МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО

от 5 мая 1994 года N 59


О порядке составления и представления эмитентами
ценных бумаг отчетов об итогах выпуска ценных бумаг
и о порядке составления и представления акционерными
обществами годовых отчетов по ценным бумагам

Министерство финансов Российской Федерации направляет инструкцию "О порядке составления и представления эмитентами ценных бумаг отчетов об итогах выпуска ценных бумаг и о порядке составления и представления акционерными обществами годовых отчетов по ценным бумагам", разработанную в соответствии с "Положением об акционерных обществах", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 25.12.90 N 601 и Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 1992 года N 10.

В случае, если зарегистрированные выпуски ценных бумаг предполагают окончание их первичного размещения до даты вступления в действие настоящей инструкции, эмитенты указанных выпусков ценных бумаг обязаны в срок до 01.08.94 года представить в финансовые органы, осуществившие государственную регистрацию указанных выпусков, отчет об их размещении по форме, установленной настоящей инструкцией для отчетов об итогах выпуска ценных бумаг.

В случае продления (по согласованию с финансовыми органами) срока распространения отдельных выпусков ценных бумаг сверх срока, установленного проспектом эмиссии, эмитенты указанных ценных бумаг обязаны обеспечить представление в соответствующие финансовые органы отчетов об итогах выпуска ценных бумаг в порядке, установленном настоящей инструкцией, до окончания их размещения.

05.05.94 N 59

И Н С Т Р У К Ц И Я
о порядке составления и представления эмитентами ценных бумаг
отчетов об итогах выпуска ценных бумаг и о порядке
составления и представления акционерными обществами
годовых отчетов по ценным бумагам

Настоящая инструкция определяет порядок составления и представления эмитентами ценных бумаг отчетов об итогах выпуска ценных бумаг, а также порядок составления и представления акционерными обществами годовых отчетов по ценным бумагам.

Действие настоящей инструкции распространяется на выпуски ценных бумаг, осуществленные юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением банков и чековых инвестиционных фондов), а также определяет порядок представления и форму годового отчета акционерного общества (за исключением банков, созданных в форме акционерных обществ и специализированных чековых инвестиционных фондов) по ценным бумагам.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Действие настоящей инструкции распространяется на зарегистрированные выпуски следующих видов ценных бумаг:

а) акции акционерных обществ;

б) облигации;

в) облигации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

2. В настоящей инструкции используются следующие понятия:

а) регистрирующий орган - финансовый орган, осуществивший государственную регистрацию выпуска ценных бумаг;

б) окончание размещения выпуска ценных бумаг - окончание реализации зарегистрированного количества ценных бумаг данного выпуска или прекращение продажи ценных бумаг данного выпуска ввиду окончания срока размещения, установленного при их выпуске, и аннулирование неразмещенного количества ценных бумаг на основании решения соответствующего органа управления эмитента.

3. Отчеты об итогах выпуска ценных бумаг составляются эмитентами, осуществившими выпуски ценных бумаг, на которые распространяется действие настоящей инструкции, и представляются в регистрирующие органы в течение срока размещения ценных бумаг и по окончании их размещения или после окончания размещения ценных бумаг данного выпуска.

В случае, если на рынке ценных бумаг одновременно обращается несколько выпусков ценных бумаг одного эмитента в регистрирующий орган представляются отчеты о каждом из указанных выпусков.

4. Годовой отчет по ценным бумагам (далее - годовой отчет) составляется советом директоров или иным исполнительным органом управления акционерного общества, осуществляющим аналогичные функции и представляется для утверждения общему годовому собранию акционеров.

5. Отчеты об итогах выпуска ценных бумаг и годовые отчеты представляются в регистрирующие органы в одном экземпляре вместе с сопроводительным письмом на бланке эмитента.

6. В случае, если в размещении ценных бумаг эмитента участвуют инвестиционные институты или банки, эмитент обязан обеспечить своевременный сбор данных и сведений, необходимых для составления отчета об итогах выпуска ценных бумаг и годового отчета и их своевременного представления в регистрирующий орган.

II. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА
ОБ ИТОГАХ ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ И ГОДОВОГО ОТЧЕТА
ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ

7. Отчет об итогах выпуска ценных бумаг содержит данные и сведения в соответствии с приложением 1 к настоящей инструкции и представляется в регистрирующий орган в порядке и в сроки, установленные настоящей инструкцией.

8. Годовой отчет содержит данные и сведения в соответствии с приложением 2 к настоящей инструкции и представляется в регистрирующий орган в порядке и в сроки, установленные настоящей инструкцией.

9. В случае, если эмитент по объективным причинам не может указать какую-либо требуемую в отчете об итогах выпуска ценных бумаг или годовом отчете информацию, то в соответствующей статье отчета (кроме форм бухгалтерской отчетности) делается запись "Нет данных" (или иная аналогичная по смыслу) с указанием причин отсутствия информации (например, "Санкции не налагались", "Средства не поступали").

10. Отчеты об итогах выпуска ценных бумаг включают данные о размещении ценных бумаг на конец последнего квартала (на конец финансового года - для отчетов, представляемых в соответствии с настоящей инструкцией не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным) с начала их выпуска нарастающим итогом.

Отчеты об итогах выпуска ценных бумаг (за исключением выпуска акций при учреждении акционерного общества) представляются в регистрирующие органы в следующие сроки:

один раз в квартал, не позднее соответственно 1 мая, 1 августа и 1 ноября отчетного года и 1 апреля года, следующего за отчетным, в случае, если общая номинальная стоимость ценных бумаг данного выпуска превышает 5 млрд.рублей;

один раз в полугодие, не позднее соответственно 1 августа отчетного года - за первое полугодие отчетного года и 1 апреля года, следующего за отчетным - за второе полугодие отчетного года - в случае, если общая номинальная стоимость ценных бумаг данного выпуска составляет от 1 млрд.рублей до 5 млрд.рублей;

в случае, если общая номинальная стоимость ценных бумаг данного выпуска составляет менее 1 млрд.рублей, отчет об итогах выпуска ценных бумаг представляется эмитентом по окончании размещения данного выпуска в сроки, установленные для представления очередного квартального (годового) бухгалтерского отчета.

11. Размещение акций, выпущенных при учреждении акционерного общества, не сопровождается представлением отчетов об итогах выпуска ценных бумаг в течение срока размещения указанных акций.

Акционерные общества (за исключением акционерных обществ, образованных в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий) после истечения первого календарного года их деятельности обязаны представить в соответствующие регистрирующие органы отчет об итогах выпуска акций при учреждении общества в сроки, установленные для представления очередного квартального (годового) бухгалтерского отчета.

Акционерные общества, образованные в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий, в случае принятия решения об увеличении (изменении) первоначального уставного капитала обязаны представить в соответствующий регистрирующий орган отчет об итогах выпуска акций при учреждении акционерного общества в сроки, установленные для представления очередного квартального (годового) бухгалтерского отчета.

12. По окончании размещения выпуска ценных бумаг эмитент обязан представить в регистрирующий орган отчет об итогах выпуска ценных бумаг, содержащий итоговые данные о размещении ценных бумаг данного выпуска в сроки, установленные для представления очередного квартального (годового) бухгалтерского отчета.

По окончании размещения выпуска ценных бумаг и после представления в регистрирующий орган указанного отчета эмитент прекращает представление отчетов об итогах выпуска ценных бумаг. Сведения о ценных бумагах выпуска, размещение которого закончено, в отчеты об итогах других выпусков ценных бумаг эмитента не включаются.

13. Перед представлением годового отчета общему годовому собранию акционеров он должен быть проверен и подтвержден аудитором или аудиторской фирмой. На титульном листе годового отчета рядом с печатью аудиторской фирмы (в случае подтверждения отчета аудитором подписью аудитора) должна стоять фраза следующего содержания "Финансовая информация, содержащаяся в годовом отчете по ценным бумагам, соответствует данным бухгалтерского учета. Бухгалтерский учет ведется в соответствии с действующими правилами".

14. Годовой отчет после утверждения на общем годовом собрании акционеров представляется в финансовый орган, осуществляющий государственную регистрацию ценных бумаг по местонахождению эмитента, а также в Министерство финансов Российской Федерации в случае, если объявленный уставный капитал акционерного общества на дату проведения общего годового собрания акционеров равен или превышает 50 млрд.рублей.

В течение двух месяцев после проведения годового собрания акционеров эмитент обязан опубликовать годовой отчет в печатном издании с указанием данных, которые эмитент считает целесообразным довести до сведения общественности, а также способа и места, где желающие могут ознакомиться с полным текстом годового отчета по ценным бумагам.

15. Отчеты об итогах выпуска ценных бумаг, а также годовые отчеты подписываются руководителем и главным бухгалтером эмитента, страницы прошнуровываются, пронумеровываются и скрепляются печатью эмитента.

16. Должностные лица, подписавшие отчет об итогах выпуска ценных бумаг или годовой отчет по ценным бумагам, несут установленную действующим законодательством ответственность за достоверность содержащейся в отчетах информации.

17. Регистрирующий орган вправе проводить проверки достоверности данных и сведений, содержащихся в представленных отчетах, об итогах выпуска ценных бумаг и годовых отчетах по ценным бумагам.

18. Регистрирующий орган вправе приостановить размещение выпуска ценных бумаг в случае непредставления, отказа от представления или несвоевременного представления эмитентом в регистрирующий орган отчета об итогах выпуска ценных бумаг, а также в случае несоответствия сведений, содержащихся в представленном отчете, требованиям настоящей инструкции (в т.ч. требований по оформлению и полноте представляемого отчета).

В случае, если информация, представленная в отчете об итогах выпуска ценных бумаг, а также полученная регистрирующим органом из других источников и подтвержденная проверкой, указывает на нарушение действующего законодательства в процессе размещения выпуска ценных бумаг, регистрирующий орган вправе приостановить размещение выпуска ценных бумаг или аннулировать его государственную регистрацию.

19. В случае приостановления регистрирующим органом размещения выпуска ценных бумаг, эмитент обязан прекратить реализацию ценных бумаг данного выпуска с того момента, как только ему станет известно о таком решении регистрирующего органа, а также предпринять необходимые меры для приостановления реализации ценных бумаг данного выпуска инвестиционными институтами и банками, участвующими в размещении выпуска.

А) Титульный лист

ОТЧЕТ ОБ ИТОГАХ ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ

Б) Содержание отчета

1. Фактическая дата начала размещения ценных бумаг данного выпуска и дата окончания размещения ценных бумаг данного выпуска.

2. Общий объем зарегистрированного выпуска по номинальной стоимости, вид выпущенных ценных бумаг, количество и номинальная стоимость ценных бумаг (по видам ценных бумаг в рамках данного выпуска).

3. Фактическая единая для всех акционеров цена реализации ценных бумаг данного выпуска (по видам ценных бумаг в рамках данного выпуска). В случае реализации ценных бумаг по различным ценам указать фактические цены реализации и соответствующее им количество реализованных ценных бумаг по их видам.

4. Количество фактически реализованных ценных бумаг данного выпуска по видам и по формам оплаты на последнюю отчетную дату (нарастающим итогом с начала размещения ценных бумаг данного выпуска):

а) за рубли реализовано:

б) за иностранную валюту реализовано:

в) за материальные активы:

г) за нематериальные активы:

д) за ценные бумаги третьих лиц:

е) за счет конвертации других выпусков ценных бумаг эмитента: