План мероприятий по реализации целей и задач
демонополизации экономики и развития
конкуренции на рынках Российской
Федерации на 1994 - 1995 годы
------------------------------------------------------------------
N ¦Содержание и направление ¦ Срок ¦Ответственный исполни-
п/п ¦ работ ¦исполне-¦тель или разработчик
¦ ¦ ния ¦ проекта
----+---------------------------+--------+------------------------
1. ¦Разработка правового обес-¦ ¦
¦печения работ по демонопо-¦ ¦
¦лизации экономики и разви-¦ ¦
¦тию конкуренции на рынках¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦
1.1 ¦Законопроект "О монополи-¦ март ¦ГКАП России, Российский
¦ях", определяющий порядок¦ 1994 г.¦центр приватизации,
¦государственного контроля и¦ ¦Минэкономики России,
¦регулирования субъектов ес-¦ ¦Госкомимущество России,
¦тественной и других видов¦ ¦РЦЭР, Госкомпром Рос-
¦монополий на федеральном и¦ ¦сии, Госкомоборонпром
¦местном уровнях ¦ ¦России, Минтопэнерго
¦ ¦ ¦России
¦ ¦ ¦
1.2 ¦Законопроект "Об организо-¦декабрь ¦ГКАП России, Минэконо-
¦ванных товарных рынках",¦ 1994 г.¦мики России, РЦЭР, за-
¦определяющий правовые осно-¦ ¦интересованные минис-
¦вы торгового посредничества¦ ¦терства и ведомства
¦и порядок осуществления¦ ¦
¦торгов в виде аукционов,¦ ¦
¦ярмарок, тендерных сделок,¦ ¦
¦а также биржевой торговли ¦ ¦
¦ ¦ ¦
1.3 ¦Законопроект "О слияниях и¦ июнь ¦ГКАП России, Российский
¦концентрации производства¦ 1994 г.¦центр приватизации,
¦и капитала", определяющий ¦ ¦Госкомпром России, Гос-
¦контролируемые уровни кон-¦ ¦комоборонпром России,
¦центрации производства и¦ ¦заинтересованные минис-
¦капитала, достигнутые путем¦ ¦терства и ведомства
¦слияния, а также систему¦ ¦
¦антимонопольных запретов в¦ ¦
¦целях предупреждения моно-¦ ¦
¦полизации рынков ¦ ¦
¦ ¦ ¦
1.4 ¦Законопроект о внесении из-¦ апрель ¦МВЭС России, РЦЭР, Мин-
¦менений и дополнений в За-¦ 1994 г.¦экономики России, Мин-
¦кон РСФСР "Об иностранных¦ ¦топэнерго России, Гос-
¦инвестициях в РСФСР", отра-¦ ¦комоборонпром России,
¦жающий изменение государ-¦ ¦ГКАП России, Минфин
¦ственного статуса и системы¦ ¦России
¦государственной власти Рос-¦ ¦
¦сии, расширяющий правовые¦ ¦
¦гарантии защиты иностранных¦ ¦
¦инвестиций в целях развития¦ ¦
¦конкурентной среды внутрен-¦ ¦
¦него рынка России ¦ ¦
¦ ¦ ¦
1.5 ¦Законопроект "О концесси-¦ апрель ¦Минэкономики России,
¦ях", определяющий условия и¦ 1994 г.¦МВЭС России, РЦЭР, Гос-
¦порядок их создания на тер-¦ ¦компром России, Минтоп-
¦ритории Российской Федера-¦ ¦энерго России, ГКАП
¦ции в целях развития эконо-¦ ¦России
¦мики и конкурентной среды¦ ¦
¦рынка ¦ ¦
¦ ¦ ¦
1.6 ¦Законопроект "О внесении¦ март ¦Минфин России, Госна-
¦изменений и дополнений в¦ 1994 г.¦логслужба России, Минэ-
¦законодательство Российской¦ ¦кономики России, ГКАП
¦Федерации по налогообложе-¦ ¦России, заинтересован-
¦нию" в целях стимулирования¦ ¦ные министерства и ве-
¦процессов демонополизации¦ ¦домства
¦экономики Российской Феде-¦ ¦
¦рации и развития конкурен-¦ ¦
¦ции на товарных рынках ¦ ¦
¦ ¦ ¦
2. ¦Корректировка программ де-¦ ¦
¦монополизации и развития¦ ¦
¦конкуренции на рынках про-¦ ¦
¦дукции хозяйственных комп-¦ ¦
¦лексов в соответствии с по-¦ ¦
¦ложениями Государственной¦ ¦
¦программы демонополизации¦ ¦
¦экономики и развития конку-¦ ¦
¦ренции на рынках Российской¦ ¦
¦Федерации (основные направ-¦ ¦
¦ления и первоочередные ¦ ¦
¦меры) ¦ ¦
2.1 ¦Торговля ¦ апрель ¦Роскомторг, ГКАП Рос-
¦ ¦ 1994 г.¦сии, Госкомимущество
¦ ¦ ¦России, Минфин России,
¦ ¦ ¦Госстандарт России,
¦ ¦ ¦Минсельхозпрод России,
¦ ¦ ¦МВЭС России, Госкомстат
¦ ¦ ¦России
¦ ¦ ¦
2.2 ¦Транспортно-дорожный хо-¦ апрель ¦Минтранс России (Депар-
¦зяйственный комплекс ¦ 1994 г.¦тамент воздушного
¦ ¦ ¦транспорта, Департамент
¦ ¦ ¦морского транспорта,
¦ ¦ ¦Департамент речного
¦ ¦ ¦транспорта, Департамент
¦ ¦ ¦автомобильного транс-
¦ ¦ ¦порта, Федеральный до-
¦ ¦ ¦рожный департамент),
¦ ¦ ¦Госкомимущество России,
¦ ¦ ¦ГКАП России, предприя-
¦ ¦ ¦тия авиационного транс-
¦ ¦ ¦порта
¦ ¦ ¦
2.3 ¦Строительный хозяйственный¦ апрель ¦Госстрой России, Мин-
¦комплекс ¦ 1994 г.¦экономики России, Гос-
¦ ¦ ¦комстат России, Госком-
¦ ¦ ¦имущество России, ГКАП
¦ ¦ ¦России
¦ ¦ ¦
2.4 ¦Хозяйственный комплекс¦ апрель ¦Минсвязи России, Минэ-
¦"Связь" ¦ 1994 г.¦кономики России, Госко-
¦ ¦ ¦моборонпром России,
¦ ¦ ¦Госкомимущество России,
¦ ¦ ¦ГКАП России
¦ ¦ ¦
3. ¦Разработка программ демоно-¦в соот- ¦Госкомпром России, МПС
¦полизации экономики и раз-¦ветствии¦России, Минсельхозпрод
¦вития конкуренции в отрас-¦с дейст-¦России, Минтопэнерго
¦лях, не определенных как¦вующими ¦России, Госкомоборон-
¦приоритетные направления¦норма- ¦пром России, Роскомнед-
¦политики демонополизации¦тивными ¦ра, Роскоммаш, Роском-
¦экономики и развития конку-¦актами ¦металлургия, Роскомвод-
¦ренции на рынках Российской¦ ¦хоз, Роскомрыболовство,
¦Федерации ¦ ¦Роскомхимнефтепром,
¦на 1994 - 1995 гг. ¦ ¦Рослесхоз, Роскомпе-
¦ ¦ ¦чать, ФСТР России, КМФТ
¦ ¦ ¦России, Минздравмедпром
¦ ¦ ¦России, Минкультуры
¦ ¦ ¦России, ГКАП России
¦ ¦ ¦
4. ¦Разработка программы демо-¦ апрель ¦МВЭС России, заинтере-
¦нополизации внешнеторговых¦ 1994 г.¦сованные министерства и
¦объединений и создание ре-¦ ¦ведомства, ГКАП России
¦жима равного доступа на¦ ¦
¦внешние рынки для предприя-¦ ¦
¦тий - экспортеров в целях¦ ¦
¦повышения эффективности¦ ¦
¦экспорта ¦ ¦
¦ ¦ ¦
5. ¦Разработка программы демо-¦ апрель ¦Банк России, Минфин
¦нополизации кредитно-финан-¦ 1994 г.¦России, Комиссия по
¦совой сферы ¦ ¦ценным бумагам и фондо-
¦ ¦ ¦вым биржам при Прези-
¦ ¦ ¦денте Российской Феде-
¦ ¦ ¦рации, ГКАП России,
¦ ¦ ¦Минэкономики России
¦ ¦ ¦
6. ¦Разработка региональных¦ апрель ¦Органы исполнительной
¦программ демонополизации¦ 1994 г.¦власти субъектов Рос-
¦экономики и развития конку-¦ ¦сийской Федерации, тер-
¦ренции в соответствии с по-¦ ¦риториальные управления
¦ложениями Государственной¦ ¦ГКАП России
¦программы и систем информа-¦ ¦
¦ционного обеспечения мест-¦ ¦
¦ных товарных рынков ¦ ¦
¦ ¦ ¦
7. ¦Экспертиза проектов феде-¦постоян-¦Межведомственная комис-
¦ральных, отраслевых и реги-¦но ¦сия по конкурентной по-
¦ональных программ по струк-¦ ¦литике, ГКАП России и
¦турной перестройке экономи-¦ ¦его территориальные ор-
¦ки, включая программы раз-¦ ¦ганы
¦государствления, приватиза-¦ ¦
¦ции, демонополизации и раз-¦ ¦
¦вития конкуренции ¦ ¦
¦ ¦ ¦
8. ¦Проведение мероприятий по¦ 1994 г.¦ГКАП России и его тер-
¦разукрупнению ассоциаций,¦ ¦риториальные органы,
¦концернов, других объедине-¦ ¦органы исполнительной
¦ний, препятствующих разви-¦ ¦власти субъектов Рос-
¦тию конкуренции на феде-¦ ¦сийской Федерации, ми-
¦ральном товарном рынке ¦ ¦нистерства и ведомства
¦ ¦ ¦
9. ¦Проведение мероприятий,¦в соот- ¦ГКАП России и его тер-
¦направленных на демонополи-¦ветствии¦риториальные органы,
¦зацию экономики и развитие¦с плана-¦местные органы исполни-
¦конкуренции в рамках отрас-¦ми - ¦тельной власти, минис-
¦левых и региональных прог-¦графика ¦терства и ведомства
¦рамм ¦ми работ¦
¦ ¦ ¦
10. ¦Развитие предпринимательст-¦постоян-¦Минэкономики России,
¦ва ¦но ¦ГКАП России, министерс-
¦ ¦ ¦тва и ведомства
¦ ¦ ¦
11. ¦Организационное и кадровое¦постоян-¦
¦обеспечение Государственной¦но ¦
¦программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦
11.1¦Подготовка программ специа-¦ 1994 г.¦Минобразование России,
¦лизированных учебных курсов¦ ¦ГКАП России, министерс-
¦по антимонопольной полити-¦ ¦тва и ведомства
¦ке, демонополизации эконо-¦ ¦
¦мики и развитию конкуренции¦ ¦
¦для использования в качест-¦ ¦
¦ве базовых на различных¦ ¦
¦уровнях системы обучения и¦ ¦
¦переподготовки кадров ¦ ¦
¦ ¦ ¦
11.2¦Проведение научно-познава-¦постоян-¦ГКАП России, Роскомпе-
¦тельных, информационных и¦но ¦чать, ФСТР России, ми-
¦учебных программ на радио и¦ ¦нистерства и ведомства
¦телевидении, подготовка се-¦ ¦
¦рии статей в периодической¦ ¦
¦печати, брошюр по проблемам¦ ¦
¦демонополизации экономики и¦ ¦
¦развития конкуренции ¦ ¦
¦ ¦ ¦
12. ¦Информационное и техниче-¦ ¦
¦ское обеспечение Государ-¦ ¦
¦ственной программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦
12.1¦Разработка технического¦ апрель ¦Госкомстат России, Мин-
¦проекта на создание единой¦ 1994 г.¦экономики России, ГКАП
¦государственной информаци-¦ ¦России, Госкомимущество
¦онной системы наблюдения,¦ ¦России, Госстандарт
¦контроля и регулирования¦ ¦России, Роскомторг,
¦товарных рынков на феде-¦ ¦Минфин России, заинте-
¦ральном и региональных¦ ¦ресованные министерства
¦уровнях ¦ ¦и ведомства
¦ ¦ ¦
12.2¦Внедрение единой государ-¦ 1994 г.¦Госкомстат России, Мин-
¦ственной информационной сис-¦ ¦экономики России, ГКАП
¦темы наблюдения, контроля и¦ ¦России, Госкомимущество
¦регулирования товарных рын-¦ ¦России, Госстандарт
¦ков на федеральном и регио-¦ ¦России, Роскомторг,
¦нальных уровнях ¦ ¦Минфин России, заинте-
¦ ¦ ¦ресованные министерства
¦ ¦ ¦и ведомства
¦ ¦ ¦
12.3¦Разработка технического¦ апрель ¦Минфин России, Банк
¦проекта на создание единой¦ 1994 г.¦России, ГКАП России,
¦государственной информаци-¦ ¦заинтересованные минис-
¦онной системы наблюдения,¦ ¦терства и ведомства
¦контроля и регулирования¦ ¦
¦финансовых рынков на феде-¦ ¦
¦ральном и региональных¦ ¦
¦уровнях ¦ ¦
¦ ¦ ¦
13. ¦Внедрение единой государ-¦ 1994 г.¦Минфин России, Банк
¦ственной информационной¦ ¦России, Минэкономики
¦системы наблюдения,¦ ¦России, ГКАП России,
¦контроля и регулирования¦ ¦заинтересованные минис-
¦финансовых рынков на¦ ¦терства и ведомства
¦федеральном и региональных¦ ¦
¦уровнях ¦ ¦
¦ ¦ ¦
14. ¦Контроль за ходом реализа- ¦постоян-¦Межведомственная комис-
¦ции Государственной прог-¦но ¦сия по конкурентной по-
¦раммы ¦ ¦литике, ГКАП России и
¦ ¦ ¦его территориальные ор-
¦ ¦ ¦ганы, органы исполни-
¦ ¦ ¦тельной власти субъек-
¦ ¦ ¦тов Российской Федера-
¦ ¦ ¦ции