____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 июля 2015 года на основании
приказа ФМС России от 10 июня 2015 года N 298
____________________________________________________________________
Во исполнение Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 8 июня 1993г. N 539 "Об упорядочении деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей" п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить согласованное с Федеральной службой занятости России и Министерством финансов Российской Федерации Положение "О порядке и условиях лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей" (прилагается)
2. Возложить на управление делами трудящихся-мигрантов (Барабанов Г.И.) организацию работы по рассмотрению заявок российских юридических лиц, выдаче лицензий, учету и контролю за выполнением условий, предусмотренных в выданных лицензиях.
3. Управлению финансирования, бухгалтерского учета и контроля (Тулякова С.Г.) обеспечить в установленном порядке открытия счета сумм по поручению Федеральной миграционной службы России для внесения юридическими лицами установленной платы, обеспечивающей возмещение затрат, связанных с выдачей лицензий.
4. Территориальным органам миграционной службы России в своей практической работе строго руководствоваться требованиями Положения, указанного в п.1 настоящего приказа и принимать необходимые меры по пресечению нелицензированной деятельности.
5. Управлению делами службы (Серлапов С.М.) обеспечит оперативное размножение и рассылку настоящего приказа и приложения к нему руководителям местных органов исполнительной власти и территориальным органам службы занятости и миграционной службы России.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федеральной миграционной службы России Волока В.А.
Руководитель
Т.М. Регент
Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Российской Федерации
20 июля 1993 г.
Регистрационный N 305
1. Настоящее положение определяет порядок и условия лицензирования деятельности российских юридических лиц, в дальнейшем именуемых "организации", связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 8 июня 1993 года N 539.
2. Под деятельностью, подлежащей лицензированию, понимается любая деятельность организации, направленная на осуществление трудовой эмиграции российских граждан за границу.
3. Выдача лицензии с контрольным талоном, являющимся неотъемлемой ее частью, установленного образца (Приложения NN 1 и 2) для организаций, сфера деятельности которых распространяется на несколько республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, на территорию Российской Федерации в целом, производится федеральной миграционной службой России.
Для организаций, деятельность которых осуществляется в пределах республики в составе Российской Федерации, края, области, автономного образования, городов федерального значения, выдача лицензии производится соответствующими территориальными органами Федеральной миграционной службы России, в дальнейшем именуемыми "территориальные органы".
В случае отсутствия на территории такого органа до его создания лицензия оформляется и выдается Федеральной миграционной службой России.
Территориальные органы направляют в 10-ти дневный срок копии лицензий и документов, на основании которых была выдана лицензия, в Федеральную миграционную службу России для включения в сводный реестр.
4. Для принятия решения о выдаче лицензии организации представляют соответствующим органам Федеральной миграционной службы России следующие документы:
заполненное по установленной форме заявление (Приложение N 3);
заверенные копии учредительных документов организации;
заверенную копию свидетельства о регистрации организации, выданного соответствующим государственным органом;
заключение Федеральной службы занятости России (Приложение N4) при осуществление деятельности в пределах нескольких республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, или заключение соответствующего территориального органа занятости при осуществлении деятельности в пределах одной республики в составе Российской Федерации, края, области, автономного образования, городов федерального значения;
копии соглашений, контрактов или их проектов ( при их наличии) с иностранными работодателями или иностранными посредническими фирмами на трудоустройство граждан Российской Федерации за границей.
5. Руководители организаций несут ответственность за достоверность и полноту сведений, предоставляемых для принятия решения о выдаче лицензии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Решение о выдаче лицензии принимается в течении 30 дней с момента поступления заявления с приложенными документами, указанных в пункте 4 настоящего Положения. Лицензия выдается после представления организацией документа, подтверждающего оплату оформления и выдачи лицензии.
Решение об отказе в выдаче лицензии доводится до организации в письменной форме с указанием мотивов отказа.
Организация может обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, принятое территориальными органами, в Федеральной миграционной службе России, которая в течении 15 дней дает свое заключение, или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Лицензия без контрольного талона не имеет силы.
7. Лицензия на деятельность, связанную с трудоустройством граждан за границей, выдается на один год. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
8. При реорганизации, изменения наименования, адреса или банковских реквизитов, указанных в заявлении, лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал.
Передача лицензии другому юридическому лицу не допускается.
9. Действие лицензии распространяется на организации, осуществляющие свою деятельность в рамках агентских соглашений, договоров с организацией получившей лицензию. Такие организации должны получать лицензию в индивидуальном порядке.
10. За оформление и получение лицензии организация оплачивает в установленном порядке сумму путем ее перевода на счет сумм по поручениям Федеральной миграционной службы России.
Сумма оплаты составляет 15-кратный размер минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на дату выдачи лицензии.
11. Организация, получившая государственную лицензию, обязана выполнять следующие условия:
регистрация граждан, предоставление анкет для формирования банка данных кандадатов является бесплатным;
не допускается получение отчислений от заработной платы трудоустроенных за рубежом граждан;
не допускается взимание любых видов предоплат за содействие в трудоустройстве до заключения гражданином трудового договора с иностранным работодателем;
не допускается продажа адресов иностранных работодателей, посреднических фирм, государственных органов занятости зарубежных стран без предварительной проработки с ними вопроса о возможности трудоустройства российских граждан и разъяснения действующих в стране работодателя порядка трудоустройства иностранных граждан и положений миграционного законодательства;
не допускается продажа адресов иностранных работодателей, публикуемых в зарубежных средствах массовой информации за рубежом, не ориентированных на привлечение иностранной рабочей силы;
организация обязана ознакомить каждого гражданина, изъявшего желание стать ее клиентом по вопросам трудоустройства за границей, с условиями настоящего Положения и сообщить ему адрес и телефоны Федеральной миграционной службы России как центрального органа федеральной исполнительной власти, осуществляющего государственную политику в области миграции населения, координирующего работу по этому направлению и защищающего интересы трудящихся-мигрантов;
организации ежеквартально представляют в орган, выдавший лицензию, сводные данные о профессианально-квалификационной структуре, поло-возрастном составе и сроках действия трудовых контрактов граждан, трудоустроившихся за границей при их содействии, с указанием страны иммиграции и выполняемого у иностранного работодателя вида работ;
организация несет ответственность за достоверность информации, предоставляемой гражданину;
организации сохраняют копии контрактов, заключенных при их участии между гражданами Российской Федерации и иностранными фирмами, и документы, подтверждающие право граждан на работу по найму в стране пребывания.
12. Федеральная миграционная служба и ее территориальные органы проводят проверку деятельности организаций в части, касающейся соблюдения ими условий настоящего Положения.
Организации обязаны предоставлять по требованию Федеральной миграционной службы России и ее территориальных органов необходимую информацию и документацию.
Допущенные организацией нарушения в лицензируемой деятельности фиксируются в контрольном талоне.
13. Несоблюдения организациями условий настоящего Положения или их недобросовестная деятельность (взимание платы за услуги, указанные в п.11, распространение через средства массовой информации или иными способами заведомо недостоверных данных, рекламирование деятельности организации и ее возможностей, не соответствующих истинным, с целью привлечения клиентуры, содействие в нелегальном трудоустройстве граждан и т.п.) влекут за собой приостановление действия, лишение лицензии, отказ от ее выдачи или продления или иные действия, определенные законодательством Российской Федерации.
14. При осуществлении деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей, без наличия лицензии полученные организацией доходы от указанного вида деятельности взыскиваются в судебном порядке по иску Федеральной миграционной службы России или ее территориальных органов и направляются в соответствующий бюджет на Раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления" 40 "Прочие поступления" классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации.
Приложение N 1
Федеральная миграционная служба России
Л И Ц Е Н З И Я N ----------
на право деятельности, свзанной с трудоустройством граждан
Российской Федерации за границей
Выдана организации -------------------------------------------
Руководитель организации -------------------------------------
Юридический адрес --------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
Место осуществления деятельности организации -----------------
--------------------------------------------------------------
Основание: Заявка N ---------- от " ----- "---------- 1993 г
Дата выдачи лицензии " ---- " --------------- 1993г
Лицензия действительна по " --- " ----------- 1994г
Организация обязана ознакомить каждого гражданина, изъявившего желание стать ее клиентом по вопросам трудоустройства за границей, с условиями настоящего Положения и сообщить ему адрес и телефоны Федеральной миграционной службы как центрального органа федеральной исполнительной власти, осуществляющего государственную политику в области миграции населения, координирующего работу по этому направлению и защищающего интересы трудящихся-мигрантов.
Должность. Ф.И.О. лица, ответственного (подпись)
за выдачу лицензии М.П.
Приложение N 2
КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН
проверки лицензируемой деятельности организации
лицензия N --------- выдана " --- " --------- 19 г
1. Дата проверки: --------------------------------------------
Лицо, производившее проверку (Ф.И.О., должность) -------------
------------------------------------- подпись ----------------
Выявленные нарушения -----------------------------------------
--------------------------------------------------------------
Применяемые санкции: -----------------------------------------
(Предупреждение, уведомление о приостанов-
лении действия лицензии или лишения лицен-
зии, передача материалов в судебные орга-
ны)
2. Дата проверки: --------------------------------------------
Лицо, производившее проверку (Ф.И.О., должность) -------------
------------------------------------- подпись ----------------
Выявленные нарушения -----------------------------------------
--------------------------------------------------------------
Применяемые санкции: -----------------------------------------
(Предупреждение, уведомление о приостанов-
лении действия лицензии или лишения лицен-
зии, передача материалов в судебные орга-
ны)
3. Дата проверки: --------------------------------------------
Лицо, производившее проверку (Ф.И.О., должность) -------------
------------------------------------- подпись ----------------
Выявленные нарушения -----------------------------------------
--------------------------------------------------------------
Применяемые санкции: -----------------------------------------
(Предупреждение, уведомление о приостанов-
лении действия лицензии или лишения лицен-
зии, передача материалов в судебные орга-
ны)
Приложение N 3
З А Я В Л Е Н И Е
на получение лицензии на право осуществления деятельности,
связанной с трудоустройством граждан
Российской Федерации за границей
Организация-заявитель ----------------------------------------
юридический адрес --------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
Телефон ------------------------- Факс -----------------------
Номера счетов, наименование отделений банков -----------------
--------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------