безопасности при несении гарнизонной службы;

организовывать ведение регламентной документации согласно приложению 4 Устава.

Начальник местного гарнизона в дополнение к перечисленному обязан:

разрабатывать, при отсутствии СПТ, график оперативного дежурства по гарнизону;

принимать меры по устранению нарушений противопожарного водоснабжения, связи, систем жизнеобеспечения оперативных подразделений, а также по обеспечению возможности проезда пожарной техники в пределах территорий гарнизона.

28. Начальник гарнизона имеет право:

принимать в установленном порядке решения по организации гарнизонной и караульной служб, в том числе по установлению границ гарнизона, расписанию выезда, назначению должностных лиц гарнизона, а также осуществлять контроль за их деятельностью;

отдавать в установленном порядке приказы, обязательные для исполнения должностными лицами гарнизона и подразделений ГПС, а также требовать исполнения этих приказов;

запрашивать и получать в установленном порядке сведения и оперативную информацию, необходимую для выполнения задач гарнизонной службы;

проверять боеготовность подразделений гарнизона;

осуществлять передислокацию подразделений гарнизона при крупных пожарах, введении особого противопожарного режима, чрезвычайных ситуациях;

требовать в установленном порядке от соответствующих должностных лиц устранения нарушений противопожарного водоснабжения, связи, систем жизнеобеспечения оперативных подразделений, а также восстановления возможности проезда пожарной техники в пределах территории гарнизона;

утверждать состав внештатных штабов пожаротушения и порядок их привлечения к тушению пожаров, а также график оперативного дежурства по гарнизону;

изменять в установленном порядке состав пожарной техники, находящейся в боевом расчете подразделений, за счет имеющейся в гарнизоне резервной пожарной техники;

организовывать проведение пожарно-тактических учений, смотров, соревнований и других общегарнизонных мероприятий;

привлекать по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации территориальные силы и средства постоянной готовности аварийно-спасательных формирований к тушению крупных пожаров на территории гарнизона;

разрешать споры между должностными лицами гарнизона;

вносить предложения о поощрении и привлечении к ответственности личного состава подразделений гарнизона;

вносить предложения о приостановлении в установленном порядке действия лицензий на организацию и осуществление пожарной охраны на территории гарнизона, выданных юридическим лицам и гражданам;

утверждать или подписывать в установленном порядке регламентные документы службы пожарной охраны.

Оперативный дежурный гарнизона

29. Оперативным дежурным гарнизона (далее - оперативный дежурный) является старшее должностное лицо дежурной смены СПТ, если иное не установлено начальником гарнизона. При отсутствии в гарнизоне СПТ оперативным дежурным назначается в соответствии с утверждаемым начальником гарнизона графиком должностное лицо среднего или старшего начальствующего состава подразделений ГПС (за исключением начальников караулов).

30. Оперативный дежурный обязан:

руководить в период боевого дежурства нештатной службой управления гарнизона;

владеть оперативной обстановкой в гарнизоне, принимать меры к устранению выявленных недостатков в несении службы пожарной охраны, в том числе с выездом на место происшествий;

обеспечивать контроль за несением гарнизонной и караульной служб в соответствии с требованиями Устава и выполнение заданий начальника гарнизона;

обеспечивать подготовку и проведение гарнизонных мероприятий, лично участвовать в их проведении;

организовывать и лично проводить пожарно-тактические учения и занятия, контролировать организацию и проведение занятий по боевой и иным видам подготовки в подразделениях;

изучать передовой опыт несения службы пожарной охраны;

осуществлять взаимодействие со службами жизнеобеспечения;

обеспечивать своевременную постановку в боевой расчет пожарных автомобилей и иной мобильной пожарной техники, в том числе возвратившейся в подразделение после пожара, рассматривать обоснованность вывода пожарной техники из боевого расчета и принимать необходимые решения;

организовывать подготовку и самостоятельно разрабатывать регламентные документы гарнизона.

31. Оперативный дежурный имеет право:

проверять в установленном порядке несение караульной службы в подразделениях, проведение занятий по профессиональной и иным видам подготовки;

запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии оперативной обстановки в гарнизоне, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам организации службы пожарной охраны;

отдавать в период боевого дежурства руководителям (начальникам караулов) подразделений и должностным лицам нештатных служб гарнизона в пределах своей компетенции обязательные к исполнению распоряжения по вопросам гарнизонной и караульной службы, в том числе по временной передислокации мобильной пожарной техники с последующим уведомлением об этом начальника гарнизона;

отстранять в крайних, не терпящих отлагательства, случаях лиц рядового и начальствующего состава ГПС от несения боевого дежурства с немедленным докладом об этом начальнику гарнизона или лицу, его заменяющему;

вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений пожарной охраны предложения о поощрении и наказании личного состава пожарной охраны.

Диспетчер гарнизона

32. Диспетчером гарнизона является старшее должностное лицо дежурной смены ЦППС, а при отсутствии ЦППС - дежурный диспетчер (радиотелефонист) подразделения ГПС, осуществляющий прием вызовов по телефонным линиям связи с номером "01".

Диспетчер гарнизона в оперативном отношении подчиняется оперативному дежурному, а по вопросам эксплуатации и технического обслуживания средств связи - начальнику НСС.

33. Диспетчер гарнизона обязан:

принимать сообщения о вызовах подразделений пожарной охраны по телефонным линиям связи с номером "01";

направлять к месту связи вызова силы и средства гарнизона в соответствии с расписанием выезда;

обеспечивать в установленном порядке передислокацию караулов, отделений подразделений гарнизона;

обобщать сведения о наличии сил и средств гарнизона согласно приложению 5 Устава;

проверять наличие связи с подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения;

информировать в установленном порядке должностных лиц гарнизона о выезде подразделений и обстановке на месте их работы;

докладывать оперативному дежурному поступившие сведения об изменениях оперативной обстановки, а также информировать об этом подразделения гарнизона;

доводить до подразделений гарнизона информацию и распоряжения оперативного дежурного и других должностных лиц гарнизона;

вести регламентные документы согласно приложений 4, 6 Устава.

34. Диспетчер гарнизона имеет право:

запрашивать информацию о наличии и состоянии сил и средств в подразделениях гарнизона;

запрещать выезд караулов на занятия по решению пожарно-тактических задач в случае недостаточности в районе выезда подразделения сил и средств пожарной охраны, в том числе вследствие их участия в тушении пожаров;

требовать от должностных лиц гарнизона устранения выявленных нарушений, осложняющих оперативную обстановку в гарнизоне;

контролировать правильность ведения радиообмена между подразделениями гарнизона.

Начальник нештатной газодымозащитной службы

35. Начальником НГДЗС назначается в соответствии с требованиями статьи 18 Устава должностное лицо ГПС, имеющее допуск к работе в кислородных изолирующих противогазах или аппаратах на сжатом воздухе (далее - изолирующих противогазах).

36. Начальник НГДЗС обязан:

руководить НГДЗС;

оказывать помощь руководителям подразделений в организации ГДЗС;

осуществлять контроль за работой баз и контрольных постов ГДЗС, оснащением и содержанием тренировочных комплексов ГДЗС, эксплуатацией и техническим обслуживанием изолирующих противогазов;

обеспечивать контроль за несением гарнизонной и караульной служб в части готовности подразделений к работе в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и использованию мобильных средств противодымной защиты;

организовывать и лично проводить занятия с газодымозащитниками, а также обеспечивать подготовку должностных лиц НГДЗС;

изучать и распространять передовой опыт ГДЗС;

анализировать состояние ГДЗС в подразделениях и их органах управления;

владеть информацией об оснащении ГДЗС гарнизона, принимать меры к устранению выявленных недостатков;

участвовать в специальных расследованиях несчастных случаев при работе газодымозащитников в изолирующих противогазах;

организовывать подготовку газодымозащитников и самостоятельно разрабатывать регламентные документы НГДЗС.

37. Начальник НГДЗС имеет право:

проверять в установленном порядке несение службы пожарной охраны в части ГДЗС;

требовать от соответствующих должностных лиц исполнения требований Устава и иных нормативных актов в части ГДЗС;

запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии ГДЗС, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам ее организации в подразделениях и их органах управления;

давать руководителям органов управления и подразделений пожарной охраны предложения по совершенствованию ГДЗС;

отстранять от работы в изолирующих противогазах газодымозащитников, нарушающих правила работы, а также лиц, не имеющих допуска к работе в изолирующих противогазах;

вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений пожарной охраны предложения о поощрении и наказании личного состава ГДЗС.

Начальник нештатной технической службы

38. Начальником НТС назначается в соответствии с требованиями статьи 18 Устава должностное лицо ГПС, имеющее удостоверение на право управления автомобилем.

39. Начальник НТС обязан:

руководить НТС;

обеспечивать контроль за несением гарнизонной и караульной служб в части готовности пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения к ведению боевых действий;

организовывать и лично проводить занятия по освоению новой пожарной техники и средств пожаротушения, а также обеспечивать подготовку должностных лиц НТС;

изучать и распространять передовой опыт НТС;

владеть информацией об оснащении подразделений пожарной техникой и средствами пожаротушения, принимать меры к устранению выявленных недостатков;

анализировать работу пожарной техники, разрабатывать и осуществлять мероприятия по улучшению ее технического состояния, в том числе контролировать проведение испытаний пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения в подразделениях;

участвовать в специальных расследованиях дорожно-транспортных происшествий с пожарной техникой, выезжать на эти происшествия в соответствии с порядком, установленным в гарнизоне;

оказывать помощь руководителям подразделений в организации технического обслуживания, ремонта и эксплуатации пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения;

осуществлять в пределах своей компетенции контроль за работой подразделений технической службы, рукавных баз и постов диагностики пожарной техники;

организовывать подготовку и самостоятельно разрабатывать регламентные документы НТС.

40. Начальник НТС имеет право:

проверять в установленном порядке несение службы пожарной охраны в части НТС;

запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии НТС в органах управления и подразделениях пожарной охраны, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам организации НТС в пожарной охране;

давать руководителям органов управления и подразделений пожарной охраны предложения по совершенствованию и устранению недостатков по эксплуатации и техническому обслуживанию пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения;

согласовывать в установленном порядке заявки на материально-техническое обеспечение в части НТС;

требовать от соответствующих должностных лиц исполнения требований Устава и иных нормативных актов в части НТС;

отстранять от работы водителей пожарных автомобилей и другой мобильной пожарной техники, нарушающих правила работы, а также лиц, не имеющих удостоверений на право управления пожарным автомобилем;

вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений пожарной охраны предложения о поощрении и наказании водителей подразделений и личного состава технической службы.

Начальник нештатной службы связи

41. Начальником НСС назначается в соответствии с требованиями статьи 18 Устава должностное лицо ГПС, имеющее допуск к работе со средствами связи.

42.Начальник НСС обязан:

руководить НСС;

обеспечивать контроль за несением гарнизонной и караульной служб в части готовности и применения средств пожарной связи органами управления и подразделениями пожарной охраны;

организовывать и лично проводить занятия по освоению новых средств пожарной связи, а также обеспечивать подготовку должностных лиц НСС;

изучать и распространять передовой опыт НСС;

владеть информацией об оснащенности подразделений средствами пожарной связи, принимать меры к устранению выявленных недостатков;

анализировать работу средств пожарной связи, разрабатывать и осуществлять мероприятия по улучшению ее технического состояния, в том числе контролировать качество связи и выполнение правил радиообмена в гарнизоне;

принимать в установленном порядке меры по выявлению лиц, передающих заведомо ложные сообщения о пожаре, а также создающих помехи для радиообмена в гарнизоне;

участвовать в служебных проверках по фактам отказов пожарной связи, порчи и утери средств связи;

оказывать помощь руководителям подразделений гарнизона в организации, ремонте и эксплуатации средств пожарной связи;

осуществлять контроль за организацией технического обслуживания, ремонта и эксплуатации средств пожарной связи;

осуществлять в пределах своей компетенции контроль за работой подразделений службы связи, в том числе полевых узлов связи;

организовывать подготовку и самостоятельно разрабатывать регламентные документы НСС.

43. Начальник НСС имеет право:

проверять в установленном порядке несение службы пожарной охраны в части НСС;

запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии НСС в органах управления и подразделениях пожарной охраны, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам организации НСС в пожарной охране;

давать руководителям органов управления и подразделений пожарной охраны предложения по организации и устранению недостатков по эксплуатации и техническому обслуживанию пожарной связи;

требовать от соответствующих должностных лиц исполнения Устава и иных нормативных актов в части НСС;

вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений пожарной охраны предложения о поощрении и наказании личного состава пожарной охраны, осуществляющего функции пожарной связи;

участвовать в установленном порядке в распределении средств пожарной связи, а также согласовывать заявки на средства связи и эксплуатационно-расходные материалы;

требовать в установленном порядке введения временных схем связи на период выхода из строя или ремонта основных систем пожарной связи, а также в других необходимых случаях;

запрещать работу с неисправными средствами пожарной связи.

Особенности организации гарнизонной службы при введении особого противопожарного режима

44. В случае повышения пожарной опасности решениями органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим, в период действия которого подразделения гарнизона могут быть переведены на усиленный вариант несения службы. Порядок перевода подразделений гарнизона на усиленный вариант несения службы определяется министром внутренних дел Российской Федерации, министрами внутренних дел республик, начальниками УВД (ГУВД) краев, областей и автономных образований, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

45. При усиленном варианте несения службы осуществляются следующие основные мероприятия:

организуется круглосуточное дежурство руководящего и личного состава в соответствии с разрабатываемым графиком;

осуществляются ежесуточно дополнительные дневные и ночные проверки несения службы и состояния пожарной безопасности объектов;

проводится разъяснительная работа среди личного состава;

вводится в боевой расчет резервная техника, доукомплектовываются личным составом боевые расчеты, организуется (при необходимости) сбор свободного от несения службы начальствующего и рядового состава;

проводятся мероприятия по усилению противопожарной защиты объектов;

проводится, с учетом складывающейся обстановки, передислокация сил и средств подразделений гарнизона;

уточняется порядок взаимодействия со структурными подразделениями МВД, ГУВД, УВД, воинскими подразделениями, службами жизнеобеспечения города (района, объекта), региональными центрами и территориальными штабами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

усиливается охрана зданий и территорий подразделений гарнизона;

создается необходимый дополнительный резерв горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ;

организуется, при необходимости, постовая и дозорная служба*.
________________

* Организация и несение постовой и дозорной служб определяется Наставлением по организации деятельности объектовых подразделений ГПС.

Глава 3. Караульная служба

Организация и несение караульной службы

46. Караульная служба осуществляется личным составом караулов и дежурных смен подразделений пожарной охраны посредством посменного несения боевого дежурства. Продолжительность боевого дежурства в ГПС определяет начальник гарнизона на основании действующих нормативных актов МВД России.

47. Основными задачами караульной службы являются:

обеспечение постоянной готовности караулов к ведению боевых действий при тушении пожаров в период дежурства;

создание условий для быстрого восстановления караульной службы при ее нарушении после выполнения боевой задачи;

осуществление контроля за исправным состоянием противопожарного водоснабжения, средств связи, проездов в районе выезда;

поддержание на высоком уровне дисциплины личного состава подразделений гарнизона;

поддержание надежной связи с подразделениями гарнизона, службами жизнеобеспечения города (района, объекта);

обеспечение охраны помещений и территории подразделения, поддержание в них необходимого порядка, проведение административно-хозяйственных работ.

48. Несение караульной службы требует от личного состава точного соблюдения всех положений настоящего Устава, бдительности, решительности и инициативы.

49. Личный состав караула (дежурный смены) несет караульную службу в соответствии с распорядком дня, установленным в подразделении пожарной охраны. При этом:

обеспечивается подготовка личного состава караула в соответствии с планами боевой подготовки;

организуется оперативно-тактическое изучение района выезда;

осуществляется контроль за наличием связи со службами жизнеобеспечения, а также за состоянием водоисточников, улиц, проездов и подъездов к зданиям в районе выезда подразделения;

разрабатываются мероприятия по привлечению личного состава подразделения, свободного от несения караульной службы, к тушению крупных пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

выполняются хозяйственные работы в подразделении;

осуществляются другие мероприятия, необходимые для выполнения задач караульной службы.

В ночное время осуществляется в установленном порядке организованный отдых личного состава караула.

50. К несению караульной службы не допускаются лица, не прошедшие специальное первоначальное обучение и не сдавшие зачеты по правилам техники безопасности, а также больные и лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

51. Численность личного состава караула определяется штатами подразделения, которая, при необходимости, в установленном порядке может быть увеличена личным составом других караулов подразделения, а также личным составом других подразделений гарнизона или добровольными пожарными.

52. На вооружение караула, в соответствии с нормами и в порядке, установленном статьей 101 Устава, передаются исправная пожарная техника, оборудование и пожарно-техническое вооружение.

53. При обнаружении неисправностей пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования принимаются меры по их устранению силами личного состава караула. В случае невозможности немедленного устранения неисправностей пожарное оборудование и снаряжение заменяются, а пожарная техника выводится из боевого расчета и заменяется резервной, о чем уведомляется ЦППС.

Решение о замене пожарного оборудования и снаряжения принимается начальником караула, а о замене пожарной техники руководителем подразделения (оперативным дежурным).

При отсутствии или неисправности резервной пожарной техники соответствующие должностные лица ставят в известность ЦППС для принятия мер по обеспечению пожарной безопасности района выезда данного подразделения за счет других подразделений гарнизона.

54. Внутренний порядок и распорядок дня в подразделениях гарнизона определяются настоящим Уставом.

Должностные лица караула

55. Должностными лицами караула являются:

начальник караула, помощник командира пожарного корабля (катера), руководитель дежурной смены (далее - начальник караула);

помощник начальника караула;

командир отделения, старший инструктор пожарный (далее командир отделения);

водитель, старший инструктор по вождению пожарной машины (далее - водитель);

диспетчер, старший радиотелеграфист, радиотелефонист (далее диспетчер);

старший пожарный.

Должностные лица караула должны соответствовать предъявленным квалификационным требованиям.

56. Обязанности должностных лиц, перечисленных в статье 55, определяются Уставом. Обязанности других должностных лиц караула разрабатываются с учетом квалификационных требований, задач и функций по должности и утверждаются начальником подразделения.

57. Должностные лица караула несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, за неправильное и неполное применение предоставленных им прав.

58. Обязанности должностных лиц караула могут изменяться и дополняться начальником подразделения с учетом местных особенностей.

Начальник караула

59. Начальник караула является прямым начальником личного состава караула и подчиняется руководителям подразделения, в штатах которого он находится.

60. Начальник караула обязан:

организовывать и контролировать несение караульной службы личным составом, в том числе проверять несение службы лицами внутреннего наряда;

обеспечивать выполнение плана боевой подготовки личного состава караула в период боевого дежурства и лично проводить занятия;

проводить мероприятия по поддержанию пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, огнетушащих веществ в готовности к ведению боевых действий, а также контролировать состояние пожарных гидрантов, водоемов, проездов, подъездов в районе выезда подразделения. При наличии нарушений или неисправностей докладывать о них руководителям подразделения или оперативному дежурному;

обеспечивать выполнение правил охраны труда, техники и пожарной безопасности личным составом караула;

поддерживать дисциплину среди личного состава караула;

осуществлять контроль за техническим обслуживанием изолирующих противогазов (боевая проверка, проверка N 1, 2) и правильным ведением документов ГДЗС;

обеспечивать выполнение мероприятий, предусмотренных распорядком дня;

контролировать сбор данных о наличии людей в ночное время в детских и лечебных учреждениях;

направлять при внезапном заболевании кого-либо из личного состава караула в ближайшее лечебное учреждение и докладывать об этом руководителям подразделения, оперативному дежурному;

выполнять работу согласно специализации по одному из направлений оперативно-служебной деятельности подразделения;

не допускать в служебные помещения посторонних лиц, кроме лиц, имеющих на это право (глава 4):

разрабатывать и корректировать документы, регламентирующие организацию караульной службы по плану работы подразделения.

61. Начальнику караула запрещается:

отлучаться из расположения караула (кроме случаев, предусмотренных Уставом);

заменять, отпускать кого-либо из состава караула (кроме случаев, связанных с несением караульной службы); выводить из боевого расчета пожарные автомобили (кроме случаев, указанных в статье 53 Устава).

62. Начальник караула имеет право:

проверять в установленном порядке несение караульной службы личным составом подразделения;

требовать от личного состава караула выполнения должностных обязанностей;

отдавать личному составу караула в пределах своей компетенции приказы и требовать их исполнения;

отстранять от несения караульной службы лиц рядового состава за нарушение дисциплины и правил техники безопасности;

вносить в установленном порядке начальнику подразделения предложения о поощрении и наказании личного состава караула;

требовать от руководителей подразделения создания необходимых условий для несения караульной службы личным составом караула;

запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии оперативной обстановки в районе выезда, знакомиться с распорядительной и иной документацией по организации караульной службы.

63. Начальник караула может быть заменен лицом среднего или старшего начальствующего состава, имеющим подготовку в объеме пожарно-технического училища, или помощником начальника караула, порядок подготовки которых определяется ГУГПС МВД России. Сотрудник, которому поручено заменить начальника караула, должен также иметь опыт практической работы по тушению пожаров и иметь допуск к самостоятельному дежурству во главе караула*.
________________

* Порядок замены штатных начальников караулов помощниками начальников караулов в объектовых подразделениях ГПС определяется Наставлением по организации деятельности объектовых подразделений ГПС.

64. При внезапном заболевании начальника караула руководитель подразделения (оперативный дежурный) принимает решение о направлении его в ближайшее лечебное учреждение. Обязанности начальника караула возлагаются на одного из руководителей подразделения или другое подготовленное должностное лицо.

Помощник командира корабля (катера)

65. Помощник командира корабля (катера), кроме выполнения общих обязанностей, предусмотренных статьями 59-64 Устава, обязан:

обеспечивать выполнение личным составом корабля (катера) правил пожарной безопасности на судах, правил плавания по внутренним судоходным путям, а также требований судоходной инспекции и речного (морского) регистра;

контролировать техническое состояние корабля (катера) и при необходимости бороться за его живучесть;

обеспечивать поддержание постоянной телефонной или радиосвязи с ЦППС.

Помощник начальника караула

66. Помощник начальника караула подчиняется начальнику караула и является непосредственным начальником личного состава караула.

67. Помощник начальника караула обязан:

поддерживать пожарную технику, пожарно-техническое вооружение, оборудование, огнетушащие вещества в состоянии готовности к ведению боевых действий;

контролировать в установленном порядке несение службы личным составом караула;

содействовать начальнику караула в выполнении плана боевой подготовки и проводить обучение личного состава караула;

владеть оперативной обстановкой в районе выезда (объекта);

проводить мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники и пожарной безопасности;

обеспечивать техническое обслуживание изолирующих противогазов, правильное ведение документов ГДЗС;

разрабатывать документы, регламентирующие организацию караульной службы согласно планам работы подразделения;

исполнять обязанности начальника караула в случае его отсутствия.

68. Помощник начальника караула имеет право:

проверять в установленном порядке несение караульной службы в подразделении;

знакомиться с распорядительной документацией по организации караульной службы;

вносить предложения начальнику караула и руководству подразделения по улучшению организации караульной службы;

пользоваться правами начальника караула при его отсутствии.

Командир отделения

69. Командир отделения подчиняется начальнику караула и является непосредственным начальником личного состава отделения караула.

70. Командир отделения обязан:

обеспечивать при смене караулов прием закрепленной пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, помещений, инвентаря и имущества;

проводить обучение личного состава отделения и содействовать начальнику караула в выполнении плана боевой подготовки в период боевого дежурства;

обеспечивать выполнение личным составом отделения нормативов по пожарно-строевой подготовке;

контролировать порядок содержания изолирующих противогазов на закрепленном за отделением пожарном автомобиле;

вырабатывать у пожарных строевую выправку и физическую выносливость;

выполнять правила техники безопасности и контролировать их выполнение личным составом отделения;

воспитывать у личного состава отделения уважение к профессии, а также бережное отношение к пожарной технике, оборудованию и имуществу;

докладывать начальнику караула (помощнику начальника караула) о заболеваниях, жалобах и просьбах подчиненных, случаях утери или неисправности закрепленного за ними пожарно-технического вооружения и оборудования.

71. Командир отделения имеет право:

знакомиться с распорядительной документацией по организации караульной службы;

отстранять по согласованию с начальником караула от несения службы личный состав отделения за нарушение дисциплины;

вносить в установленном порядке начальнику караула предложения о поощрении и наказании личного состава отделения караула, а также предложения по улучшению организации караульной службы.

Водитель

72. Водитель подчиняется командиру отделения, в вопросах технического обслуживания автомобилей - старшему водителю подразделения.

73. Водитель обязан:

обеспечивать содержание закрепленной пожарной техники в состоянии постоянной готовности к действию;

проверять при смене караулов закрепленную пожарную технику, при наличии недостатков докладывать командиру отделения и принимать меры по их устранению;

выполнять правила пользования гаражным оборудованием и оформлять необходимую документацию по эксплуатации закрепленной техники;

осуществлять в установленном порядке техническое обслуживание закрепленной техники, обеспечивая при этом выполнение правил техники безопасности и производственной санитарии.

74. Водитель имеет право:

вносить предложения по улучшению организации караульной службы и содержания пожарной техники в карауле.

75. Водитель, не имеющий при себе водительского удостоверения и свидетельства на право управления пожарным автомобилем, к дежурству не допускается.

76. Водителю запрещается передавать управление автомобилем другим лицам, в том числе и тем, которым он подчинен.

Диспетчер

77. Диспетчер подчиняется начальнику караула.

Он обязан:

принять при заступлении на боевое дежурство по описи документацию, имущество и технические средства, находящиеся на пункте связи части;

отвечать немедленно на все вызовы по телефону: "Пожарная охрана";

вносить в установленном порядке в журнал пункта связи части (далее - ПСЧ) содержание сообщений и при необходимости принимать по ним соответствующие меры;

знать оперативную обстановку в районе выезда подразделения, перечень предприятий, на которые составлены планы и карточки тушения пожаров и при пожаре высылаются подразделения по повышенному номеру (рангу) пожара;

проверять работу технических средств на ПСЧ при заступлении на дежурство, в процессе дежурства содержать их в чистоте и исправности, о результатах докладывать начальнику караула;

поддерживать связь со службами жизнеобеспечения;

докладывать начальнику караула, ЦППС и записывать полученную информацию в соответствующие журналы (приложения 6, 7) при получении сообщений о закрытии проездов, выходе из строя противопожарного водоснабжения, связи и других изменениях оперативной обстановки;

извещать о пожаре, происшедшем вне района выезда данного подразделения, ЦППС или подразделение, в районе выезда которого произошел пожар; докладывать об этом начальнику караула;

доводить до личного состава распоряжения начальника караула;

вести журнал учета людей, находящихся в детских и лечебных учреждениях в ночное время суток (приложение 8);

не допускать в помещение ПСЧ посторонних лиц, кроме начальника караула и лиц, отвечающих за техническое обслуживание средств связи;

при посещении помещения ПСЧ должностными лицами, имеющими право на проверку караульной службы, докладывать по форме: "Товарищ майор. Диспетчер Бойцова. Связь исправна (неисправны следующие аппараты и приборы связи ...)".

78. Диспетчер имеет право:

информировать в первоочередном порядке руководителей подразделения о выезде караула по вызову;

подавать в установленном порядке сигнал "Тревога";

оформлять и подписывать путевку на выезд пожарных автомобилей к месту вызова;

вносить предложения по улучшению организации караульной службы и содержания пожарной техники в карауле.

Старший пожарный

79. Старший пожарный подчиняется командиру отделения.

Он обязан:

принимать закрепленное пожарно-техническое вооружение при заступлении на боевое дежурство;

проводить в установленном порядке проверку и техническое обслуживание закрепленных изолирующих противогазов;

обеспечивать выполнение обязанностей личным составом караула при несении караульной службы на постах, в дозорах и во внутреннем наряде;

совершенствовать свою профессиональную подготовку и навыки работы с пожарно-техническим вооружением;

соблюдать правила техники безопасности и пожарной безопасности в период боевого дежурства;

беречь имущество подразделения, содержать в чистоте и постоянной готовности пожарно-техническое вооружение и оборудование, индивидуальное снаряжение.

80. Старший пожарный имеет право:

знакомиться с оперативной обстановкой в районе выезда подразделения;

вносить предложения командиру отделения по улучшению условий несения караульной службы.

Размещение личного состава и техники

81. Для караула в пожарном депо должны быть предусмотрены помещения в соответствии с Нормами проектирования объектов пожарной охраны.

82. В караульном помещении, гараже, учебном классе или других помещениях для личного состава на видном месте должны быть вывешены: табели основных обязанностей боевых расчетов отделений; расписание занятий; распорядок дня; обязанности лиц внутреннего наряда; условные и графические обозначения пожарной техники; правила пожарной безопасности и внутреннего распорядка; необходимые инструкции.

83. Все служебные помещения должны иметь описи находящегося в них имущества.

84. На фасаде здания пожарного депо должны быть вывеска с наименованием подразделения и звуковой сигнал для вызова должностных лиц караула. Проезжую часть у здания пожарного депо следует оборудовать светофором и соответствующими дорожными знаками.

85. Порядок размещения транспорта личного состава караулов на территории подразделения определяется его руководителем. Запрещается размещение личного автотранспорта в гараже и у фасада пожарного депо.

Внутренний распорядок

86. Распорядок дня караула устанавливается начальником гарнизона с учетом оперативной обстановки, местных и климатических условий (приложение 9).

87. Личный состав караула несет караульную службу в установленной по сезону форме одежды. Лица внутреннего наряда должны быть в головных уборах и иметь соответствующие отличительные знаки (нагрудный знак или нарукавную повязку красного цвета с соответствующей надписью).

88. Личный состав караула во время несения караульной службы находится в расположении подразделения. Начальник караула имеет право разрешать личному составу отлучаться из подразделения только для выполнения поручений, связанных с несением караульной службы.

Отступления личным составом от выполнения установленного распорядка дня в подразделении не допускаются, за исключением случаев выезда на пожары, осуществляемых в порядке, определенном Боевым уставом пожарной охраны.

89. Служебные помещения, в которых размещен личный состав караула, в ночное время освещаются.

90. Уборка, поддержание чистоты и порядка в служебных помещениях караула и на территории, а также выполнение других хозяйственных работ, направленных на обеспечение жизнедеятельности подразделения, возлагаются на личный состав караула.

91. После возвращения с пожара или пожарно-тактических занятий под контролем и при непосредственном участии начальника караула осуществляется немедленное приведение караула в боеготовность. При этом:

водители проводят дозаправку автомобилей ГСМ (при заправке за пределами подразделения выезжает весь личный состав отделения);

личный состав боевых расчетов караула проводит при необходимости замену пожарно-технического вооружения и оборудования, пожарных рукавов и индивидуального снаряжения, заправку пожарных автомобилей огнетушащими веществами (при выполнении указанных работ время постановки в боевой расчет пожарной техники не должно превышать 10 мин);

начальник караула докладывает на ЦППС о постановке пожарной техники в боевой расчет и готовности караула к выезду;

водители и личный состав проводят техническое обслуживание пожарной техники;

личный состав осуществляет меры личной гигиены.

Допуск в служебные помещения

92. В помещения караула допускаются лица, прибывшие:

для проверки караула;

для сообщения о пожаре (аварии, катастрофе, стихийном бедствии);

по служебным делам;

в составе делегаций и экскурсий, посещающих подразделение по согласованию с начальником гарнизона (начальником подразделения).

93. У всех лиц, прибывших в подразделение, начальник караула выясняет цель прибытия и при необходимости сопровождает прибывших к начальнику подразделения или его заместителю.

Начальник караула требует от лиц, прибывших для проверки караула и имеющих право на такую проверку, предъявления удостоверения личности (если он не знает их в лицо), а от других лиц - дополнительно предписание на право проверки караула. В дневное и вечернее время подает команду: "Караул, СМИРНО", после чего докладывает о дежурстве караула и сопровождает прибывших лиц.

Форма доклада: "Товарищ майор . Дежурит первый караул, в боевом расчете ..., (докладывает, сколько единиц пожарной техники находится в боевом расчете, чем занят личный состав, при наличии происшествий докладывает о них). Начальник караула лейтенант Афанасьев".

Смена караулов

94. Смена караулов осуществляется в целях непрерывного поддержания боевой готовности караулов и включает в себя: подготовку к смене, развод караулов, передачу дежурства.

Развод и передача дежурства другой смене караула не должны продолжаться более 30 мин.

На развод выводится весь личный состав заступающего и сменяющегося караулов. Развод караулов проводится начальником подразделения или лицом, его замещающим.

При распределении по номерам боевого расчета, на посты и в дозоры личный состав занимает места согласно схеме построения караула (приложение 10).

95. Смена караулов во всех подразделениях гарнизона проводится в одно и то же время, устанавливаемое начальником гарнизона.

В учебных пожарных частях учебных заведений пожарно-технического профиля (учебных центрах пожарной охраны) время смены караулов устанавливает начальник учебного заведения (учебного центра) по согласованию с начальником гарнизона.

96. Во время подготовки к смене начальник заступающего караула получает от начальника подразделения или лица, его замещающего, инструктаж, а от сменяющегося начальника караула - сведения об изменении оперативной обстановки в районе выезда подразделения, после чего составляет наряд на службу (приложение 11).

97. В установленное распорядком дня время начальник заступающего караула подает команду: "НА СМЕНУ". По этой команде диспетчер подает три коротких сигнала. Личный состав заступающего и сменяющегося караулов надевает боевую одежду и снаряжение (заступающий караул дополнительно надевает изолирующие противогазы) и строится в местах, установленных начальником подразделения.

Проверку N 1 изолирующих противогазов личный состав заступающего караула проводит под руководством начальника караула в период подготовки к смене караулов.

98. При подготовке к смене начальник заступающего караула:

проверяет наличие и готовность личного состава к несению службы, его внешний вид и соблюдение формы одежды, состояние боевой одежды и снаряжения пожарных, а также принимает меры к устранению обнаруженных недостатков;

объявляет составы боевых расчетов на пожарные автомобили, лиц внутреннего наряда и, при необходимости, назначает личный состав на посты и в дозоры;

проверяет знание личным составом своих обязанностей;

проверяет у водительского состава наличие водительских удостоверений и свидетельств на право управления пожарным автомобилем;

ставит перед личным составом задачу провести боевую проверку изолирующих противогазов и иных средств защиты органов дыхания (далее - противогазов), проверяет давление кислорода (воздуха) в баллонах противогазов;

доводит до личного состава оперативную обстановку в районе выезда подразделения (на охраняемом объекте) и в гарнизоне;

проводит инструктаж по технике безопасности.

99. Начальник сменяющегося караула подводит итоги несения службы за прошедшие сутки, дает оценку работы подчиненных, отмечает имевшие место недостатки, указывает пути их устранения.

100. Начальник заступающего караула уведомляет начальника сменяющегося караула о готовности караула к разводу.

Начальник сменяющегося караула, получив уведомление о готовности заступающего караула к разводу, выстраивает караул в боевой одежде и снаряжении перед строем заступающего караула, а затем становится на правом фланге строя своего караула.

101. Начальник заступающего караула прибывает к начальнику подразделения или лицу, его замещающему, и докладывает: "Товарищ майор. Первый караул к заступлению на боевое дежурство готов. Начальник караула лейтенант Габов", после чего становится в строй.

При подходе начальника подразделения к строю начальник сменяющегося караула подает команду: "СМИРНО", "Равнение на СЕРЕДИНУ" и докладывает: "Товарищ майор. Четвертый караул к сдаче дежурства готов. Начальник караула лейтенант Журавлев".

Начальник подразделения здоровается с личным составом караулов и подает команду: "ВОЛЬНО", затем проверяет готовность личного состава заступающего караула, дает оценку службы сменяющегося караула, ставит задачу по несению караульной службы, после чего подает команды: "Караулы, РАВНЯЙСЬ, СМИРНО", "Для приема и сдачи боевого дежурства "РАЗОЙДИСЬ". По этой команде личный состав караулов приступает к сдаче и приему дежурства.

Начальник заступающего караула проверяет лично и через командиров отделений исправность пожарных автомобилей (мотопомп) и пожарно-технического вооружения, средств связи, состояние служебных помещений и территории, принимает служебные документы караульной службы подразделения.

Начальник сменяющегося караула передает документы караульной службы (для пожарных частей - приложение 12, опорных пунктов пожаротушения - приложение 13) и принимает меры к устранению выявленных недостатков.

102. Личный состав заступающего караула по табелям боевых расчетов и описям принимает от сменяющегося караула пожарную технику, пожарно-техническое вооружение, средства связи и сигнализации, служебную документацию, предметы снаряжения, проверяет состояние служебных помещений, а также оборудования, мебели и имущества в них, состояние территории подразделения.

Резервные пожарные автомобили принимаются командиром отделения, водителями и пожарными, назначенными начальником заступающего караула.

103. О результатах сдачи и приема пожарные и водители докладывают командирам отделений, а командиры отделений - помощнику начальника караула. Помощники, диспетчеры, пожарные, сменившиеся с постов (дозоров), и лица внутреннего наряда докладывают непосредственно начальникам своих караулов. Например: "Товарищ старший лейтенант. Техника, пожарно-техническое вооружение сданы (приняты) в исправном состоянии и согласно описи. Помощник начальника караула прапорщик Ладыгин".

104. Приняв доклады, начальники караулов осуществляют необходимые записи в книге службы. О смене начальники караулов докладывают начальнику подразделения. Например: "Товарищ майор. Капитан Федин боевое дежурство принял (сдал)".

105. Приняв от начальников караулов доклады о сдаче и приеме дежурства, начальник подразделения проверяет записи сменяющегося караула в книге службы, утверждает лист наряда на службу заступающего караула и отдает приказание о подаче сигнала "ОТБОЙ".

При получении приказания о подаче сигнала "ОТБОЙ" диспетчер подает два коротких сигнала. Личный состав звеньев ГДЗС сменяющегося караула снимает с автомобилей изолирующие противогазы, а заступающий ставит их в боевой расчет. С этого момента личный состав сменившегося караула считается свободным от несения службы.

106. После заступления на дежурство начальник караула передает на ЦППС сведения о составе караула по форме, установленной начальником гарнизона.

107. В случае объявления сигнала "ТРЕВОГА" во время смены до подачи сигнала "ОТБОЙ" на пожар выезжает сменяющийся караул, а заступающий караул остается в помещении до получения распоряжения начальника подразделения.

Если во время смены караулов сменяющийся караул находится на тушении пожара, заступающий караул доставляется к месту пожара и сменяет работающий там караул.

Внутренний наряд

108. Внутренний наряд назначается из числа лиц караула для поддержания порядка и охраны служебных помещений, техники, оборудования и территории подразделения.

109. Лица внутреннего наряда караула подчиняются начальнику караула, а в случае его отсутствия - помощнику начальника караула.

110. В состав внутреннего наряда караула в порядке, установленном начальником гарнизона на период боевого дежурства, назначаются:

дежурный по караулу;

дневальный по гаражу;

дневальный по помещениям;

постовой у фасада здания пожарного депо.

Все лица внутреннего наряда должны твердо знать, точно и добросовестно исполнять свои обязанности.

Лица внутреннего наряда по тревоге выезжают в составе караула.

Количество смен внутреннего наряда, порядок охраны служебных помещений подразделения на время выезда караула по тревоге устанавливаются начальником подразделения.

Контроль за сменой лиц внутреннего наряда осуществляется начальником караула.

111. Дежурными по караулу назначаются помощник начальника караула или командиры отделений, которым подчиняется весь внутренний наряд караула.

Дежурный по караулу обязан:

знать обязанности лиц внутреннего наряда;

принять служебно-бытовые помещения, оборудование и инвентарь при смене караулов;

инструктировать личный состав, назначенный во внутренний наряд, проверять знание ими обязанностей при несении службы;

проверять несение службы лицами внутреннего наряда и докладывать начальнику караула о проведенной смене;

следить за выполнением распорядка дня личным составом караула, исправным содержанием оборудования, инвентаря и имущества, чистотой, порядком и соблюдением правил техники безопасности и пожарной безопасности в помещениях и на прилегающей территории, а также температурой воздуха и освещением в служебных помещениях.

112. Дневальными по гаражу назначаются водители (в дневное и вечернее время) или пожарные.

Дневальный по гаражу обязан:

допускать водителей и личный состав караула к закрепленным автомобилям только для выполнения служебных обязанностей по распоряжению начальника караула;

обеспечивать соблюдение в гараже установленного противопожарного режима, чистоты и порядка;

следить за поддержанием установленной температуры воздуха в гараже, в ночное время включать дежурное освещение;

немедленно докладывать начальнику караула об обнаруженных неисправностях пожарной техники, систем отопления и других недостатках.

113. Дневальными по помещениям в дневное и вечернее время назначаются пожарные.

Дневальный по помещениям обязан:

поддерживать чистоту и порядок в служебно-бытовых помещениях;

обеспечивать соблюдение норм санитарии в местах приема пищи;

следить за противопожарным режимом в служебно-бытовых помещениях.

114. Постовыми у фасада здания назначаются пожарные.

Постовой у фасада обязан:

знать порядок допуска в расположение караула личного состава пожарной охраны, граждан и транспортных средств на территорию подразделения;

принимать от граждан заявления о пожарах (авариях) и сообщать о них начальнику караула;

вести постоянное наблюдение за обстановкой в пределах видимости, при обнаружении пожара сообщать об этом начальнику караула;

не допускать остановки и стоянки любых видов транспорта перед воротами гаража пожарного депо (кроме мест стоянок на территории подразделения);

соблюдать установленный порядок допуска лиц, не относящихся к личному составу подразделения;

следить за чистотой и порядком у фасада здания.

Глава 4. Проверка гарнизонной и караульной службы

115. Проверка гарнизонной и караульной служб осуществляется в целях изучения их состояния, боевой готовности гарнизона и его подразделений, оказания практической помощи и выявления положительного опыта работы.

116. Право на проведение проверки при наличии удостоверения личности имеют:

министр внутренних дел Российской Федерации и его заместители (только подразделений ГПС);

начальник Главного управления Государственной противопожарной службы МВД России и его заместители;

начальники управлений и отделов Главного управления Государственной противопожарной службы МВД России и их заместители после уведомления ими начальника соответствующего территориального органа управления ГПС;

министры внутренних дел республик, начальники главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации и их заместители (только подразделений ГПС, находящихся в их оперативном подчинении);

начальники территориальных органов управления ГПС и их заместители (только подразделений пожарной охраны на территории соответствующего субъекта Российской Федерации);

начальники гарнизонов (только подразделений пожарной охраны на обслуживаемой территории);

начальники отделов, заместители начальников отделов (начальники отделений) территориальных органов управления ГПС, начальники центров управления силами, начальники служб пожаротушения и их заместители (только подразделений ГПС на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном начальником УГПС (ОГПС) после уведомления ими начальника гарнизона);

оперативные дежурные (только подразделений пожарной охраны на обслуживаемой территории).

117. Другие должностные лица обязаны предъявлять начальнику гарнизона, подразделения, караула (по предназначению) письменное предписание, заверенное печатью органа управления ГПС, по поручению которого они назначены для проверки гарнизона (караула).

118. Министр внутренних дел Российской Федерации и его заместители, начальник Главного управления Государственной противопожарной службы МВД России и его заместители, министры внутренних дел республик, начальники главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации и их заместители, начальники территориальных органов управления ГПС и их заместители самостоятельно определяют цели и объемы проверки.

119. Все лица, указанные в статье 116 Устава и прибывшие для проверки караула по предписанию органа управления ГПС, проводят проверку в сопровождении начальника подразделения или лица, его замещающего.

120. Старшее должностное лицо подразделения ГПС, в которое прибыли проверяющие, обязано доложить об их прибытии по подчиненности.

121. При проверке гарнизонной службы необходимо изучить соответствие порядка организации и несения службы требованиям настоящего Устава и другим нормативным документам МВД России, уровень тактической подготовки начальствующего состава и профессиональной подготовки должностных лиц гарнизона, способность выполнять боевые действия по тушению пожаров.

При проверке караульной службы необходимо установить:

правильность организации караульной службы в подразделении;

готовность караулов к боевым действиям по тушению пожаров, слаженность, четкость взаимодействия между отделениями, номерами боевого расчета;

состояние газодымозащитной службы;

состояние охраны труда и техники безопасности;

исправность и содержание средств связи, сигнализации, изолирующих противогазов, пожарной техники и пожарно-технического вооружения;

состояние противопожарного водоснабжения;

знание личным составом караула своих должностных обязанностей и умение их выполнять, строевую выправку, подтянутость и дисциплинированность;

состояние боевой и пожарно-тактической подготовки;

методическую подготовленность начальствующего состава, выступающего в роли руководителя занятий;

наличие и содержание регламентных документов караульной службы в подразделении;

содержание учебных объектов, состояние служебных помещений и территории подразделения, их соответствие требованиям программ подготовки, наставлений, правил техники безопасности и пожарной безопасности.

Проверка караула должна строиться без ущерба для организации процесса обучения личного состава.

122. При проверке организации несения караульной службы в подразделениях по охране объектов дополнительно проверяется состояние противопожарного режима на охраняемом объекте, наличие и исправность первичных средств пожаротушения, установок пожарной автоматики, противопожарного водоснабжения.

123. Проверяющие обязаны:

оценить и сделать выводы о состоянии караульной службы и боевой готовности подразделения;

рассмотреть результаты проверки с начальствующим составом подразделения;

наметить конкретные мероприятия и сроки устранения недостатков;

занести в соответствующий раздел книги службы результаты проверки;

проинформировать о результатах проверки начальника гарнизона для принятия соответствующего решения;

установить контроль за ходом выполнения предложенных мероприятий.

124. Порядок, виды и периодичность проверок караулов подчиненных подразделений определяются начальником гарнизона с учетом складывающейся оперативной обстановки и положения дел в подразделении (гарнизоне).


Зарегистрирован
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 июля 1995 года,
регистрационный N 918


Приложение 2. Боевой устав пожарной охраны

Приложение 2
к приказу МВД России
от 5 июля 1995 года N 257

(с изменениями на 6 мая 2000 года)

Настоящий Боевой устав пожарной охраны (далее - Устав или БУПО) определяет основы организации тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ (далее тушение пожаров).

Выполнение требований Устава является обязательным для всего личного состава пожарной охраны и иных привлеченных к тушению пожаров сил (далее - участники тушения пожаров).

Самостоятельное тушение пожаров гражданами Уставом не регулируется.

Глава 1. Общие положения

Глава  I. Общие положения

1. В Уставе применяются следующие основные понятия:

Тушение пожаров - боевые действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. Тушение пожаров является одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности.

Боевые действия - предусмотренное Уставом организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения основной боевой задачи.

Основная боевая задача при тушении пожаров - спасание людей в случае угрозы их жизни, достижение локализации и ликвидация пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями привлеченных к его тушению сил и средств пожарной охраны (абзац дополнен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

Локализация пожара - стадия (этап) тушения пожара, на которой отсутствует или ликвидирована угроза людям и (или) животным, прекращено распространение пожара и созданы условия для его ликвидации имеющимися силами и средствами.

Ликвидация пожара - стадия (этап) тушения пожара, на которой прекращено горение и устранены условия для его самопроизвольного возникновения.

Решающее направление - направление боевых действий, на котором использование сил и средств пожарной охраны в данный момент времени обеспечивает наилучшие условия решения основной боевой задачи (абзац дополнен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

Боевая позиция - место расположения сил и средств пожарной охраны, осуществляющих непосредственное ведение боевых действий по спасению людей и имущества, подаче огнетушащих веществ, выполнению специальных работ на пожаре.

Тыл на пожаре - силы и средства пожарной охраны, обеспечивающие ведение боевых действий на боевых позициях.

2. Выполнение основной боевой задачи обеспечивается силами пожарной охраны - личным составом органов управления и подразделений пожарной охраны, в том числе курсантами и слушателями пожарно-технических учебных заведений, а при необходимости и в условиях особого противопожарного режима также профессорско-преподавательским составом пожарно-технических учебных заведений, учеными и специалистами пожарно-технических научно-исследовательских учреждений, личным составом иных противопожарных формирований, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

К тушению пожаров могут быть привлечены в установленном порядке личный состав органов внутренних дел, военнослужащие, силы гражданской обороны, а также население.

3. Для выполнения боевых задач используются следующие средства:

пожарные машины, в том числе приспособленные для целей пожаротушения автомобили;

пожарно-техническое вооружение и пожарное оборудование, в том числе средства индивидуальной защиты органов дыхания;

огнетушащие вещества;

аварийно-спасательное оборудование и техника;

системы и оборудование противопожарной защиты предприятий;

системы и устройства специальной связи и управления;

медикаменты, инструменты и оборудование для оказания первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;

иные средства, вспомогательная и специальная техника.

4. Успешное выполнение боевых задач при тушении пожаров основано на:

эффективной организации боевых действий, в том числе своевременном сосредоточении на месте пожара необходимых для его ликвидации сил и средств, умелой их расстановкой и активным, наступательным применением с учетом решающего направления;

мужестве, высоком уровне профессиональной, физической и психологической подготовки, боевом опыте личного состава пожарной охраны (далее - личного состава);

дисциплинированности участников тушения пожара.

Для личного состава Государственной противопожарной службы (ГПС) при тушении пожаров обязательно выполнение требований нормативных документов (норм пожарной безопасности, инструкций и иных документов, содержащих требования пожарной безопасности), утвержденных в установленном порядке Главным управлением Государственной противопожарной службы МВД России (далее - ГУГПС) (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

4_1. При определении решающего направления боевых действий на пожаре необходимо исходить из следующих основных принципов:

опасные факторы пожара угрожают жизни людей и их спасание невозможно без использования технических средств спасания и введения огнетушащих средств - силы и средства сосредоточиваются и вводятся для обеспечения спасательных работ;

создается угроза взрыва - силы и средства сосредоточиваются и вводятся в местах, где действия подразделений обеспечат предотвращение взрыва;

горением охвачена часть объекта, и оно распространяется на другие его части или на соседние строения - силы и средства сосредоточиваются и вводятся на участки, где дальнейшее распространение огня может привести к наибольшему ущербу;

горением охвачено отдельно стоящее здание (сооружение) и нет угрозы распространения огня на соседние объекты - основные силы и средства сосредоточиваются и вводятся в местах наиболее интенсивного горения;

горением охвачено здание (сооружение), не представляющее собой ценности, и создалась угроза близко находящемуся объекту - основные силы и средства сосредоточиваются на негорящем здании (сооружении).
(Статья дополнительно включена с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477)

Глава 2. Боевые действия подразделений

5. Боевые действия по тушению пожаров (далее - боевые действия) начинаются с момента получения сообщения о пожаре пожарной охраной, считаются законченными по возвращении подразделения пожарной охраны на место постоянной дислокации и включают в себя (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477:

обработку вызовов;

выезд и следование к месту вызова (пожара);

разведку;

спасание людей и имущества;

боевое развертывание;

ликвидацию горения;

выполнение специальных работ;

сбор и возвращение в подразделение.

Боевые действия по разведке, спасанию людей и имущества, боевому развертыванию, ликвидации горения и выполнению специальных работ могут выполняться одновременно.

6. Боевые действия должны выполняться в соответствии с установленными требованиями правил охраны труда при пожарах и могут проводиться в условиях высокой психологической и физической нагрузки, повышенного риска, прямой опасности для жизни и здоровья участников тушения пожаров. Ведение боевых действий по тушению пожаров на предприятиях, которые имеют разработанные в установленном порядке планы ликвидации аварий, должно осуществляться с учетом особенностей, определяемых этими планами (статья в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

7. Боевые действия на боевых позициях в условиях крайней необходимости, связанной с непосредственной угрозой жизни и здоровью участников тушения пожара, могут выполняться с отступлением от установленных требований правил охраны труда только в исключительных случаях и, как правило, на добровольной основе (статья в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

Обработка вызовов

8. Обработка вызовов осуществляется в установленном порядке дежурным диспетчером (радиотелефонистом) подразделения пожарной охраны (далее - дежурный диспетчер) и включает в себя:

прием от заявителя и фиксирование информации о пожаре;

оценку полученной информации и принятие решения о направлении к месту вызова сил и средств, предусмотренных расписанием выезда (планом привлечения сил и средств);

подачу сигнала "ТРЕВОГА";

подготовку и вручение (передачу) должностному лицу, возглавляющему караул или дежурную смену (далее - начальник караула), путевки о выезде на пожар (приложение 1*), плана или карточки тушения пожара (при их наличии) (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;
________________

* Приложения 1-9 не приводятся. - Примечание "КОДЕКС".


обеспечение должностных лиц имеющейся информацией об объекте пожара (вызова) (абзац дополнительно включен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477).

9. При приеме информации от заявителя о пожаре дежурный диспетчер должен по возможности полно установить:

адрес пожара или иные сведения о месте пожара;

наличие и характер опасности жизни и здоровью людей;

особенности объекта, на котором возник пожар;

фамилию, имя, отчество заявителя;

иные сведения (в том числе - номер телефона заявителя) о пожаре, могущие повлиять на успешное выполнение основной боевой задачи.

Подача сигнала "ТРЕВОГА" осуществляется сразу после установления адреса или иных сведений о месте пожара и принятия решения о выезде (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

Абзац исключен с 16 июля 2000 года - приказ МВД России от 6 мая 2000 года N 477..

9_1. Обработка вызова должна быть завершена за возможно короткое время и не задерживать выезд и следование к месту пожара (статья дополнительно включена с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477).

9_2. Дополнительная (уточненная) информация о пожаре по имеющимся каналам связи должна незамедлительно передаваться диспетчером должностным лицам, в том числе и во время их следования к месту пожара (статья дополнительно включена с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477).

Выезд и следование к месту вызова (пожара)

10. Выезд и следование включают в себя сбор личного состава по сигналу "ТРЕВОГА" и его доставку на пожарных автомобилях и иных специальных транспортных средствах к месту вызова (пожара).

11. Выезд и следование к месту вызова (пожара) должны осуществляться в возможно короткое время, что достигается благодаря:

быстрому сбору и выезду личного состава караула (в течение времени, не превышающего нормативное);

движению пожарных автомобилей по кратчайшему маршруту с предельно возможной, но обеспечивающей безопасность скоростью, в том числе с использованием специальных сигналов и отступлением при необходимости и в установленном порядке от правил дорожного движения;

знанию особенностей района выезда.

12. Для сокращения времени следования пожарных автомобилей к месту пожара на маршрутах их следования в необходимых случаях и в установленном порядке может перекрываться дорожное движение.

13. Следование к месту вызова может быть приостановлено только по распоряжению диспетчера гарнизона.

При вынужденной остановке в пути следования головного пожарного автомобиля следующие за ним автомобили останавливаются и дальнейшее движение продолжают только по указанию начальника караула. При вынужденной остановке второго или следующих за ним пожарных автомобилей остальные, не останавливаясь, продолжают движение к месту вызова (последнее предложение исключено с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

В случае вынужденной остановки, не позволяющей дальнейшее следование пожарного автомобиля к месту вызова, в том числе связанной с неисправностью (включая ДТП), начальник караула (старший начальник на пожарном автомобиле, прекратившем движение) обязан (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477:

немедленно сообщить о случившемся диспетчеру (абзац дополнительно включен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477);

оставить для устранения технической неисправности (ожидания сотрудников ГИБДД при ДТП) водителя пожарного автомобиля (абзац дополнительно включен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477);

принять меры по доставке личного состава и пожарно-технического вооружения к месту вызова (абзац дополнительно включен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477).

14. При следовании подразделений пожарной охраны к месту вызова по железной дороге, водным или воздушным транспортом старший начальник в пути следования обязан:

обеспечивать сохранность пожарной техники и оборудования;

организовывать размещение, питание и отдых личного состава.

Проведение разведки

15. Разведка представляет собой совокупность мероприятий, проводимых в целях сбора информации о пожаре для оценки обстановки и принятия решений по организации боевых действий.

Разведка ведется непрерывно с момента выезда на пожар и до его ликвидации.

16. При проведении разведки необходимо установить:

наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и средства спасения (защиты), а также необходимость защиты (эвакуации) имущества;

наличие и возможность вторичных проявлений опасных факторов пожара (ОФП), в том числе обусловленных особенностями технологии и организации производства на объекте пожара;

место и площадь горения, что горит, а также пути распространения огня;

наличие и возможность использования средств противопожарной защиты;

местонахождение ближайших водоисточников и возможные способы их использования;

наличие электроустановок под напряжением и целесообразность их отключения (абзац дополнен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

состояние и поведение строительных конструкций на объекте пожара, места их вскрытия и разборки (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

возможные пути ввода сил и средств для тушения пожаров и иные данные, необходимые для выбора решающего направления;

достаточность сил и средств, привлекаемых к тушению пожара.

Личным составом, участвующим в разведке, при необходимости и в зависимости от обстановки выполняются и другие боевые действия.

При проведении разведки необходимо использовать документацию и сведения, представляемые должностными лицами объекта пожара, знающими его планировку, особенности технологических процессов производства (абзац дополнительно включен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477).

17. Разведку проводят руководитель тушения пожара (РТП), другие лица по его поручению, а также должностные лица, возглавляющие боевые действия на порученном им участке работы.

При организации разведки РТП:

определяет направления проведения разведки и лично проводит ее на наиболее сложном и ответственном направлении;

устанавливает количество и состав групп разведки, ставит перед ними задачи, определяет применяемые средства и порядок связи, а также необходимые для разведки пожарно-техническое вооружение, оборудование и снаряжение;

определяет особенности соблюдения личным составом разведки правил охраны труда (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

устанавливает порядок передачи полученной в ходе разведки информации.

18. По прибытии к месту пожара подразделений пожарной охраны организуется группа (группы) разведки, в состав которой входят (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477:

РТП и связной, если на пожар прибыло одно отделение;

РТП, командир одного из отделений и связной, если на пожар прибыли два и более отделений.

Количество и состав групп разведки может изменяться РТП с учетом складывающейся оперативной обстановки на пожаре.

19. Личный состав, ведущий разведку, обязан:

иметь при себе необходимые средства индивидуальной защиты, спасания, связи, тушения, приборы освещения, а также инструмент для вскрытия и разборки конструкций;

проводить работы по спасанию людей в случае возникновения непосредственной угрозы для них;

оказывать, при необходимости, первую доврачебную помощь пострадавшим при пожарах;

принимать, при возможности, одновременно с разведкой пожара меры по его тушению и защите имущества всеми доступными средствами;

соблюдать требования техники безопасности и правила работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания;

использовать, по возможности, кратчайшие пути ведения разведки;

докладывать своевременно в установленном порядке результаты разведки и полученную в ее ходе информацию.

Спасание людей и имущества

20. Спасание людей при пожаре является важнейшим видом боевых действий и представляет собой совокупность мер по перемещению людей из зоны воздействия и вторичных проявлений ОФП или защите людей от их воздействия и вторичных проявлений (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

Спасание людей при пожаре должно проводиться с использованием способов и технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность и, при необходимости, с осуществлением мероприятий по предотвращению паники.

Спасание имущества при пожаре осуществляется по указанию РТП в порядке важности и неотложности осуществления боевых действий (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

Спасание людей на пожаре организуется и проводится в том случае, если (абзац дополнительно включен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477):

людям угрожает огонь, высокая температура, опасность взрыва или обрушение конструкций, либо помещения, где они находятся, заполнены дымом (токсичными продуктами горения и разложения веществ и материалов) или другими опасными газами (абзац дополнительно включен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477);

люди не могут самостоятельно покинуть опасные места (абзац дополнительно включен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477);

имеется угроза распространения огня и дыма по путям эвакуации (абзац дополнительно включен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477);

предусматривается применение опасных для жизни людей огнетушащих веществ и составов (абзац дополнительно включен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477).

Порядок и способы спасания людей определяются РТП и должностными лицами, проводящими спасательные работы, в зависимости от обстановки на пожаре и состояния людей. При проведении спасательных работ должно учитываться состояние основных и запасных путей эвакуации, а также техническая оснащенность объекта системами оповещения, аварийного освещения, дымоудаления (абзац дополнительно включен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477).

21. Основными способами спасания людей и имущества являются:

перемещение их, в том числе спуск или подъем с использованием специальных технических средств, в безопасное место;

защита их от воздействия ОФП.

Абзац исключен с 16 июля 2000 года - приказ МВД России от 6 мая 2000 года N 477..

Абзац исключен с 16 июля 2000 года - приказ МВД России от 6 мая 2000 года N 477..

Абзац исключен с 16 июля 2000 года - приказ МВД России от 6 мая 2000 года N 477..

Абзац исключен с 16 июля 2000 года - приказ МВД России от 6 мая 2000 года N 477..

21_1. Для спасания людей выбираются наиболее безопасные пути и способы. Перемещение спасаемых людей в безопасное место осуществляется с учетом условий тушения пожара и состояния пострадавших на пожаре посредством:

организации самостоятельного их выхода из опасной зоны;

вывода или выноса их из опасной зоны пожарными.
(Статья дополнительно включена с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477)

21_2. Защита спасаемых людей от воздействия ОФП осуществляется в процессе их перемещения в безопасное место, а также при невозможности осуществления такого перемещения. Указанная защита должна осуществляться с использованием возможно более эффективных средств и приемов, в том числе с применением средств защиты органов дыхания, посредством подачи огнетушащих веществ для охлаждения (защиты) конструкций, оборудования, объектов, снижения температуры в помещениях, удаления дыма, предотвращения взрыва или воспламенения веществ и материалов (статья дополнительно включена с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477).

22. Для спасания людей и имущества применяются следующие основные средства:

автолестницы и автоподъемники;

стационарные и ручные пожарные лестницы;

спасательные устройства (спасательные рукава, веревки, трапы и индивидуальные спасательные устройства);

аппараты защиты органов дыхания;

аварийно-спасательное оборудование и устройства;

надувные и амортизирующие устройства;

летательные аппараты;

иные доступные, в том числе приспособленные средства спасания.

23. При спасании людей оказывается первая доврачебная помощь пострадавшим.

24. Спасание людей и имущества при пожаре при достаточном количестве сил и средств проводится одновременно с другими боевыми действиями. Если сил и средств недостаточно, то они используются только для спасания людей; другие боевые действия не ведутся или приостанавливаются.

Проведение спасательных работ при пожаре прекращается после осмотра всех мест возможного нахождения людей и отсутствия нуждающихся в спасении.

Боевое развертывание

25. Боевое развертывание - действия личного состава по приведению прибывших к месту вызова пожарных машин в состояние готовности к выполнению боевых задач по тушению пожаров. Боевое развертывание включает в себя следующие этапы:

подготовку к боевому развертыванию;

предварительное боевое развертывание;

полное боевое развертывание.

Боевое развертывание на пожарных автоцистернах и автонасосах (насосно-рукавных автомобилях) осуществляется в соответствии со статьями 26 - 28 БУПО. При этом боевое развертывание от первой прибывшей на место пожара автоцистерны осуществляется с подачей первого ствола на решающем направлении.

Боевое развертывание на других пожарных машинах проводится согласно инструкциям по их эксплуатации и рекомендациям (указаниям) по тушению пожаров.

26. Подготовка к боевому развертыванию проводится непосредственно по прибытии к месту вызова (пожара). При этом выполняются следующие действия:

установка пожарного автомобиля на водоисточник и приведение пожарного насоса в рабочее состояние;

открепление необходимого пожарно-технического вооружения;

присоединение рукавной линии со стволом к напорному патрубку насоса, если иное не установлено РТП.

Другие подготовительные действия осуществляются по указанию начальника караула и РТП.

27. Предварительное боевое развертывание на месте вызова (пожара) проводят в случаях, когда очевидна дальнейшая организация боевых действий или получено указание РТП.

При предварительном боевом развертывании:

выполняют действия, предусмотренные статьей 26 БУПО;

прокладывают магистральные рукавные линии;

устанавливают разветвления, возле которых размещают рукава и стволы для прокладки рабочих линий, другое необходимое пожарно-техническое вооружение.

28. Полное боевое развертывание на месте вызова (пожара) проводят по указанию РТП, а также в случае очевидной необходимости подачи огнетушащих веществ.

При полном боевом развертывании:

выполняют действия, предусмотренные статьей 27 БУПО;

определяют боевые позиции ствольщиков, к которым прокладывают рабочие рукавные линии;

заполняют огнетушащими веществами магистральные и рабочие (при наличии перекрывных стволов) рукавные линии.

29. При боевом развертывании и последующих боевых действиях для обеспечения безопасности участников тушения пожара, возможности маневра прибывающей пожарной техники, установки резервной пожарной техники могут быть проведены необходимые действия по эвакуации транспортных средств, ограничению или запрещению доступа посторонних лиц к месту пожара, а также движения транспорта на прилегающей к нему территории. До прибытия соответствующих служб органов внутренних дел эти действия могут выполняться личным составом в порядке, определяемом РТП (статья дополнена с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

30. При прокладке рукавных линий необходимо:

выбирать кратчайшие, наиболее удобные пути к позициям ствольщиков, не загромождая путей эвакуации людей и имущества;

обеспечивать их сохранность и защиту от повреждений, в том числе путем установки рукавных мостиков и использования рукавных задержек;

устанавливать разветвления вне проезжей части дорог;

создавать запас пожарных рукавов для использования на решающем направлении боевых действий.

Прокладку рукавных линий с использованием рукавного автомобиля необходимо проводить в соответствии с инструкцией по его эксплуатации.

Ликвидация горения

31. Ликвидация горения - действия личного состава, непосредственно обеспечивающие прекращение горения веществ и материалов на пожаре, в том числе посредством подачи в очаг пожара огнетушащих веществ.

32. Основные способы прекращения горения веществ и материалов (далее - горючее):

охлаждение зоны горения огнетушащими веществами или посредством перемещения горючего;

разбавление горючего или окислителя (воздуха) огнетушащими веществами;

изоляция горючего от зоны горения или окислителя огнетушащими веществами и (или) иными средствами;

химическое торможение реакции горения огнетушащими веществами.

Прекращение горения может достигаться комбинированным применением перечисленных способов.

33. Выбор подаваемого огнетушащего вещества определяется физико-химическими свойствами горючего, поставленной боевой задачей, применяемым способом прекращения горения и другими обстоятельствами.

Количество и расход подаваемых огнетушащих веществ, необходимых для выполнения боевой задачи, обусловлены особенностями развития пожара и организации его тушения, тактическими возможностями подразделений пожарной охраны, численностью боевых расчетов и уровнем их технической оснащенности, тактико-техническими характеристиками используемой пожарной техники и определяются с учетом требуемой интенсивности их подачи, установленной действующими нормативами и рекомендациями, а также на основе практического опыта тушения пожаров (абзац дополнен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

Если огнетушащих веществ для успешного выполнения боевой задачи недостаточно, организуется их доставка к месту пожара, в том числе посредством перекачки, подвоза на пожарных автомобилях и приспособленной для целей пожаротушения технике, использования иных способов и приемов транспортировки огнетушащих веществ.

34. При подаче огнетушащих веществ прежде всего необходимо использовать имеющиеся стационарные установки и системы пожаротушения.

При работе с ручными пожарными стволами необходимо:

осуществлять первоочередную подачу огнетушащих веществ на решающем направлении;

обеспечивать подачу огнетушащего вещества непосредственно в очаг пожара с соблюдением требований правил охраны труда (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

охлаждать материалы, конструкции, оборудование для предотвращения обрушений и (или) ограничения развития горения;

не прекращать подачу огнетушащих веществ и не оставлять боевую позицию без разрешения старшего начальника;

исключать случаи воздействия воды на слой пены или порошка, используемых для прекращения горения;

не допускать излишнего пролива воды.

Способы подачи огнетушащих веществ выбираются с учетом наличия и состояния материальных, культурных и иных ценностей, конструктивных особенностей зданий (сооружений), поведения строительных конструкций, а также обеспечения безопасности личного состава пожарной охраны (абзац дополнительно включен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477).

35. Для создания необходимых условий подачи огнетушащих веществ могут быть использованы имеющееся инженерное оборудование, коммуникации зданий (сооружений) и проведены специальные работы, в том числе по вскрытию и разборке конструкций.

Подачу электропроводящих огнетушащих веществ в места нахождения электроустановок под напряжением 0,38 кВ и выше осуществляют после отключения электрооборудования (если иное не установлено указаниями и рекомендациями ГПС, утвержденными в установленном порядке) представителем энергослужбы населенного пункта (предприятия) и получения в установленном порядке соответствующего допуска от уполномоченного должностного лица.

Выполнение специальных работ

36. Специальные работы - действия личного состава, направленные на обеспечение выполнения боевых задач с использованием специальных технических средств и (или) знаний.

К основным специальным работам относятся:

организация пожарной связи (далее - связи);

освещение места вызова (пожара);

вскрытие и разборка конструкций;

подъем (спуск) на высоту;

выполнение защитных мероприятий;

оказание первой доврачебной помощи пострадавшим;

восстановление работоспособности технических средств.

37. Организация связи осуществляется для обеспечения управления силами пожарной охраны, из взаимодействия на месте вызова (пожара).

Организация связи включает в себя определение РТП используемых схем связи, подготовку для их реализации средств связи, постановку боевых задач перед личным составом, осуществляющим эти функции.

При использовании связи должно обеспечиваться соблюдение установленных правил передачи информации, в том числе правил радиообмена.

38. Освещение места вызова (пожара) осуществляется по указанию РТП в условиях недостаточной видимости, в том числе при сильном задымлении.

Для освещения места вызова (пожара) используются имеющиеся на вооружении пожарной охраны осветительное оборудование специальных пожарных автомобилей, а также другие штатные средства, предназначенные для этих целей.

На месте вызова (пожара) по указанию РТП могут дополнительно применяться осветительные средства предприятий.

39. Вскрытие и разборка конструкций здания (сооружения) проводятся в целях обеспечения спасания людей, защиты имущества, ограничения распространения пожара, подачи огнетушащих веществ в зону горения, выполнения иных работ (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

Разборка конструкций для обеспечения доступа к скрытым очагам горения проводится после сосредоточения сил и средств, необходимых для тушения этих очагов.

40. Подъем (спуск) на высоту организуется для спасания и защиты людей, имущества, сосредоточения необходимых сил и средств, подачи огнетушащих веществ, выполнения иных работ.

Подъем (спуск) на высоту осуществляется с использованием путей и средств эвакуации из зданий (сооружений), а также технических средств спасания, перечисленных в статье 22 БУПО. При необходимости допускается применение для этих целей иных, в том числе приспособленных, средств.

Изменение мест установки технических средств спасания, использовавшихся для подъема личного состава на высоту, допускается только после оповещения об этом указанного личного состава.

41. Выполнение защитных мероприятий организуется для обеспечения безопасных условий ведения боевых действий и успешного выполнения задач.

При выполнении защитных мероприятий в установленном порядке могут быть отключены (включены), заблокированы, а при необходимости разрушены оборудование, механизмы, технологические аппараты, установки вентиляции и аэрации, электроустановки, системы отопления, газоснабжения, канализации, внутриобъектового транспорта и иные источники повышенной опасности на месте пожара.

Электроустановки, находящиеся под напряжением, отключаются (обесточиваются) при пожаре специалистами энергослужб объекта или населенного пункта самостоятельно или по указанию РТП.

В необходимых случаях электропровода и иные токонесущие элементы, находящиеся под напряжением до 0,22 кВ включительно, могут отключаться (обесточиваться) личным составом по указанию РТП в случаях, если они:

опасны для участников тушения пожара;

создают опасность возникновения новых очагов пожара;

препятствуют ведению боевых действий.

Отключение осуществляется с соблюдением требований техники безопасности и учетом особенностей технологического процесса.

42. Оказание первой доврачебной помощи пострадавшим выполняется личным составом в порядке, установленном нормативными документами ГПС. С этой целью, при необходимости, могут применяться средства индивидуальной защиты органов дыхания, средства первой медицинской помощи, а также иные, в том числе приспособленные, средства.

43. Восстановление работоспособности технических средств выполняемые на месте пожара неотложные работы по временному ремонту и техническому обслуживанию пожарной техники, оборудования, пожарно-технического вооружения, средств связи и управления, а также коммуникаций и оборудования объекта при необходимости их использования для решения боевых задач. Указанные работы выполняются тылом на пожаре.

Сбор и возвращение в подразделение

44. Сбор и возвращение в подразделение - действия личного состава по возвращению сил и средств пожарной охраны с места пожара к месту постоянной дислокации.

45. Сбор сил и средств на месте пожара предусматривает:

проверку наличия личного состава;

сбор и проверку комплектности оборудования и пожарно-технического вооружения согласно табелю положенности;

размещение и крепление оборудования и пожарно-технического вооружения на пожарных автомобилях;

принятие мер по приведению в безопасное состояние использующихся систем наружного противопожарного водопровода;

уборку (откачку), при необходимости, использованных при тушении пожара огнетушащих веществ.

О завершении сбора сил и средств на месте пожара и их готовности к возвращению в подразделения начальник караула (командир отделения) докладывает РТП и (или) диспетчеру гарнизона.

46. Возвращение к месту постоянной дислокации проводится по кратчайшему маршруту при поддержании связи с диспетчером. При этом должна быть проведена заправка автоцистерн водой.

Глава 3. Управление боевыми действиями на пожаре

47. Управление боевыми действиями на пожаре - целенаправленная деятельность должностных лиц по руководству участниками тушения пожара при ведении боевых действий (статья в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

48. Управление боевыми действиями на пожаре предусматривает:

оценку обстановки и создание соответствующей требованиям настоящего Устава нештатной структуры управления боевыми действиями на месте пожара;

установление компетенции оперативных должностных лиц и их персональной ответственности при выполнении поставленных задач;

планирование действий по тушению пожара, в том числе определение необходимых сил и средств, принятие решений по организации боевых действий по тушению пожара;

постановку задач перед участниками тушения пожара, обеспечение контроля и необходимого реагирования на изменение обстановки на пожаре;

осуществление в установленном порядке учета изменения обстановки на пожаре, применения сил и средств для его тушения, а также регистрацию необходимой информации, в том числе диспетчером и с помощью технических средств нештатной службы управления гарнизона;

проведение других мероприятий, направленных на обеспечение эффективности боевых действий по тушению пожара.

49. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется РТП, прибывшим на пожар страшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное). РТП на принципах единоначалия управляет личным составом, участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

Указания РТП обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара.

Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.

50. РТП с учетом требования статьи 52 БУПО является:

прибывшее первым на пожар старшее _1 оперативное должностное лицо ГПС (допущенное к руководству тушением пожара в установленном порядке), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами или действующими соглашениями;
________________
_1 Подчиненность оперативных должностных лиц ГПС определяется начальником территориального гарнизона (сноска дополнительно включена с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.


прибывшее первым на пожар старшее оперативное должностное лицо ведомственной или добровольной пожарной охраны (при отсутствии оперативных должностных лиц ГПС).
(Статья в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477

51. Статья исключена с 16 июля 2000 года - приказ МВД России от 6 мая 2000 года N 477..

52. Отдача первого указания прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом органа управления, подразделения пожарной охраны считается моментом принятия им на себя руководства тушением пожара (абзац дополнен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

Принятие старшим оперативным должностным лицом на себя руководства тушением пожара обязательно, если на пожаре не обеспечивается управление силами и средствами (абзац дополнительно включен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477).

53. Начальник гарнизона пожарной охраны и должностные лица нештатной службы управления, являющиеся РТП, при получении информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), чрезвычайных происшествиях, требующих неотложного реагирования, и других обстоятельствах, делающих невозможным исполнение ими обязанностей РТП, могут покинуть место пожара, назначив РТП другое должностное лицо из числа участников тушения пожара, о чем в обязательном порядке сообщается диспетчеру и делается запись в соответствующих документах. При этом ответственность за последствия этого решения возлагается на должностное лицо, его принявшее.

54. РТП в зависимости от обстановки на пожаре может создавать оперативный штаб, боевые участки и сектора.

55. Оперативный штаб является временно сформированным нештатным органом управления на пожаре и создается при:

привлечении на тушение пожара сил и средств по повышенному номеру (рангу) пожара;

организации на месте пожара трех и более боевых участков;

необходимости детального согласования с администрацией предприятия действий по тушению пожара.

Работой оперативного штаба руководит его начальник, который одновременно является заместителем РТП. В состав оперативного штаба могут входить заместитель начальника штаба, начальник тыла, представители администрации предприятия и другие лица по усмотрению РТП. Работа оперативного штаба осуществляется на основе распоряжений и указаний РТП.

56. Основными задачами оперативного штаба являются:

сбор, обработка и анализ данных об обстановке на пожаре, передача необходимой информации РТП и диспетчеру гарнизона;

определение потребности в силах и средствах, подготовка соответствующих предложений для РТП;

обеспечение контроля за выполнением поставленных задач;

организация подготовки и обеспечение ведения боевых действий по тушению пожара;

учет сил и средств на пожаре, расстановка их по боевым участкам (секторам), ведение документации, предусмотренной приложениями 2 4 БУПО;

создание на пожаре резерва сил и средств;

обеспечение работы газодымозащитной службы (ГДЗС) и связи на пожаре;

обеспечение мероприятий по охране труда личного состава на пожаре (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

реализация мер по поддержанию боевой готовности сил и средств, участвующих в тушении пожара;

обеспечение взаимодействия с аварийными, аварийно-спасательными формированиями и службами жизнеобеспечения населенных пунктов и объектов, привлекаемыми к тушению пожара (абзац дополнительно включен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477).

57. Оперативный штаб располагается в месте, определяемом РТП, обеспечивается необходимым для управления оборудованием и обозначается: днем - красным флагом с надписью "ШТАБ", ночью красным фонарем иди другим световым указателем красного цвета.

58. На пожарных касках личного состава, участвующего в тушении пожара, должны быть нанесены знаки различия (приложение 5).

Руководитель тушения пожара и лица, входящие в состав оперативного штаба, должны иметь нарукавные повязки (приложение 6).

При ведении документации оперативного штаба, подготовке описаний пожаров применяются условные знаки и допускаемые сокращения терминов согласно приложениям 7, 8 БУПО.

Боевые участки

59. Боевой участок на пожаре (далее - БУ) - часть территории на месте пожара, на которой сосредоточены силы и средства, объединенные поставленной боевой задачей и единым руководством.

Боевые участки создаются в соответствии с решением РТП по месту ведения (периметр пожара, этажи, лестничные клетки, противопожарные преграды и т.д.) или видам (спасание, ликвидация горения и т.д.) боевых действий.

При создании на пожаре пяти и более БУ могут быть организованы сектора, объединяющие несколько боевых участков. Боевые действия на БУ возглавляет его начальник, в секторе - начальник сектора. Начальники БУ и секторов назначаются РТП.

Руководитель тушения пожара

60. РТП обязан:

обеспечивать управление боевыми действиями на пожаре непосредственно или через оперативный штаб;

устанавливать границы территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий;

проводить разведку пожара, определять его номер (ранг), вызывать силы и средства в количестве, достаточном для ликвидации пожара;

принимать решения о спасании людей и имущества при пожаре и иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на территории пожара;

определять решающее направление на основе данных, полученных при разведке пожара;

производить расстановку прибывающих сил и средств с учетом выбранного решающего направления, обеспечивать бесперебойную подачу огнетушащих веществ;

принимать решения об использовании на пожаре ГДЗС, в том числе о составе и порядке работы звеньев ГДЗС, а также других специальных служб гарнизона пожарной охраны;

организовывать связь на пожаре с оперативным штабом, боевыми участками (секторами), участниками тушения, взаимодействующими службами, поддерживать связь с диспетчером гарнизона, периодически сообщать об изменениях обстановки, принятых решениях и отданных приказаниях (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

передавать диспетчеру гарнизона информацию по внешним признакам, адрес объекта пожара и его оперативно-тактическую характеристику, площадь пожара, что горит (или горело), имеется ли угроза жизни людей и опасность развития пожара, какие силы и средства введены в действие и требуются ли их дополнительное привлечение (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

докладывать старшему должностному лицу, принявшему на себя руководство тушением пожара, об обстановке на пожаре и принятых решениях;

обеспечивать выполнение правил охраны труда, доводить до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

обеспечивать взаимодействие со службами жизнеобеспечения (энергетической, водопроводной , скорой медицинской помощи и др.), привлекаемыми в установленном порядке к тушению пожара;

составлять акт о пожаре (приложение 9) (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

выполнять обязанности, возлагаемые в соответствии со статьями 56, 62 - 64 БУПО на оперативный штаб, если указанный штаб на пожаре не создается.

61. РТП имеет право:

отдавать обязательные для исполнения указания должностным лицам и гражданам в пределах территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара;

назначать и освобождать от выполнения обязанностей должностных лиц на пожаре;

получать необходимую для организации тушения пожара информацию от администрации предприятий и служб жизнеобеспечения;
принимать решения по созданию оперативного штаба, БУ и секторов, привлечению дополнительных сил и средств на тушение пожара, а также изменению мест их расстановки;

определять порядок убытия с места пожара подразделений пожарной охраны, привлеченных сил и средств.

62. Начальник оперативного штаба (НШ) подчиняется непосредственно РТП. В непосредственном подчинении НШ находятся должностные лица штаба.

Начальник штаба на весь период боевых действий по тушению пожара должен, как правило, постоянно находиться в месте расположения штаба.

При тушении крупных пожаров НШ с согласия РТП может назначать своих заместителей, распределяя между ними обязанности по выполнению задач штаба в соответствии с требованиями Устава и делегируя им часть своих полномочий.

63. Начальник оперативного штаба обязан руководить работой штаба, обеспечивая выполнение задач, предусмотренных статьей 56 БУПО, в том числе:

готовить и своевременно вносить РТП на основе данных разведки, докладов участников тушения пожара, информации диспетчера гарнизона и других сведений предложения по организации тушения пожара, потребности в огнетушащих веществах, созданию резерва сил и средств;

организовывать доведение указаний РТП до соответствующих участников тушения пожара, обеспечивать их регистрацию и контроль за исполнением, ведение регламентных документов оперативного штаба;

организовывать расстановку сил и средств;

докладывать РТП и сообщать диспетчеру гарнизона оперативную информацию об обстановке на пожаре;

обеспечивать сбор сведений о причине и виновниках возникновения пожара, организовывая в установленном порядке необходимое взаимодействие с испытательной пожарной лабораторией и оперативной следственной группой органа внутренних дел.

64. Начальник оперативного штаба имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара, должностным лицам служб жизнеобеспечения населенного пункта, предприятия, а также должностным лицам органов внутренних дел, прибывшим на место пожара;

отдавать в случаях, не терпящих отлагательства, указания участникам тушения пожара от лица РТП с последующим обязательным докладом о них РТП;

требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, предприятия, а также должностных лиц органов внутренних дел, прибывших на место пожара, исполнения их обязанностей, а также указаний РТП и собственных указаний;

отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников тушения пожара (обрушение конструкций, взрыв и другие изменения обстановки на пожаре, требующие принятия безотлагательных решений).

Начальник тыла

65. Начальник тыла непосредственно подчиняется начальнику оперативного штаба.

В распоряжение начальника тыла поступают силы и средства участников тушения пожара, не выведенные на боевые позиции, в том числе основные, специальные и вспомогательные автомобили, другие мобильные технические средства, а также резерв огнетушащих веществ, пожарно-технического вооружения.

Для обеспечения успешной работы тыла на крупных пожарах могут назначаться помощники начальника тыла.

66. Начальник тыла обязан организовывать работу тыла на пожаре, в том числе:

проводить разведку водоисточников, выбор насосно-рукавных систем, встречу и расстановку на водоисточники пожарной техники;

сосредоточивать резерв сил и средств, необходимый для тушения пожара;

обеспечивать бесперебойную подачу огнетушащих веществ, при необходимости организовывать доставку к месту пожара специальных огнетушащих веществ и материалов;

принимать меры к обеспечению личного состава боевой одеждой и средствами защиты органов дыхания;

организовывать своевременное обеспечение пожарной техники горюче-смазочными и другими эксплуатационными материалами;

контролировать исполнение работ по защите магистральных рукавных линий;

организовывать, при необходимости, восстановление работоспособности пожарных машин и оборудования, пожарно-технического вооружения;

обеспечивать ведение соответствующей документации.

67. Начальник тыла имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара, задействованным в работе тыла;

требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, предприятия, а также должностных лиц органов внутренних дел, прибывших на место пожара, исполнения их обязанностей, а также указаний оперативного штаба и собственных указаний;

давать предложения РТП и оперативному штабу о необходимости создания резерва сил и средств для тушения пожара;

отдавать с согласия РТП (НШ) указания диспетчеру гарнизона о доставке к месту пожара необходимых материально-технических ресурсов.

Начальник боевого участка, сектора

68. Начальник БУ, сектора непосредственно подчиняется РТП, обеспечивает выполнение поставленных задач на соответствующем БУ и постоянно находится на его территории, покидая ее только с разрешения РТП.

Начальнику БУ подчинены участники тушения пожара, приданные боевому участку.

69. Начальник боевого участка (НБУ) обязан:

проводить разведку пожара, сообщать о ее результатах РТП;

обеспечивать спасание людей и имущества на БУ и выполнение иных решений РТП, в том числе по ограничению прав должностных лиц и граждан на территории БУ;

проводить расстановку сил и средств на БУ;

обеспечивать подачу огнетушащих веществ на боевых позициях;

организовывать пожарную связь на БУ;

запрашивать, при необходимости, дополнительные силы и средства для решения поставленных задач;

организовывать на БУ в установленном порядке работу звеньев ГДЗС;

обеспечивать выполнение правил охраны труда, доводить до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

докладывать РТП информацию о выполнении поставленных задач, причине пожара и лицах, причастных к его возникновению, принимать меры к сохранению обнаруженных на БУ возможных вещественных доказательств, имеющих отношение к пожару.

70. НБУ имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара на БУ;

отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников тушения пожара (обрушение конструкций, взрыв и другие изменения обстановки на пожаре, требующие принятия безотлагательных решений);

получать необходимую для организации тушения пожара информацию от РТП, оперативного штаба, администрации предприятия и служб жизнеобеспечения;

определять порядок убытия с БУ подразделений пожарной охраны, привлеченных сил и средств.

Глава 4. Обязанности, права и ответственность участников тушения пожара

71. Участниками тушения пожара являются: личный состав подразделений и органов управления пожарной охраны, добровольные пожарные, военнослужащие, сотрудники и работники органов внутренних дел, другие аварийные и аварийно-спасательные формирования, а также службы жизнеобеспечения населенных пунктов и объектов, принимающие непосредственное участие в тушении пожара (статья в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

72. Участники тушения пожара обязаны:

выполнять требования Устава, а также поставленные перед ними боевые задачи;

обеспечивать эффективную, бесперебойную работу закрепленной пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, следить за их сохранностью, принимать меры по выявлению и устранению неисправностей;

следить за изменениями обстановки на пожаре, подаваемыми командами и сигналами, вносить коррективы в собственные действия по усмотрению РТП или других оперативных должностных лиц, а также самостоятельно с последующим докладом непосредственному руководителю;

поддерживать в установленном порядке связь на пожаре;

соблюдать правила охраны труда (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

проявлять взаимовыручку и оказывать первую доврачебную помощь пострадавшим.

73. Участники тушения пожара имеют право:

выполнять действия, необходимые для успешного решения поставленных задач и не противоречащие требованиям законодательства и Устава;

проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений;

создавать условия, препятствующие развитию пожаров и обеспечивающие их ликвидацию;

использовать на безвозмездной основе средства связи, транспорт, оборудование предприятий;

ограничивать или запрещать доступ к месту пожара, а также движение транспорта и пешеходов на прилегающих к этому месту территориях;

эвакуировать с места пожара людей и имущество.

Участники тушения пожара при продолжительных боевых действиях обеспечиваются питанием и условиями для отдыха в порядке, установленном в гарнизоне (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477.

74. Участники тушения пожара выполняют обязанности по следующим основным специализациям (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477:

начальник караула, начальник дежурной смены (далее - начальник караула);

командир отделения;

начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС;

постовой на посту безопасности ГДЗС;

командир звена ГДЗС;

газодымозащитник;

ствольщик;

связной;

водитель пожарного автомобиля (далее - водитель);

боец-пожарный.

75. Начальник караула - должностное лицо пожарной охраны, возглавляющее караул, прибывший к месту вызова (пожара).

По прибытии к месту вызова (пожара) начальник караула организует тушение пожара в соответствии с требованиями Устава, а в случае, когда руководство тушением пожара возглавляет лицо, старшее по должности, докладывает ему о прибытии и поступает в его распоряжение.

76. Начальник караула при постановке задачи в целом для подчиненного подразделения руководит личным составом караула при ведении боевых действий по тушению пожара, в том числе:

обеспечивает взаимодействие отделений караула, а также караула и соседних подразделений;

ставит задачи перед личным составом караула;

обеспечивает правильное и точное выполнение личным составом команд и сигналов;

контролирует соблюдение личным составом отделений правил охраны труда (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

контролирует работу подчиненного личного состава на специальной пожарной технике и оборудовании;

поддерживает связь со старшим должностным лицом на пожаре, своевременно докладывает ему об изменениях обстановки.

77. Командир отделения - должностное лицо караула, возглавляющее боевой расчет на пожарном автомобиле или иной мобильной технике, прибывший к месту вызова (пожара).

При прибытии к месту вызова (пожара) в составе караула командир отделения выполняет задачи, поставленные ему на месте пожара начальником этого караула, в том числе:

руководит действиями подчиненного личного состава;

указывает личному составу отделения водоисточник, направление и способы прокладки рукавных линий, место установки разветвления с учетом использования минимального количества рукавов в линиях, количество и виды стволов, позиции ствольщиков, места установки пожарных лестниц;

обеспечивает правильное и точное выполнение личным составом отделения указаний должностных лиц на пожаре;

контролирует соблюдение личным составом отделений правил охраны труда при выполнении поставленных задач (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

поддерживает связь с начальником караула;

обеспечивает работу закрепленного пожарного автомобиля;

проверяет наличие личного состава и табельного пожарно-технического вооружения при завершении сбора сил и средств после ликвидации пожара и докладывает начальнику караула или иному должностному лицу о готовности отделения к возвращению на место дислокации подразделения.

Командир отделения по прибытии на место вызова (пожара) самостоятельно в составе отделения организует тушение пожара в соответствии с требованиями Устава, а в случае, когда руководство тушением пожара возглавляет лицо, старшее по должности, докладывает ему о прибытии и поступает в его распоряжение.

78. Начальник контрольно-пропускного пункта (КПП) ГДЗС должностное лицо среднего или старшего начальствующего состава пожарной охраны, возглавляющее работу КПП, создаваемого для организации ГДЗС на месте вызова (пожара).

Начальник КПП ГДЗС непосредственно подчиняется НШ, а в исключительных случаях, при организации КПП ГДЗС на боевом участке начальнику БУ.

79. Начальник КПП ГДЗС обязан:

определить место организации, состав КПП ГДЗС и обеспечить его работу;

обеспечить возможность проведения соответствующих проверок изолирующих противогазов, в том числе посредством организации контрольных постов ГДЗС;

организовать медицинский контроль за работой личного состава в изолирующих противогазах;

обеспечивать в установленном порядке готовность звеньев ГДЗС к работе в непригодной для дыхания среде и учет их работы;

организовывать работу и осуществлять проверки постов безопасности;

вести необходимые служебные документы.

80. Постовой на посту безопасности ГДЗС - лицо рядового или начальствующего состава пожарной охраны, имеющее специальную подготовку и организующее работу поста безопасности ГДЗС для контроля за работой звена ГДЗС.

Постовой на посту безопасности ГДЗС непосредственно подчиняется РТП (НБУ, начальнику КПП). Он обязан:

обеспечивать установленный порядок допуска звеньев ГДЗС к выполнению поставленных задач в непригодной для дыхания среде;

постоянно информировать командира звена ГДЗС об обстановке на пожаре, указаниях РТП, о времени пребывания в непригодной для дыхания среде и времени возвращения звена;

вести учет работающих звеньев ГДЗС и времени их работы;

информировать в установленном порядке должностных лиц на пожаре о сведениях, полученных от звеньев ГДЗС;

вести в установленном порядке служебную документацию поста безопасности.

81. Командир звена ГДЗС - лицо начальствующего состава пожарной охраны, имеющее специальную подготовку и возглавляющее звено ГДЗС в целях ведения боевых действий по тушению пожара в непригодной для дыхания среде.

Командир звена ГДЗС подчиняется РТП, а при организации боевых участков - НБУ.

Командир звена ГДЗС обязан:

обеспечивать выполнение звеном ГДЗС постановленной задачи;

оказывать необходимую помощь лицам в случаях угрозы их жизни и здоровью;

обеспечивать выполнение правил работы в изолирующих противогазах;

поддерживать постоянную связь с постом безопасности, докладывать РТП или НБУ об обстановке и действиях звена ГДЗС;

принимать меры по обеспечению звена ГДЗС средствами спасания, связи, освещения и иным необходимым пожарно-техническим вооружением.

82. Газодымозащитник - лицо рядового или начальствующего состава пожарной охраны, имеющее специальную подготовку и выполняющее поставленную задачу в непригодной для дыхания среде в составе звена ГДЗС. Газодымозащитник подчиняется командиру звена ГДЗС. Он обязан:

соблюдать правила работы в изолирующих противогазах;

беспрекословно выполнять указания командира звена ГДЗС;

докладывать командиру звена ГДЗС о людях, нуждающихся в помощи, об обнаруженных неисправностях своего изолирующего противогаза, ухудшении самочувствия и иных обстоятельствах, которые могут повлиять на результат выполнения поставленной задачи.

83. Ствольщик - участник тушения пожара, выполняющий поставленную задачу по подаче огнетушащих веществ на месте пожара. Ствольщик непосредственно подчиняется командиру отделения, а в исключительных случаях - НБУ.

При выполнении поставленной задачи ствольщик обязан выполнять требования статей 30 и 34 БУПО.

84. Связной - участник тушения пожара, выполняющий поставленную задачу по передаче информации между должностными лицами на месте пожара. Связной на месте пожара может быть назначен РТП (НШ) и НБУ.

Связной обязан:

передавать своевременно достоверную информацию получателям этой информации;

докладывать соответствующему должностному лицу об исполнении полученных указаний;

выполнять правила ведения связи;

вести учет передаваемой (получаемой) информации.

85. Водитель - сотрудник (работник) пожарной охраны, имеющий специальную подготовку и соответствующий допуск на право управления пожарным автомобилем.

Водитель подчиняется командиру отделения (начальнику караула), если иное не установлено РТП. Он обязан:

устанавливать автомобиль на указанную позицию с учетом выполнения требований Устава;

обеспечивать возможность вывода автомобиля в безопасное место в случае осложнения обстановки на пожаре;

обеспечивать эффективную и бесперебойную работу узлов и агрегатов автомобиля, постоянно следить за обстановкой на пожаре;

контролировать запасы горюче-смазочных, других эксплуатационных материалов и огнетушащих веществ и своевременно докладывать о необходимости их пополнения;

выполнять техническое обслуживание закрепленного автомобиля на пожаре (учении) в установленном объеме;

работать, при необходимости, на штатной радиостанции пожарного автомобиля.

86. Боец-пожарный - лицо рядового или начальствующего состава пожарной охраны, непосредственно осуществляющее специальные работы на пожаре. Боец-пожарный непосредственно подчиняется командиру отделения, а в исключительных случаях - НБУ.

При выполнении поставленной задачи боец-пожарный обязан выполнять требования статей 37-42 БУПО, если иное не установлено РТП (НБУ).

87. Участники тушения пожара несут установленную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также за неправильное и неполное использование предоставленных им прав.

Глава 5. Тушение пожаров в сложных условиях

Тушение пожаров в непригодной для дыхания среде

88. Наличие дыма в горящих и смежных с ними помещениях делает невозможным или существенно затрудняет ведение в них боевых действий по тушению пожара, снижает темп работ по его ликвидации. Для предотвращения этого необходимо принимать активные меры по удалению дыма и газов из помещений. Работы по тушению в непригодной для дыхания среде следует проводить в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД).

89. Для борьбы с дымом следует использовать системы противодымной защиты, пожарные автомобили дымоудаления и дымососы, вентиляторы и брезентовые перемычки, а для снижения высокой температуры - пену или распыленные струи воды.

90. Для ведения работ в непригодной для дыхания среде с использованием СИЗОД необходимо:

сформировать звенья газодымозащитников каждое из трех - пяти человек, включая командира звена (как правило, из одного караула), имеющих однотипные средства защиты органов дыхания. В исключительных случаях (при проведении неотложных спасательных работ) решением РТП или НБУ состав звена может быть уменьшен до двух человек (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

назначить в звеньях ГДЗС опытных командиров, проинструктировав их о мерах безопасности и режиме работы с учетом особенностей объекта, складывающейся обстановки на пожаре и конкретно на данном БУ;

определить время работы и отдыха газодымозащитников, место нахождения звеньев ГДЗС;

при работе в условиях низких температур определить место включения в СИЗОД и порядок смены звеньев ГДЗС;

предусмотреть резерв звеньев ГДЗС;

при получении сообщения о происшествии в звене ГДЗС (или прекращении с ним связи) немедленно выслать резервное звено (звенья) ГДЗС для оказания помощи, вызвать скорую медицинскую помощь и организовать поиск пострадавших;

при сложных длительных пожарах, на которых используются несколько звеньев ГДЗС, организовать КПП, определить необходимое количество постов безопасности, места их размещения и порядок организации связи с оперативным штабом и РТП.

Абзац исключен с 16 июля 2000 года - приказ МВД России от 6 мая 2000 года N 477..

В тоннели метро, подземные сооружения большой протяженности (площади) и в здания высотой более девяти этажей необходимо направлять одновременно не менее двух звеньев. При этом на посту безопасности следует выставлять одно звено ГДЗС в полной боевой готовности для оказания экстренной помощи личному составу звена ГДЗС, находящемуся в непригодной для дыхания среде.

Тушение пожаров при неблагоприятных климатических условиях

91. При тушении пожаров в условиях низких температур (-10 гр.С и ниже) необходимо:

применять на открытых пожарах и при достаточном количестве воды пожарные стволы с большим расходом, ограничивать использование перекрывных стволов и стволов-распылителей;

принимать меры к предотвращению образования наледей на путях эвакуации людей и движения личного состава;

прокладывать линии из прорезиненных и латексных рукавов больших диаметров, рукавные разветвления по возможности устанавливать внутри зданий, а при наружной установке утеплять их;

защищать соединительные головки рукавных линий подручными средствами, в том числе снегом;

при подаче воды из водоемов или пожарных гидрантов сначала подать воду из насоса в свободный патрубок и только при устойчивой работе насоса подать воду в рукавную линию;

прокладывать сухие резервные рукавные линии;

в случае уменьшения расхода воды подогревать ее в насосе, увеличивая число оборотов двигателя;

избегать перекрытия пожарных стволов и рукавных разветвлений, не допускать выключения насосов;

при замене и уборке пожарных рукавов, наращивании линий подачу воды не прекращать, а указанные работы проводить со стороны ствола, уменьшив напор;

определять места заправки горячей водой и при необходимости заправить ею цистерны;

замерзшие соединительные головки, рукава в местах перегибов и соединений отогревать горячей водой, паром или нагретыми газами (замерзшие соединительные головки, разветвления и стволы в отдельных случаях допускается отогревать паяльными лампами и факелами);

подготавливать места для обогрева участников тушения и спасаемых и сосредоточивать в этих местах резерв боевой одежды для личного состава;

избегать крепления на пожарных лестницах и вблизи них рукавных линий, не допускать обливания лестниц водой;

не допускать излишнего пролива воды по лестничным клеткам.

92. При тушении пожара в условиях сильного ветра необходимо:

производить тушение мощными струями;

создавать резерв сил и средств для тушения новых очагов пожара;

организовывать наблюдение за состоянием и защиту объектов, расположенных с подветренной стороны, путем выставления постов и направления дозоров, обеспеченных необходимыми средствами;

в особо угрожающих случаях создавать на основных путях распространения огня противопожарные разрывы вплоть до разборки отдельных сгораемых строений и сооружений;

предусмотреть возможность активного маневра (передислокации, отступления и др.) силами и средствами в случае внезапного изменения обстановки, в том числе направления ветра.

Тушение пожаров при недостатке воды

93. При тушении пожара в условиях недостатка воды необходимо:

принимать меры к использованию иных огнетушащих веществ;

организовывать подачу пожарных стволов только на решающем направлении, обеспечивая локализацию пожара на других участках путем разборки конструкций и создания необходимых разрывов;

проводить дополнительную разведку водоисточников для выявления запасов воды (артезианские скважины, чаны, градирни, колодцы, стоки воды и т.п.);

организовывать подачу воды на тушение развившихся пожаров с помощью насосных станций, морских и речных судов, пожарных поездов, а также перекачкой насосами пожарных автомобилей;

обеспечивать подвоз воды автоцистернами, бензовозами, поливочными и другими автомобилями, если невозможна подача воды по магистральным рукавным линиям (отсутствие рукавов, техники, пожарных автомобилей, водоисточников). Применять такое количество пожарных стволов, которое обеспечивает непрерывное их действие с учетом запасов и подвоза воды;

устраивать организованную заправку пожарных машин горючим и огнетушащими веществами;

осуществлять пополнение водоемов малой емкости;

организовать забор воды с помощью пожарных гидроэлеваторов, мотопомп или других средств, если перепад высот между пожарным автомобилем и уровнем воды в водоеме превышает максимальную высоту всасывания насоса или отсутствуют подъезды к водоемам;

организовывать строительство временных пожарных водоемов и пирсов при тушении крупных, сложных и продолжительных пожаров;

подавать пожарные стволы с насадками малого диаметра, использовать перекрывные стволы-распылители, применять смачиватели и пену, обеспечивая экономное расходование воды;

принимать меры к повышению давления в водопроводе, а при недостаточном давлении в нем осуществлять забор воды из колодца пожарного гидранта через жесткие всасывающие пожарные рукава;

организовывать работу по предотвращению распространения огня путем разборки конструкций, удаления горящих предметов и отдельных конструкций здания (или сноса зданий и сооружений), а также ликвидацию горения подручными средствами и материалами.

Тушение пожаров в условиях особой опасности для личного состава

94. Особую опасность для личного состава при тушении пожаров могут иметь:

контакт с сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ), отравляющими веществами (ОВ) (абзац дополнен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

радиоактивное облучение личного состава, в том числе при образовании радиоактивного облака и выпадении радиоактивных осадков;

взрывы взрывчатых веществ, газовых и пылевых смесей;

быстрое распространение огня, в том числе по технологическим коммуникациям.

95. При тушении пожаров на объектах с наличием СДЯВ (ОВ) необходимо (абзац дополнен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477:

совместно с администрацией объекта определить предельно допустимое время пребывания личного состава на зараженном участке и выбрать огнетушащие средства;

подать необходимое количество стволов-распылителей для локализации зоны распространения ядовитого газа;

установку пожарных автомобилей произвести так, чтобы они не попали в зону заражения;

в зоне заражения проводить тушение после получения соответствующего допуска минимальным количеством личного состава, обеспечив его индивидуальными средствами защиты (абзац дополнен с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

организовать сток воды в определенное место и принять меры по предотвращению поражения людей и животных отравленной водой;

провести эвакуацию людей из возможной зоны заражения;

после пожара организовать санитарную обработку личного состава, работавшего в зоне заражения, провести дегазацию боевой одежды, пожарной техники и пожарно-технического вооружения.

96. При тушении пожаров на объектах с наличием радиоактивных веществ необходимо:

включить в состав оперативного штаба главных специалистов объекта и службы дозиметрического контроля;

установить вид и уровень радиации, границы опасной зоны и время работы личного состава на различных участках зоны;

приступить к тушению пожара только после получения письменного разрешения администрации предприятия, в том числе и в нерабочее время;

по согласованию с администрацией объекта выбрать огнетушащие средства;

при необходимости обеспечить личный состав специальными медицинскими препаратами;

организовать через администрацию объекта дозиметрический контроль, пункт дезактивации, санитарной обработки и медицинской помощи личному составу;

абзац исключен с 16 июля 2000 года - приказ МВД России от 6 мая 2000 года N 477.;

применять распыленные струи воды для уменьшения зоны распространения радиоактивных аэрозолей;

по согласованию с администрацией задействовать системы вентиляции и другие средства;

выполнять работы с привлечением минимально необходимого количества личного состава, обеспечив его изолирующими противогазами с масками, средствами индивидуального и группового дозиметрического контроля, защитной одеждой;

вывести из зоны радиоактивного заражения и немедленно направить на медицинское обследование личный состав, подвергшийся однократному облучению в зоне выше 5 предельно допустимых доз (ПДД);

создать резерв сил и средств, звеньев ГДЗС, защитной одежды и приборов индивидуального и группового дозиметрического контроля, который должен находится вне зоны радиоактивного заражения;

расставить у входа в зону радиоактивного заражения пост безопасности, возглавляемый лицом среднего или младшего начальствующего состава;

после пожара организовать санитарную обработку личного состава, работавшего в опасной зоне, и выходной дозиметрический контроль;

провести дезактивацию и дозиметрический контроль противогазов, одежды, обуви, снаряжения, пожарной техники.

97. При тушении пожара на объектах с наличием взрывчатых материалов (ВМ) необходимо:

установить вид опасных факторов, наличие и размер опасной зоны, местонахождение и количество ВМ, а также способы их эвакуации, состояние технологического оборудования и установок пожаротушения, задействовать исправные установки пожаротушения;

установить единый сигнал опасности для быстрого оповещения работающих в опасной зоне и известить о нем личный состав;

при тушении ВМ использовать распыленную воду и пену, а также специальную пожарную технику (танки, роботы) (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

одновременно с тушением проводить охлаждение технологических аппаратов, которым угрожает воздействие высоких температур, орошение негорящих открытых ВМ (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

соблюдать осторожность при разборке и вскрытии конструкций, чтобы не вызвать взрыв в результате механических воздействий (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

прокладывать рукавные линии в направлении углов зданий и сооружений, используя по возможности защитную военную технику;

при горении твердых ВМ в герметичных аппаратах принять меры к их интенсивному охлаждению (абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2000 года приказом МВД России от 6 мая 2000 года N 477;

предусмотреть резервный вариант развертывания сил и средств от водоисточников, находящихся вне зоны возможных повреждений;

предусмотреть защиту личного состава и пожарной техники от поражения взрывной волной, осколками и обломками разлетающихся конструкций с использованием бронежилетов, металлических касок военного образца, различного рода укрытий (обваловки, капониры, тоннели);

организовать разведку и вести непрерывное наблюдение за изменением обстановки на пожаре, в первую очередь за окружающими складскими помещениями и сооружениями, имеющими наибольшую загрузку ВМ, в целях своевременного определения новых границ опасной зоны и вывода за ее пределы личного состава и техники;

выставить постовых со средствами тушения для ликвидации новых очагов пожара, возникающих от разлетающихся во время взрыва горящих частей здания и материалов.

При пожарах на объектах с наличием ВМ, в том числе взрывчатых веществ, ракетных твердых топлив, пиротехнических составов, возможны:

взрывы, сопровождающиеся ударной волной, высокотемпературным выбросом газов (пламени), выделением ядовитых газов и влекущие за собой разрушение зданий или отдельных их частей, загромождение дорог и подъездов к горящему объекту и водоисточникам, разрушение (или повреждение) наружного и внутреннего водопроводов, пожарной техники, стационарных средств тушения, технологического оборудования, возникновение новых очагов пожаров и взрывов;

поражения работающих на пожаре осколками, обломками конструкций и ударной волной, а также ожоги и отравления токсичными продуктами горения и взрыва.


Зарегистрирован
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 июля 1995 года,
регистрационный N 907


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро "КОДЕКС"

Об утверждении нормативных правовых актов в области организации деятельности Государственной противопожарной службы (с изменениями на 6 мая 2000 года) (утратил силу на основании приказа МВД России от 06.07.2005 N 538)

Название документа: Об утверждении нормативных правовых актов в области организации деятельности Государственной противопожарной службы (с изменениями на 6 мая 2000 года) (утратил силу на основании приказа МВД России от 06.07.2005 N 538)

Номер документа: 257

Вид документа: Приказ МВД России

Принявший орган: МВД России

Статус: Недействующий

Опубликован: N 169, 07.09.95, N 184 , 28.09.95

Российские вести

Дата принятия: 05 июля 1995

Дата начала действия: 28 сентября 1995
Дата окончания действия: 19 августа 2005
Дата редакции: 06 мая 2000
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах