• Текст документа
  • Статус
Недействующий

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

ПРИКАЗ

от 15 марта 1993 года N 13


О порядке выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель

____________________________________________________________________
Не применяется с 27 марта 2017 года на основании
приказа Минэкономразвития России от 20 февраля 2017 года N 72
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Настоящий приказ признавался утратившим силу с 24 декабря 1994 года на основании приказа Госкомзема России от 25 января 1995 года N 6.
Приказ Госкомзема России от 25 января 1995 года N 6 возвращен без госрегистрации Министерства юстиции Российской Федерации ("Экономика и жизнь" N 34, август 1998 года).

____________________________________________________________________

В целях обеспечения государственного контроля за соблюдением земельного законодательства Российской Федерации, нормативных актов и методических документов по вопросам выполнения проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель, предупреждения нарушения их требований, защите прав потребителей проектно-изыскательской продукции, а также руководствуясь пунктом 5 Положения о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 2 февраля 1993 г. N 91 "Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству", в соответствии с которым Роскомзему предоставлено право выдачи лицензий на проектно-изыскательские работы, связанные с использованием земель,

приказываю:

1. Утвердить "Временное положение о порядке выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель".

2. Организацию работ по подготовке и выдаче лицензий, контроль за их использованием возложить на Управление землеустройства Роскомзема и управления (отделы) по землеустройству комитетов по земельным ресурсам и землеустройству республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя Комитета Алакоза В.В.

Председатель комитета
Н.В.Комов


Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Российской Федерации
22 июня 1993 г.
Регистрационный N 283

Временное положение о порядке выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 5 "Положения о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству", утвержденного постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1993 г. N 91 "Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству", и устанавливает единый порядок выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель посредством которого обеспечиваются контроль государства за соблюдением действующего земельного законодательства Российской Федерации, требований нормативных актов и методических документов по вопросам использования и охраны земель, предупреждения случаев нарушения этих требований при выполнении этих работ субъектами хозяйственной деятельности, а также защите прав потребителей проектно-изыскательской продукции.

1.2. В соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации и возложенными на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству задачами по организации и проведению проектно-изыскательских работ по землеустройству, государственному земельному кадастру и мониторингу земель, в состав лицензируемых проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель*, включаются:
________________
* В дальнейшем "проектно-изыскательские работы"


установление (восстановление) на местности границ административно-территориальных образований и их техническое оформление;

составление проектов образований новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель; закрепление границ их земельных участков в натуре, подготовка документов, удостоверяющих право на землю;

разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства, организация и размещение крестьянских хозяйств и других проектов, связанных с организацией территории, использованием и охраной земель;

обоснование размещения и установления границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;

установление и изменение городской черты, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов;

проведение кадастровых съемок, а также почвенных, геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ;

проведение работ по выявлению изменений в состоянии и использовании земельного фонда и их оценке;

проведение работ по систематическому выявлению неиспользуемых и нерационально используемых земель и созданию специального земельного фонда для последующего их перераспределения;

составление кадастровых и тематических карт и атласов состояния и использования земельных ресурсов;

проведение кадастровой оценки земель, определение ставок земельного налога и нормативной цены земли.

1.3. Лицензия выдается предприятиям, организациям и другим субъектам хозяйственной деятельности независимо от форм собственности, принадлежности и места регистрации, кроме государственных организаций, входящих в структуру Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, для которых основанием выполнения проекно-изыскательских работ являются их Уставы, утвержденные в установленном порядке.

Владельцы лицензий обладают всеми правами, оговоренными в лицензии, и имеют право заключать договоры на выполнение проектно-изыскательских работ.

1.4. Лицензии на право выполнения проектно-изыскательских работ выдаются:

- предприятиям и другим субъектам хозяйственной деятельности, которым предоставляется право на выполнение работ на территории нескольких республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований Российской Федерации Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные Роскомземом лицензии действуют на всей территории Российской Федерации;

- предприятиям и другим субъектам хозяйственной деятельности, которым предоставляется право на выполнение работ на территории только республики, в составе Российской Федерации, края, области, автономного образования, города Москвы или Санкт-Петербурга комитетами по земельным ресурсам и землеустройству этих республик и административно-территориальных образований. Выданные ими лицензии действуют на соответствующих территориях.

Конкретные условия проведения проектно-изыскательских работ согласовываются с комитетами по земельным ресурсам и землеустройству республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга при заключении договоров на выполнение этих работ.

1.5. Лицензии могут выдаваться двух видов: разовая и генеральная. Разовая лицензия выдается сроком до 12 месяцев на право выполнения одного вида работ. Генеральная лицензия выдается, как правило, на выполнение нескольких видов работ на срок от 1 года до 5 лет. Допускается выдача одновременно нескольких лицензий на разные виды работ.

1.6. Выдача лицензий производится за плату, размер которой определяется в установленном законодательством порядке и включает затраты на проведение экспертизы возможностей предприятия (организации) - заявителя, оформление лицензии и осуществление контроля за ее использованием. Плата взимается в виде единовременного сбора путем его перечисления на внебюджетный счет соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

1.7. Лицензия утрачивает силу и считается недействительной по истечении срока ее действия. По ходатайству предприятия (организации) может быть продлено право на выполнение проектно-изыскательских работ с выдачей новой лицензии в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок выдачи лицензии

2.1. Предприятия и другие субъекты хозяйственной деятельности, желающие получить лицензию на право выполнения проектно-изыскательских работ, должны обратиться письменно в Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству или комитеты по земельным ресурсам и землеустройству республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, которые представляют им необходимую информацию о сроках и условиях выдачи лицензий по интересующим работам.

2.2. В письменной заявке предприятия (организации), претендующие на получение лицензии, должны указать:

- данные о предприятии (организации), включая места и сферу их основной деятельности;

- фамилию, имя, отчество руководителя или собственника предприятия (организации) и лиц, которые представляют эти предприятия (организации) при получении лицензии;

- данные о технических, технологических и кадровых возможностях предприятия (наличие инструментов, оборудования, специалистов по профилю выполняемых работ);

- данные об осуществленной в установленном порядке метрологической аттестации технических средств и технологий, используемых при проведении проектно-изыскательских работ;

- перечень предполагаемых к выполнению работ, а также предложения предприятия (организации) по условиям выполнения проектно-изыскательских работ.

К заявке прилагаются заверенная копия свидетельства о государственной регистрации предприятия, а также платежное поручение об уплате единовременного сбора за получение лицензии.

Предприятия (организации) отвечают за достоверность сведений, включенных в заявку на выдачу лицензий.

2.3. В случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 2.2. настоящего Положения соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству доводит в письменном виде до сведения руководства предприятия (организации) о необходимости предоставления дополнительных сведений или мотивированный отказ в принятии документов для рассмотрения.

2.4. Оценка соответствия возможностей предприятия (организации) предъявляемым требованиям к выполнению работ производится экспертной комиссией и оформляется протоколами, на основании которых комитетами по земельным ресурсам и землеустройству принимается решение о выдаче лицензии.

Состав экспертной комиссии и решения о выдаче лицензии оформляются приказами (распоряжениями) по комитету.

Председателем экспертной комиссии назначается заместитель председателя соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

2.5. Документы рассматриваются в 30-дневный срок с даты их получения соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

2.6. Предприятиям и другим субъектам хозяйственной деятельности может быть отказано в выдаче лицензии на право выполнения проектно-изыскательских работ, если представленные ими документы не подтверждают кадровое обеспечение и наличие технических и других возможностей заявителя обеспечить выполнение работ в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, нормативных актов и методических документов по вопросам рационального использования и охраны земель.

2.7. Лицензия или решение об отказе ее выдачи выдается предприятию (организации) в 7-дневный срок после принятия соответствующего решения. Решение об отказе может быть обжаловано в арбитражном суде.

2.8. Лицензии оформляются по форме, указанной в приложении 1 в двух экземплярах, один из которых выдается предприятию (организации) - заявителю, второй хранится в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, выдавшем лицензию.

Лицензия подписывается председателем (заместителем председателя) комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

2.9. При выдаче лицензии ведется их регистрация в книге по форме приложения 2.

2.10. По каждому предприятию (организации) - заявителю формируется специальное дело, в которое включаются документы, представленные им для получения лицензии, протокол (выписка из протокола) экспертной комиссии, копии приказов (распоряжений) по результатам рассмотрения вопроса о выдаче лицензии, второй экземпляр лицензии, а также материалы контроля за ходом исполнения лицензии.

3. Основные права и обязанности владельца лицензии

3.1. Владельцы лицензий имеют право:

- заключать договоры с заказчиками на выполнение проектно-изыскательских работ, указанных в лицензии;

- привлекать для выполнения отдельных видов и этапов проектно-изыскательских работ соисполнителей, которые принимают на себя ответственность за соблюдение требований настоящего Положения;

- обращаться в комитет по земельным ресурсам и землеустройству, выдавший лицензию, по поводу пересмотра ее условий при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была выдана.

3.2. Владельцы лицензии обязаны:

- соблюдать требования действующего земельного законодательства, нормативных актов и методических документов по вопросам использования и охраны земель, а также указанные в лицензии условия выполнения работ;

- обеспечивать сохранность проектно-изыскательской документации, полученной в процессе проведения работ;

представлять соответствующему комитету по земельным ресурсам и землеустройству по его требованиям документы, связанные с выполнением проектно-изыскательских работ, включенных в лицензии;

- при заключении договоров на выполнение проектно-изыскательских работ предъявлять заказчику полученную лицензию;

- безвозмездно передавать соответствующему комитету по земельным ресурсам и землеустройству копию материалов выполненных проектно-изыскательских работ.

3.3. Лицензией могут быть установлены дополнительные права и обязанности ее владельца, не противоречащие действующему законодательству и не указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения.

4. Контроль за исполнением лицензий

4.1. В ходе контроля за исполнением лицензии Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга имеют право затребовать любые документы, связанные с выполнением проектно-изыскательских работ, включенных в лицензию.

4.2. При необходимости комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, выдавшие лицензии, могут подвергнуть представленные документы государственной землеустроительной экспертизе с целью определения их соответствия требованиям, установленным действующим земельным законодательством, нормативными актами и методическими документами по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель, и настоящим Положением.

4.3. В зависимости от характера выявленных при контроле нарушений комитетами по земельным ресурсам и землеустройству может быть принято решение о досрочном прекращении или приостановлении действия выданной лицензии, которое оформляется приказом (распоряжением). Субъекту хозяйственной деятельности выдается соответствующее предписание по форме приложений 3 и 4.

4.4. Решения о досрочном приостановлении или прекращении действия лицензии принимаются в случаях:

- невыполнения предприятием (организацией) условий, определенных лицензией;

- несоблюдения требований нормативных актов, методических документов и установленных технологий выполнения проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель;

- ликвидация предприятия (организации), которому была выдана лицензия или внесения изменений в Устав (Положение) предприятия (организации);

- получение лицензии незаконным путем или выявление случаев представления недостоверных документов;

- необоснованного отказа предприятия (организации) представить необходимые документы, затребованные в ходе контроля за исполнением лицензии, или выполнить требования по устранению недостатков, выявленных в ходе контроля за исполнением лицензии;

- передачи лицензии другому субъекту хозяйственной деятельности;

- совершения действий, которые могут повлечь возникновение аварий, катастроф и нанесение ущерба здоровью граждан.

Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление права на выполнение проектно-изыскательских работ, устранены в срок, указанный в предписании, это право может быть восстановлено в полном объеме. При этом время, на которое это право было приостановлено, включается в общий срок действия лицензии.

4.5. Предприятие (организация) имеет право обжаловать действия Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и комитетов по земельным ресурсам и землеустройству республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в арбитражном суде.

4.6. В целях недопущения выполнения проектно-изыскательских работ предприятиями (организациями), не получившими лицензии, республиканские, краевые, областные, районные, городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству доводят через средства массовой информации до сведения граждан и юридических лиц:

- перечень предприятий (организаций), получивших лицензии на право выполнения проектно-изыскательских работ на территории республики, края, области, района, города, который является основанием для заключения договоров с заказчиками (гражданами и юридическими лицами);

- предупреждения о том, что в случаях заключения договоров гражданами и юридическими лицами на выполнение проектно-изыскательских работ с предприятиями (организациями), не получившими лицензии, выполненные ими работы не будут приняты комитетами по земельным ресурсам и землеустройству и они не смогут служить основанием для оформления документов, удостоверяющих право на землю, регистрации землевладений и землепользований, установления ставок земельного налога и т.д.

Кроме того, до сведения граждан и юридических лиц доводится перечень предприятий (организаций), у которых действие лицензии прекращено или приостановлено с указанием срока прекращения или приостановления права выполнения работ.

Приложение 1. Лицензия на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель

Приложение 1

Приказом (распоряжением)____________________________________________
                          (наименование комитета по земельным
____________________________________________________________________

ресурсам и землеустройству)

от _________ 19________ года  N ____________ предоставляется _______
____________________________________________________________________
            (наименование предприятия (организации)
право на   выполнение   следующих   проектно-изыскательских   работ,
связанных с использованием земель __________________________________
____________________________________________________________________
Территория распространения лицензии_________________________________
____________________________________________________________________
Срок действия лицензии _____________________________________________
Особые условия выполнения работ ____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Дополнительные права и обязанности владельца лицензии ______________

Юридический адрес __________________________________________________
____________________________________________________________________

Расчетный счет _____________________________________________________
____________________________________________________________________

Лицензия N _________ выдана ____________________
                               (дата выдачи)

                        Председатель ____________________________
                                      (наименование комитета)


М.П.______________                         ______________________
      (подпись)                                 (Ф.И.О.)


Приложение 2. Книга регистрации выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель

Приложение 2

__________________________________________________________________
  (наименование комитета по земельным ресурсам и землеустройству)

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦Наименование,¦ Сведения¦ Номер и¦  Номер ¦  Вид ¦ Территория¦ Ф.И.О. ¦Подпись¦ Ф.И.О.   ¦Подпись¦ Отметка о ¦
¦п/п¦юридический  ¦о государ¦ дата   ¦лицензии¦выпол-¦распростра-¦лица,по-¦       ¦должност- ¦       ¦прекращении¦
¦   ¦   адрес     ¦ственной ¦ приказа¦ и дата ¦няемых¦ нения и   ¦лучивше-¦       ¦ного лица,¦       ¦    или    ¦
¦   ¦предприятия  ¦регистра-¦ (распо-¦ выдачи ¦проек-¦срок дей-  ¦го ли-  ¦       ¦выдавшего ¦       ¦продлении  ¦
¦   ¦(организа-   ¦ции пред-¦ряжения)¦        ¦тно-  ¦ствия ли-  ¦цензию, ¦       ¦лицензию  ¦       ¦  срока    ¦
¦   ¦ ции)        ¦приятия  ¦ о выда-¦        ¦изыс- ¦цензии     ¦номер до¦       ¦          ¦       ¦действия   ¦
¦   ¦             ¦         ¦ че ли- ¦        ¦катель¦           ¦веренно-¦       ¦          ¦       ¦лицензии   ¦
¦   ¦             ¦         ¦ цензии ¦        ¦ских  ¦           ¦сти     ¦       ¦          ¦       ¦           ¦
¦   ¦             ¦         ¦        ¦        ¦работ ¦           ¦        ¦       ¦          ¦       ¦           ¦
¦   ¦             ¦         ¦        ¦        ¦      ¦           ¦        ¦       ¦          ¦       ¦           ¦
¦   ¦             ¦         ¦        ¦        ¦      ¦           ¦        ¦       ¦          ¦       ¦           ¦
+---+-------------+---------+--------+--------+------+-----------+--------+-------+----------+-------+-----------¦
¦ 1 ¦      2      ¦    3    ¦   4    ¦   5    ¦  6   ¦     7     ¦   8    ¦   9   ¦  10      ¦  11   ¦   12      ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

Приложение 3. Предписание о приостановлении действия лицензии

Приложение 3

На основании приказа (распоряжения) ________________________________
(наименование комитета
____________________________________________________________________

по земельным ресурсам и землеустройству)

от "____" ___________ 19______ N ____________ приостанавливается

действие лицензии выданной "_____" ___________ 19_______ г.
____________________________________________________________________
              (наименование предприятия (организации)
на выполнение ______________________________________________________
                                  (вид работ)
____________________________________________________________________

Действие лицензии приостановлено на выполнение _____________________
____________________________________________________________________
                           (вид работ)
по причинам ________________________________________________________
              (мотивированное обоснование принятого решения)
____________________________________________________________________
предлагается _______________________________________________________
               (наименование предприятия (организации)
устранить __________________________________________________________
                (перечень недостатков)
____________________________________________________________________

Действие лицензии приостанавливается до "____"____________ 19___ г

                           Председатель___________________________
                                        (наименование комитета)

М.П.         ________________               ___________________
              (подпись)                         (Ф.И.О.)

Приложение 4. Предписание о прекращении действия лицензии

Приложение 4

На основании приказа (распоряжения) ________________________________
(наименование комитета
____________________________________________________________________
по земельным ресурсам и землеустройству)
от "_____"________ 19______г N___________ прекращается

действие лицензии N_________ выданной "______" __________________

____________________________________________________________________
(наименование предприятия (организации)
на выполнение_______________________________________________________
(вид работ)
____________________________________________________________________

по причинам ________________________________________________________
(мотивированное обоснование принятого
__________________________________________________________________
решения)


Председатель____________________________
(наименование комитета)

М.П. ____________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)

О порядке выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ,связанных с использованием земель (не применяется с 27.03.2017 на основании приказа Минэкономразвития России от 20.02.2017 N 72)

Название документа: О порядке выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ,связанных с использованием земель (не применяется с 27.03.2017 на основании приказа Минэкономразвития России от 20.02.2017 N 72)

Номер документа: 13

Вид документа: Приказ Госкомзема России

Принявший орган: Госкомзем России

Статус: Недействующий

Опубликован: Российские вести N 124, 01.07.93
Дата принятия: 15 марта 1993

Дата начала действия: 15 марта 1993
Дата окончания действия: 27 марта 2017
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах