• Текст документа
  • Статус
Недействующий


КОМИТЕТ ПО ЛЕСУ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 мая 1992 года N 90


Санитарные правила в лесах Российской Федерации
(Извлечение)
(с изменениями от 20 января 1995 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 марта 1998 года на основании
приказа Федеральной службы лесного хозяйства России
от 15 января 1998 года N 10

(Российские вести, N 39, 41, 03, 05.03.98)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Текст документа с изменениями, внесенными:
приказом Рослесхоза от 20 января 1995 года N 11.

____________________________________________________________________

С целью улучшения санитарного состояния лесов Российской Федерации, сокращения ущерба, наносимого им в результате воздействия различных патологических факторов, приказываю:

1. Утвердить Санитарные правила в лесах Российской Федерации.

4. Признать утратившим силу приказ Председателя Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 176 об утверждении Санитарных правил в лесах СССР.



Утверждены
приказом Комитета по лесу Министерства
экологии и природных ресурсов Российской
 Федерации от 18 мая 1990 г. N 90

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА В ЛЕСАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(с изменениями от 20 января 1995 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают общий порядок выполнения основных санитарных требований в лесах Российской Федерации для сохранения биологической устойчивости лесных насаждений и предупреждения повреждений леса вредными насекомыми и болезнями при ведении лесного хозяйства и осуществлении лесных пользований, а также при производстве в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований.

1.2. Настоящие Правила являются обязательными для всех граждан, а также предприятий, объединений, учреждений, организаций и других юридических лиц производящих работы, проводящих различные мероприятия, либо имеющих объекты в лесном фонде, независимо от их ведомственной подчиненности, территориального расположения и форм собственности.

1.3. Все виды лесных пользований и различные работы, производимые в лесу, уход за лесом, охрана его от пожаров и защита от вредителей и болезней должны осуществляться способами и методами, не оказывающими отрицательного воздействия на состояние лесов.

Планы отвода лесосек от рубки главного пользования и ухода за лесом, а также проекты лесных культур и других лесохозяйственных работ в насаждениях с действующими очагами вредителей и болезней или в условиях реальной опасности их возникновения согласовываются со специалистами лесозащиты и должны содержать необходимые меры по предотвращению ущерба, наносимого вредными лесными насекомыми и болезнями.

1.4. Государственные органы лесного хозяйства областей, краев и республик в составе Российской Федерации могут в случае необходимости разрабатывать на основе настоящих Правил региональные Санитарные правила в лесах, распространяющиеся на соответствующие территории. Указанные Правила утверждаются органом управления лесного хозяйства Российской Федерации.

2. Санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах

Цели и виды санитарно-оздоровительных мероприятий

2.1. Санитарно-оздоровительные мероприятия являются частью комплекса лесозащитных мероприятий и проводятся в целях сохранения биологической устойчивости насаждений, предупреждения широкого развития патологических процессов в лесу, снижения ущерба от вредителей и болезней.

2.2. Предприятия, учреждения, организации и другие юридические и физические лица (далее по тексту - предприятия), осуществляющие ведение лесного хозяйства, обязаны своевременно проводить следующие санитарно-оздоровительные мероприятия:

а) выборочные санитарные рубки (выборку усыхающих и сухостойных, ветровальных, буреломных, снеголомных, заселенных стволовыми вредителями, пораженных инфекционными болезнями либо поврежденных другими факторами деревьев);

б) сплошные санитарные рубки погибших или расстроенных насаждений;
в) уборку захламленности;

г) другие необходимые меры защиты растущего леса и находящейся в лесу древесины от вредителей и инфекционных болезней.

Общий порядок назначения, планирования и проведения
санитарно-оздоровительных мероприятий

2.3. Необходимость проведения санитарно-оздоровительных мероприятий определяется на основании оценки санитарного состояния лесов с учетом группы и возраста насаждений, их транспортной доступности, а также экономической и экологической целесообразности.

2.4. Санитарно-оздоровительные мероприятия назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций.

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий должны соблюдаться требования охраны животного мира, редких и исчезающих видов растений и уникальных растительных сообществ.

2.5. Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся в лесах всех групп и категорий защитности.

В лесах заповедников и природных национальных парков санитарно-оздоровительные мероприятия регламентируются положениями о заповедниках и природных национальных парках.

2.6. Санитарно-оздоровительные мероприятия (см. п. 2.2.) планируют по видам и объемам работ раздельно, при этом выборочные санитарные рубки учитывают отдельной строкой в общем объеме промежуточного пользования, а сплошные санитарные рубки - также отдельно в объеме прочих рубок.

При планировании объемов санитарно-оздоровительных мероприятий указывают площадь по видам мероприятий и количество вырубаемой древесины с 1 га и со всей площади. Доля ликвидной, в том числе деловой древесины, устанавливается на основании материальной оценки лесосек.

2.7. Виды и объемы санитарно-оздоровительных мероприятий, намеченные при лесоустройстве либо по материалам лесопатологического обследования (прил.1), проведенного специалистом службы защиты леса или уполномоченным на это работником лесхоза, служат основанием для планирования этих работ лесхозами (пункт в редакции приказа Рослесхоза от 20 января 1995 года N 11).

2.8. Планы санитарно-оздоровительных мероприятий (приложение 2) составляют ежегодно и корректируют по мере необходимости. Указанные планы составляют с учетом возможных негативных последствий для окружающей среды, предусматривают в них меры по охране редких и исчезающих видов растений и животных, уникальных природных сообществ, кедровых и других ценных лесов. Составление и корректировка планов проводится с участием специалистов службы лесозащиты.

Утверждают планы государственные органы лесного хозяйства областей, краев и республик в составе России.

2.9. Распределение объемов санитарно-оздоровительных мероприятий по кварталам года проводится с учетом степени и времени повреждения насаждений, биологии древесной породы, вредных насекомых и возбудителей инфекционных болезней (приложение 3), с учетом этих показателей при необходимости выписывается лесорубочный билет.

2.10. В районах, где в результате стихийных бедствий произошли массовые повреждения лесов, а также при возникновении очагов вредителей и болезней леса планы всех видов рубок леса корректируются с целью первоочередной разработки поврежденных древостоев.

Санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах в зоне радиационного загрязнения осуществляют, руководствуясь специальными инструкциями.

2.11. Отвод лесосек под санитарные рубки в очагах стволовых вредителей в зоне действия лесовозных и лесохозяйственных дорог проводится не более чем за 3 месяца, а в остальных случаях - не более чем за полгода до их проведения. Лесосеки под санитарные рубки в лиственных насаждениях отводятся только в весенне-летний период (май-август) при наличии листвы на деревьях, кроме участков ветровала и снеголома. Отвод лесосек под выборочные санитарные рубки, проводимые в весенне-летний период, осуществляются не более чем за месяц до начала рубки.

2.12. При всех видах санитарных рубок должна быть обеспечена своевременная (приложение 7) вывозка древесины из леса, либо ее немедленная окорка или защита иными способами, очистка лесосек от порубочных остатков.

Выборочные санитарные рубки

2.13. Выборочные санитарные рубки проводят в насаждениях, где наблюдается повышенное по сравнению с естественным текущим отпадом образование усыхающих, сухостойных, ветровальных, буреломных, снеголомных, а также пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями и с иными повреждениями деревьев. При этом средний диаметр деревьев текущего отпада близок или превышает средний.

Примечание. Различают общий и текущий отпад. В общий отпад входят усыхающие деревья, свежий и старый сухостой (IV-VI категории состояния деревьев), в текущий отпад - усыхающие деревья и свежий сухостой (IV, V категории состояния). Текущий отпад считается естественным, если он не превышает в молодняках 4 %, средневозрастных - 3 %, а в приспевающих, спелых и перестойных - 2 % от запаса древостоя. При разработке региональных Санитарных правил эти нормативы уточняются.


2.14. В насаждениях, где средний диаметр деревьев текущего отпада ниже среднего таксационного выборка деревьев указанных категорий проводится в порядке плановых рубок ухода. В период между приемами проведения рубок ухода за лесом в лесопарковых частях зеленых зон, городских лесах, лесах музеев-усадеб и других особо ценных лесах выборка отдельных деревьев и уборка захламленности могут проводиться регулярно как дополнительные мероприятия по мере появления сильно поврежденных и усохших деревьев.

2.15. Выборочная санитарная рубка не должна приводить к нарушению жизнеспособности насаждений, значительному снижению их целостности, продуктивности или целевых свойств лесов.

После выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, обеспечивающих способность насаждений выполнять после рубки функции, соответствующие категориям защитности этих насаждений.

В насаждениях, для которых в данных условиях характерно низкополнотное произрастание древесных пород, в лесах, выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции (кроме лесов зон санитарной охраны источников водоснабжения), а также в лесах заповедников, национальных и природных парков снижение полноты при выборочных санитарных рубках не лимитируется.

2.16. Конкретные значения, до которых может быть снижена полнота насаждений, устанавливаются в региональных Санитарных правилах с учетом природных особенностей региона, породного состава насаждений, целевого назначения лесов.

2.17. В лесах III группы, подлежащих рубке главного пользования в ближайшие 5 лет, выборочные санитарные рубки не проводятся. В случае угрозы гибели насаждений (общий отпад составляет 30 % и более по запасу) они назначаются в первоочередную рубку главного пользования.

2.18. При отборе деревьев в выборочную санитарную рубку оценка состояния деревьев проводится с учетом комплекса признаков их повреждения вредителями, болезнями и другими неблагоприятными факторами (приложения 3, 4).

2.19. При повреждении леса пожаром, ветром, снегом, токсичными газами и другими абиотическими факторами выборку усыхающих и сухостойных деревьев следует осуществлять до массового их заселения стволовыми вредителями и поражения инфекционными болезнями (приложение 4).

2.20. Проведение выборочной санитарной рубки разрешается главным лесничим предприятия, осуществляющего ведение лесного хозяйства, на основании данных лесоустройства или лесопатологического обследования.

2.21. Отвод лесосек в натуре под выборочные санитарные рубки осуществляется в границах выдела или его части, требующей санитарной рубки. Отбор в рубку и клеймение деревьев производятся под непосредственным руководством лесничего или его помощника и мастера леса.

Рубка незаклейменных деревьев при проведении выборочной санитарной рубки запрещается.

Сплошные санитарные рубки

2.22. Сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, утративших биологическую устойчивость в результате массового повреждения деревьев вредными насекомыми, болезнями, пожарами и другими неблагоприятными факторами.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается древостой на площади 0,1 га и более.

2.23. Сплошные санитарные рубки в лесах, имеющих преимущественно защитное, санитарно-гигиеническое и оздоровительное значение, в лесах-памятниках природы, заказниках и генетических резерватах назначаются в исключительных случаях, когда насаждения полностью утрачивают свои целевые функции.

Сплошные санитарные рубки в лесах I группы других категорий, а также во всех лесах II группы назначаются независимо от возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки уже не могут оздоровить насаждения или приводят к снижению их полноты ниже допустимой.

В лесах III группы сплошные санитарные рубки назначаются в средневозрастных и приспевающих насаждениях.

Ослабленные спелые и перестойные насаждения в освоенных лесах III группы назначаются в первоочередную рубку с учетом экономической целесообразности.

При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней после рубки применяются дополнительные меры по предотвращению их разрастания.

За смежными насаждениями устанавливается наблюдение и при необходимости производится выборка больных и свежезаселенных деревьев, а также уборка захламленности согласно приведенным в настоящих Правилах указаниям.

2.24. Сплошные санитарные рубки в лесах всех групп разрешаются органом управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации за исключением тех случаев, когда их площадь в лесхозе за год, в результате стихийного бедствия, превышает 1000 га. В этих случаях разрешение выдается государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации (пункт в редакции приказа Рослесхоза от 20 января 1995 года N 11).

2.25. Насаждения, намечаемые в сплошную санитарную рубку, должны быть предварительно обследованы специальной комиссией, назначаемой приказом руководителя предприятия, осуществляющего ведение лесного хозяйства.

В состав комиссии включаются: главный лесничий (заместитель руководителя) предприятия, осуществляющего ведение лесного хозяйства, специалист службы лесозащиты, а при необходимости и другие специалисты.

Комиссия проверяет на месте целесообразность назначения сплошной санитарной рубки и обследует насаждения, если нет материалов лесопатологического обследования.

Участки леса, намеченные лесоустройством под сплошные санитарные рубки, не требуют обязательной проверки и обследования комиссией.

2.26. При обследовании поврежденных или расстроенных насаждений для характеристики их состояния в каждом выделе (а при проверке качества лесопатологического обследования на более 1/3 числа выделов) закладывают пробные площади, на которых производят перечет деревьев по категориям состояния (приложение 4) в количестве не менее 100 деревьев основной породы. Общая площадь проб должна составлять при величине обследуемого участка до 100 га не менее 2 % от его площади; свыше 100 га - не менее 0,5 %.

В случае, если общая площадь подлежащего сплошной санитарной рубке одного участка превышает 100 га, допустима закладка пробных площадей в наиболее характерных выделах на маршрутных ходах (не менее 3 шт. на каждые 100 га) и глазомерная лесопатологическая таксация насаждений в выделах, где они не закладываются.

2.27. Для получения разрешения на сплошные санитарные рубки предприятие, осуществляющее ведение лесного хозяйства, обязано представить государственным органам лесного хозяйства областей, краев и республик в составе России следующие документы:

а) акт проверки или обследования комиссией намечаемых к сплошной санитарной рубке насаждений;

б) сводную ведомость насаждений, требующих сплошной санитарной рубки (приложение 5);

в) сводную ведомость пробных площадей, заложенных в поврежденных или расстроенных насаждениях, потерявших биологическую устойчивость (приложение 6);

г) выкопировку из планшета на участки, намечаемые в сплошную санитарную рубку, с указанием выделов и их площади, пробных площадей.

2.28. В акте проверки или обследования комиссией намечаемых в сплошную санитарную рубку насаждений должны быть указаны: группа лесов, категория защитности, таксационная характеристика насаждений, причины их расстройства, обоснование необходимости сплошной санитарной рубки, сроки рубки, ее технология, рекомендуемые меры по обеспечению последующего лесовозобновления и мероприятия, необходимые для предупреждения заражения или повреждения смежных насаждений. Акт должен быть подписан всеми членами комиссии, а материалы, прилагаемые к нему, - руководителем предприятия, осуществляющего ведение лесного хозяйства, и специалистом службы лесозащиты.

2.29. Государственные органы лесного хозяйства, выдающие разрешение на сплошные санитарные рубки, обязаны контролировать правильность и обоснованность их назначения, организуя в необходимых случаях проверки.

Уборка захламленности

2.30. Уборка захламленности проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями, как самостоятельное мероприятие - при наличии ликвидной древесины в виде бурелома, ветровала, снеголома и т.д. Сроки ее проведения назначаются с учетом требований п.п.3.8 и 4.1. В лесах, выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защитных полосах, вдоль железных и автомобильных дорог, особо ценных лесных массивах назначается уборка и неликвидной захламленности (пункт в редакции приказа Рослесхоза от 20 января 1995 года N 11).

2.31. Уборка захламленности назначается главным лесничим или руководителем предприятия, осуществляющего ведение лесного хозяйства, на основании данных лесоустройства или лесопатологических исследований.

3. Санитарные требования при рубках леса

3.1. При сплошнолесосечных рубках главного пользования в первую очередь вырубают насаждения, поврежденные пожарами, ветром, снегом, насекомыми, инфекционными болезнями, промышленными выбросами и другими неблагоприятными факторами.

3.2. При выборочных и постепенных рубках главного пользования в первую очередь вырубают деревья III-IV категорий состояния (приложение 4), с местным повреждением и отмиранием корней, ствола и его части, крупных сучьев или всей кроны, заселенные или отработанные стволовыми вредителями и пораженные болезнями. Одновременно принимают все меры по предупреждению порчи и поломки деревьев, остающихся на корню.

3.3. При рубках ухода в первую очередь вырубаются больные, поврежденные, угнетенные, усыхающие и сухостойные деревья.

В загущенных культурах сосны, созданных в районах высокой численности восточного майского хруща и соснового подкорного клопа, при рубках ухода не допускается снижение полноты культур ниже 0,7, сохраняются примесь лиственных пород (до 2-3 единиц по составу) и имеющийся подлесок.

Запрещается проведение рубок ухода линейным способом в сосновых культурах III-V классов бонитета, с полнотой ниже 0,9, шириной междурядий более 2 м и в районах возможного возникновения очагов восточного майского хруща и соснового подкорного клопа.

Низкополнотные сосновые молодняки, в которых число сильно ослабленных и усыхающих деревьев более 30 %, а сомкнутость крон не превышает 0,4 или при любой степени сомкнутости, но при наличии деревьев указанных категорий в количестве 50 % и более, назначаются в реконструкцию с вывозкой или уничтожением вырубленных деревьев.

В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, а также восприимчивых к этим болезням, рубки ухода проводятся согласно Основным положениям по защите сосны, ели и пихты от корневой губки.

3.4. Очистка мест рубок от порубочных остатков производится в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню в лесах и региональными правилами рубок главного пользования.

В очагах стволовых вредителей, сосудистых и некрозно-раковых болезней порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах.

3.5. Для подкормки лосей и других повреждающих деревья млекопитающих и отвлечения их от молодняков ценных древесных пород разрешается в осенне-зимний период оставлять на лесосеках порубочные остатки сосны, осины и других кормовых пород с обязательной последующей очисткой лесосек до начала пожароопасного сезона.

3.6. При всех видах рубок высота пней не должна превышать 1/3 диаметра среза, а при рубке деревьев тоньше 30 см - не выше 10 см, считая высоту от шейки корня.

Высота пней каштана съедобного должна быть на уровне почвы независимо от диаметра дерева.

3.7. При разработке лесосек запрещается сдвигание деревьев и порубочных остатков к стенам леса. Количество поврежденных при разработке лесосек деревьев из числа не подлежащих рубке не должно превышать установленного в Основных положениях по рубкам ухода в лесах, региональных наставлениях по рубкам ухода за лесом и санитарных правилах в лесах.

3.8. Вывозка древесины из леса на нижний склад при всех видах рубок должна осуществляться, как правило, одновременно с ее заготовкой. Хранение в лесу заготовленной древесины хвойных и лиственных пород допускается при условии обязательной ее защиты от заселения стволовыми вредителями и поражения грибами в сроки, установленные с учетом климатических условий отдельных регионов (приложение 7), и методами, рекомендованными в специальных руководствах. При осенне-зимней заготовке древесины защитные меры должны быть осуществлены к моменту наступления этих сроков, при весенне-летней - в 10-дневный срок.

3.9. При угрозе массового размножения на пнях хвойных пород опасных видов вредителей и повреждения ими молодняков принимают меры химической защиты молодых растений и лишь в особых случаях химическую обработку пней в сроки перед их заселением насекомыми.

3.10. В местах рубок леса работниками лесной охраны должны быть организованы систематические наблюдения за санитарным состоянием примыкающих насаждений и контроль за своевременным проведением соответствующих лесозащитных мероприятий.

4. Санитарные требования при хранении древесины на складах,
погрузочных пунктах и при перевозке

4.1. Все граждане, предприятия, объединения, учреждения и организации, независимо от ведомственной принадлежности, территориального расположения и форм собственности, при оставлении заготовленной древесины на верхних, нижних и других складах в весенне-летний период (приложение 7) на срок более 10 дней обязаны проводить мероприятия по предохранению ее от заселения вредными насекомыми и поражения грибами. В этих целях древесина в виде круглых лесоматериалов (сортиментов), долготья или хлыстов должна быть окорена или обработана инсектицидами и уложена в штабеля в соответствии с действующими стандартами, инструкциями и рекомендациями.

Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.

4.2. Выбор конкретных способов защиты древесины при ее хранении в лесу определяется в каждом случае специалистами службы лесозащиты.

4.3. С целью своевременно принять меры против заселения заготовленной древесины стволовыми вредителями и поражения ее грибами работники лесной охраны осуществляют контроль за хранением древесины на складах и погрузочных пунктах, находящихся в лесу либо на расстоянии до 0,5 км от него (приложение 7).

4.4. Заготовленные лесоматериалы, заселенные вредными насекомыми, должны быть немедленно окорены, кора сожжена при обязательном соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах или обработаны инсектицидами. При заселении лесоматериалов насекомыми, против которых окорка и химическая обработка малоэффективны или в конкретных условиях невозможны, рекомендуется срочная переработка древесины.

4.5. Перевозка заселенных стволовыми вредителями лесоматериалов допускается только после их окорки либо обработки инсектицидами.

4.6. После вывозки древесины территории складов и пунктов погрузки должны быть очищены от порубочных остатков, хлама, щепы, гниющей древесины.

Трассы лесовозных дорог необходимо систематически очищать от брошенной древесины и хлама.

4.7. Состояние древесины и ее зараженность вредителями и грибами при перевозке внутри страны и поставке ее на экспорт контролируется органами государственной службы карантина растений.

5. Санитарные требования при подсочке
и осмолоподсочке леса

5.1. Насаждения, передаваемые в подсочку и в осмолоподсочку, должны быть предварительно обследованы для выявления их санитарного состояния.

Не назначаются в подсочку (осмолоподсочку) насаждения в очагах вредителей и болезней леса, а также насаждения, поврежденные и ослабленные пожарами и другими неблагоприятными факторами. Проведение подсочки допускается и способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины и исключающими возникновение очагов стволовых вредителей и усыхание деревьев.

5.2. В насаждениях, отведенных в подсочку, до начала работ вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, одновременно проводится очистка мест рубки от порубочных остатков.

5.3. В заподсоченных насаждениях организуется надзор за их санитарным состоянием. При обнаружении значительного числа усыхающих и сухостойных деревьев руководителем предприятия, осуществляющего ведение лесного хозяйства, назначается комиссия для установления причин этого. В ее состав обязательно включается специалист службы лесозащиты. Комиссия принимает решение о необходимости приостановить подсочку и назначает санитарно-оздоровительные мероприятия или досрочную рубку главного пользования.

5.4. Заготовка березового и кленового сока допускается способами, обеспечивающими сохранение биологической устойчивости деревьев и технических качеств древесины.

6. Санитарные требования при пользовании лесом
в культурно-оздоровительных целях

6.1. В лесах, выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, других лесах, используемых в рекреационных целях, предприятия, лесное хозяйство, обязаны осуществлять надзор за санитарным состоянием и регулировать рекреационную нагрузку на леса на основе организации территории, а также выполнять санитарно-оздоровительные и иные лесозащитные мероприятия с учетом особенностей структуры и использования этих лесов.

6.2. При выборочных рубках различного назначения - ландшафтных, санитарных, ухода и т.д. - проводят преимущественно вырубку фаутных и сухостойных деревьев, оставляя при этом деревья с дуплами, редкими декоративными свойствами, даже если они имеют признаки патологии, не нарушающей существенно их жизнеспособности.

В целях максимального предохранения деревьев от механических повреждений все виды рубок леса должны проводиться, как правило, в зимнее время, с использованием щадящих технологий разработки лесосек, раскряжевки, трелевки и вывозки древесины.

6.3. В парках, лесопарках, мемориальных насаждениях наряду с выполнением общих требований Санитарных правил проводят индивидуальную защиту деревьев: лечение ран, обрезку отдельных усохших и поврежденных ветвей, удаление плодовых тел грибов, пломбирование дупел и др.

7. Контроль за выполнением санитарных требований
и ответственность за их нарушение

7.1. Контроль за соблюдением Санитарных правил в лесах Российской Федерации проводится должностными лицами лесной охраны.

7.2. Указания государственных органов лесного хозяйства и должностных лиц лесной охраны по выполнению требований Санитарных правил в лесах Российской Федерации обязательны для всех граждан, предприятий, объединений, учреждений, организаций и других юридических лиц, производящих работы или проводящих различные мероприятия, а также имеющих объекты в лесном фонде, независимо от их ведомственной подчиненности, территориального расположения и форм собственности.

7.3. Должностные лица предприятий, объединений, учреждений и организаций, а также граждане, допустившие нарушение настоящих Правил, несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Предприятия, осуществляющие ведение лесного хозяйства, несут ответственность за обоснованное назначение и правильное проведение санитарно-оздоровительных мероприятий.

7.4. С организаций и предприятий, в том числе лесного хозяйства, допустивших нарушение соответствующих требований Санитарных правил, взыскивается неустойка, предусмотренная законодательством Российской Федерации за нарушение лесохозяйственных требований правил отпуска древесины в лесах.

Начисляя неустойку за повреждение деревьев вне лесосек, в том числе в 50-метровых полосах, смежных с лесосеками, исходят из того, что состояние деревьев "до прекращения роста" соответствует IV и V категориям шкалы, приведенной в приложении 4: состояние деревьев, поврежденных "не до степени прекращения роста", соответствует II-III категориям той же шкалы.

Государственные органы лесного хозяйства в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, могут приостанавливать проводимые предприятиями, учреждениями и организациями работы, если они представляют опасность для состояния лесов или заготавливаемой древесины.

7.5. Предприятия, осуществляющие ведение лесного хозяйства, ежегодно в установленные сроки представляют государственным органам лесного хозяйства областей, краев и республик в составе России санитарные обзоры, в которых отражается санитарное состояние лесов и хранящейся древесины, указываются выполненные и намечаемые мероприятия по улучшению санитарного состояния лесов, перечисляются основные нарушения Санитарных правил, меры по их предотвращению и ликвидации последствий.

Обобщенные областными органами лесного хозяйства санитарные обзоры представляются в соответствующие органы Российской Федерации.


Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Российской Федерации
14 сентября 1992 г.
Регистрационный N 58


_____________________

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в юридическом бюро "Кодекс"

Приложения

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Форма перечета деревьев на пробной площади

Лицевая сторона

Привязка
пробной площади

Пробная площадь N ... в древостое

N пробы ..., область ..., лесхоз ..., лесничество ... квартал ..., выдел ..., тип и размер пробной площади ...

Таксационная характеристика насаждения

Состав ..., возраст ..., бонитет ..., диаметр ..., высота ...,
полнота ..., тип леса ..., рельеф ..., экспозиция ..., почва ..., подрост ..., подлесок ..., травяной покров ...

Заключение
по пробе:

Лесопатологическая характеристика

      

Причины ослабления или усыхания .................

Степень повреждения, поражения: единичное, слабое, среднее, сильное (нужное подчеркнуть)

Вид распределения поврежденных деревьев: единичное, групповое, куртинное, сплошное (нужное подчеркнуть)


Захламленность, м.куб./га, в т.ч. неликвидная .................

   


Исполнитель ...........................


"____"________________19___г.

Оборотная сторона

+------------------------------------------------------------------+
¦Номер ¦ Порода ¦Ступени¦Кате- ¦Заражено ¦Отработано¦Зара- ¦Прочие ¦
¦дерева¦        ¦толщины¦гория ¦стволовы-¦стволовыми¦жено  ¦повреж-¦
¦п.п.  ¦        ¦  см   ¦состо-¦ми вреди-¦вредителя-¦болез-¦дения  ¦
¦      ¦        ¦       ¦яния  ¦ телями  ¦    ми    ¦нями  ¦       ¦
+------------------------------------------------------------------+




                                       "УТВЕРЖДАЮ"
                                       Руководитель государственного
                                       органа лесного хозяйства


                 2. План (корректировка) проведения
                     санитарно-оздоровительных
                            мероприятий
                 в _____________________ на 19___г.

+------------------------------------------------------------------+
¦   Лесни-    ¦   Номер    ¦  Выдел  ¦   Площадь   ¦   Причина     ¦
¦   чество    ¦  квартала  ¦         ¦   выдела,   ¦  назначения   ¦
¦             ¦            ¦         ¦      га     ¦               ¦
+-------------+------------+---------+-------------+---------------¦
¦     1       ¦     2      ¦    3    ¦      4      ¦      5        ¦
+------------------------------------------------------------------+

--------------------------------------------------------------------

Краткая таксационная характеристика

¦   Состав    ¦  Возраст,  ¦ Бонитет ¦   Средняя   ¦    Средний    ¦
¦             ¦    лет     ¦         ¦  высота, м  ¦   диаметр, м  ¦
+-------------+------------+---------+-------------+---------------¦
¦     6       ¦     7      ¦    8    ¦      9      ¦      10       ¦
+------------------------------------------------------------------+

                                                         Продолжение
+------------------------------------------------------------------+
¦    Запас древостоя, м           ¦   Категория    ¦Планируемое    ¦
+---------------------------------¦   защитности   ¦санитарно-     ¦
¦на 1 га  ¦  всего  ¦  в т.ч.     ¦                ¦оздоровительное¦
¦         ¦         ¦  ликвидной  ¦                ¦мероприятие    ¦
+---------+---------+-------------+----------------+---------------¦
¦   11    ¦   12    ¦     13      ¦      14        ¦      15       ¦
+------------------------------------------------------------------+

+------------------------------------------------------------------+
¦  Запас древесины, подлежащий    ¦ Наличие расте- ¦ Планируемые   ¦
¦        уборке, м.куб            ¦ ний и животных,¦ мероприятия по¦
+---------------------------------¦ занесенных в   ¦ охране природы¦
¦на 1 га  ¦  всего  ¦  в т.ч.     ¦ Красную книгу  ¦ и лесовосста- ¦
¦         ¦         ¦  ликвидной  ¦                ¦ новлению      ¦
+---------+---------+-------------+----------------+---------------¦
¦   16    ¦   17    ¦     18      ¦      19        ¦      20       ¦
+------------------------------------------------------------------+

Директор (руководитель) предприятия
Межрайонный инженер лесопатолог (специалист по лесозащите)

3. Отбор деревьев в санитарную рубку

1. После лесных пожаров отбор деревьев в санитарную рубку производят, оценивая огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние деревьев. В лишайниковых и брусничных сосняках в первые 1-2 года наиболее достоверным признаком жизнестойкости деревьев является высота нагара на стволах (опасен ожог нижней части зоны тонкой коры), в черничных и долгомощных - ожог корневых лап и корневой шейки (критическая степень 3/4 окружности и более). Сходным образом оценивают лиственницу и кедр. Менее устойчивые ель и береза реагируют на повреждение огнем общим ослаблением, угнетением, усыханием. Срочной уборке на гарях подлежат поваленные деревья.

К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года: срок разработки крупных гарей может быть продлен государственными органами лесного хозяйства.

2. При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью и частично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку поврежденного леса следует заканчивать: при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении - до 1 мая; при весеннем - до 1 июля; при раннелетнем - до 1 августа. Срок разработки крупных ветровалов и буреломов может быть продлен государственными органами лесного хозяйства областей, краев и республик в составе России.

3. В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат деревья с повреждениями 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый срок уборки этих деревьев - до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.

4. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, производится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в результате влияния различных неблагоприятных факторов.

Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу (III категория), выбираются, если полнота не будет снижена ниже допустимого уровня, за исключением случаев, предусмотренных пп.5 и 7.

Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, намечаются к вырубке в мае - начале июня с вырубкой не позднее начала июля, летней подгруппы - намечаются в августе, вырубаются осенью или зимой.

При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после восстановления хвои (листвы).

5. В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, вырубке подлежат деревья III-VI категорий состояния. При наличии в очагах корневых гнилей повышенной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев производят с учетом сроков развития насекомых.

Аналогично проводят выборочную санитарную рубку в очагах опенка в дубравах и других лиственных насаждениях.

Выбор комплекса лесозащитных мероприятий в очагах корневой губки определяется в соответствии с "Основными положениями по защите сосны, ели и пихты от корневой губки".

6. В сосновых насаждениях, зараженных раком - серянкой, следует выбирать деревья, пораженные болезнью в сильной степени (рана в нижней части кроны охватывает более 2/3 окружности ствола), с желтеющей хвоей, заселенные стволовыми вредителями. Следует избегать чрезмерного изреживания древостоев и травмирования деревьев.

7. В дубравах, пораженных сосудистым микозом, уборке подлежат деревья IV-VI категорий состояния, в очагах голландской болезни ильмовых пород - деревья II категории, вырубка предпочтительна в осенне-зимний период, но отбор в рубку и клеймение этих деревьев производится в облиственном состоянии. При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию наиболее опасных видов насекомых.

8. В очагах некрозно-раковых заболеваний пихты, лиственницы, а также лиственных пород выборку зараженных деревьев следует производить при поражении ранами более 1/2 окружности их ствола, усыхающие и сухостойные деревья.

9. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями стволов выборке подлежат деревья с плодовыми телами. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт/га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.

В насаждениях осины, березы и ивы, пораженных стволовыми гнилями, выборочные санитарные рубки целесообразны лишь в лесопарках, санитарно-гигиенических лесах при общей зараженности не более 20 % деревьев. При большей зараженности стволовыми гнилями эти насаждения в лесах всех групп подлежат реконструкции.

10. Деревья с паразитными растениями - омелой, ремнецветником, можжевелоягодником и др. вырубают лишь в случае их сильного угнетения и усыхания. В ценных участках лесов I группы по возможности удаляют пораженные паразитом ветви.

11. В зоне промышленного загрязнения атмосферы (загазованность, задымленность, запыленность) следует проводить периодическую выборку усыхающих и сухостойных деревьев.

12. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых лап, подлежат вырубке, если размер обдиров (погрызов) коры составляет половину окружности ствола и более (при повреждении корневых лап - более половины их надземной поверхности), есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами или насекомыми.

4. Шкала категорий состояния деревьев

--------------------------------------------------------------------
Категория    ¦       Признаки состояния деревьев по породам
деревьев     +------------------------------------------------------
             ¦        Хвойные          ¦        Лиственные
--------------------------------------------------------------------

I - без       Крона  густая,  хвоя  (листва)  зеленая,  блестящая;
признаков     прирост текущего года нормального размера  для  данной
ослабления    породы, возраста, сезона и условий местопроизрастания.
              Стволы и корневые  лапы  не  имеют  внешних  признаков
              поражения

II - ослаб-   Крона   ажурная,   хвоя    Крона ажурная,  листва рано
ленные        зеленая, светло-зеленая    опадает,  прирост  уменьшен
              или обожжена  не  более    до 1/2;  усыхание отдельных
              чем  на  1/3;   прирост    ветвей; местные повреждения
              уменьшен  не  более чем    ствола   и   корневых  лап;
              наполовину;    усыхание    единичные водяные побеги.
              отдельных корневых лап,
              местное     повреждение
              ствола

III - сильно  Крона  сильно  ажурная;    Крона    сильно    ажурная;
ослабленные   хвоя бледно-зеленая или    листва    очень     мелкая,
              матовая,  либо обожжена    светлая,  рано  желтеет   и
              более   1/3;    прирост    опадает;    прирост   очень
              очень слабый;  усыхание    слабый   или   отсутствует;
              до 2/3 кроны; поврежде-    усыхает   до   2/3   кроны;
              ния  корневых  лап  или    повреждение    ствола     и
              ствола, окольцовывающие    корневых  лап  на  2/3   их
              их  до  2/3;    попытки    окружности;  сокотечение на
              поселения  или  местные    стволах и скелетных ветвях;
              поселения     стволовых    попытки поселения стволовых
              вредителей;    плодовые    вредителей;   множественные
              тела  и  иные  признаки    водяные   побеги,  плодовые
              деятельности деревораз-    тела   или   иные  признаки
              рушающих   грибов    на    деятельности дереворазруша-
              стволе и корневых лапах    ющих грибов на стволе.

IV - усыха-   Крона  сильно  ажурная;    Усохло  или  усыхает  более
ющие          хвоя   желтоватая   или    2/3   кроны;    повреждение
              желто-зеленая, осыпает-    более 2/3 окружности ствола
              ся;    прирост    очень    и  корневых  лап;  признаки
              слабый или отсутствует;    заселения стволовыми вреди-
              усыхание   более    2/3    телями,  усыхающие  водяные
              ветвей;     повреждения    побеги.
              ствола  и  корневых лап
              более  2/3  окружности;
              имеются        признаки
              заселения    стволовыми
              вредителями.

V -  свежий   Хвоя серая, желтая  или    Листва  усохла,  увяла  или
сухостой      красно-бурая   частично    отсутствует;      частичное
(текущего     осыпалась,    частичное    опадение коры; заселено или
года)         опадение коры, заселено    отработано       стволовыми
              или          отработано    вредителями.
              стволовыми вредителями.

VI - старый   Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки
сухостой      осыпались частично  или  полностью;  летние  отверстия
(прошлых      стволовых вредителей;  под корой грибница дереворазру-
лет)          шающих грибов.

Примечания:

1. Шкала конкретизируется в региональных Санитарных правилах для применения в различных очагах вредителей, болезней, иных повреждений с учетом особенностей действия факторов ослабления и биологических особенностей древесной породы. 2. При перечете на пробных площадях обязательно указываются заселенность деревьев III-IV категорий состояния стволовыми вредителями и пораженность болезнями, для чего в перечетной ведомости предусматриваются соответствующие графы. 3. Ветровая, бурелом и снеголом учитываются отдельно с указанием их заселенности стволовыми вредителями. 4. При необходимости более детального учета деревьев по их состоянию в отдельных очагах вредителей и болезней допускается выделение дополнительных категорий. 5. В очагах хвоелистогрызущих вредителей перечет деревьев производится по степени повреждения (усыхания) ствола, ветвей и корней; объедание хвои (листвы) учитывается отдельно.

5. Сводная ведомость насаждений,
требующих сплошной санитарной рубки

по ______________ лесхозу _______________ области (края, республики)

+------------------------------------------------------------------+
¦Наиме- ¦ N   ¦Выдел¦Площадь,¦  Краткая таксационная характеристика¦
¦нование¦квар-¦     ¦  га    +-------------------------------------¦
¦лесни- ¦тала ¦     ¦        ¦ Состав ¦ Возраст, ¦ Полнота ¦Бонитет¦
¦чества ¦     ¦     ¦        ¦        ¦   лет    ¦         ¦       ¦
+-------+-----+-----+--------+--------+----------+---------+-------¦
¦   1   ¦  2  ¦  3  ¦   4    ¦   5    ¦    6     ¦    7    ¦    8  ¦
+------------------------------------------------------------------+

+------------------------------------------------------------------+
¦                   Запас древостоя, м.куб ¦ Тип  ¦Обеспе-¦Причина ¦
+------------------------------------------¦ леса ¦чение  ¦ослабле-¦
¦Средняя¦ Средний ¦  на  ¦ всего ¦в т.ч.   ¦      ¦возоб- ¦ния дре-¦
¦высота,¦ диаметр,¦ 1 га ¦       ¦ликвидный¦      ¦новле- ¦востоя  ¦
¦  м    ¦   см    ¦      ¦       ¦         ¦      ¦ния    ¦        ¦
+-------+---------+------+-------+---------+------+-------+--------¦
¦   9   ¦   10    ¦  11  ¦  12   ¦   13    ¦  14  ¦  15   ¦  16    ¦
+------------------------------------------------------------------+

Директор (руководитель) предприятия
Межрайонный инженер лесопатолог (специалист по лесозащите)

Примечание. В   графе  15  указываются  конкретные  объемы  работ  с
            распределением по видам.

6. Сводная ведомость пробных площадей,
заложенных в насаждениях,
потерявших биологическую устойчивость

по ______________ лесхозу _______________ области (края, республики)

+------------------------------------------------------------------+
¦ Лесни-  ¦  Номер  ¦  Номер   ¦  Выдел  ¦    Число    ¦  Причина  ¦
¦ чество  ¦ пробной ¦ квартала ¦         ¦ деревьев на ¦ ослабления¦
¦         ¦ площади ¦          ¦         ¦  пробе, шт. ¦ древостоя ¦
+---------+---------+----------+---------+-------------+-----------¦
¦   1     ¦    2    ¦    3     ¦    4    ¦      5      ¦     6     ¦
+------------------------------------------------------------------+

+------------------------------------------------------------------+
¦Распределение деревьев по категориям ¦  Подлежит  ¦  Название     ¦
¦состояния, % от общего количества на ¦   рубке,   ¦  преобладающих¦
¦пробной площади                      ¦     %      ¦  вредителей   ¦
+-------------------------------------¦            ¦  и болезней   ¦
¦Порода ¦ I  ¦ II ¦III ¦ IV ¦ V  ¦ VI ¦            ¦               ¦
+-------+----+----+----+----+----+----+------------+---------------¦
¦   7   ¦ 8  ¦ 9  ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦     14     ¦      15       ¦
+------------------------------------------------------------------+

7. Зонирование лесной территории России
по срокам запрета хранения (оставления) в лесу
неокоренной (незащищенной) лесопродукции

+-----------------------------------------------------------------+
¦ Лесорастительные зоны и подзоны ¦    Сроки запрета хранения     ¦
¦                                 ¦(оставления) в лесу неокоренной¦
¦                                 ¦ (незащищенной) лесопродукции  ¦
+-----------------------------------------------------------------+

Лесотундра и северная тайга          с 1 июня по 1 августа

Средняя и южная тайга                с 15 мая по 15 августа

Хвойно-широколиственные леса         с 1 мая по 1 сентября
европейской части России
и Дальнего Востока

Лесостепная и степная                с 15 апреля по 15 сентября

Горные леса Кавказа,                 с 1 апреля по 1 октября
полупустыня и пустыня

Примечание. По представлению государственных органов управления лесным хозяйством областей, краев и республик в составе России орган управления лесного хозяйства Российской Федерации может изменять указанные выше сроки в ту или иную сторону до 15 дней с учетом климатических особенностей районов и фенологии стволовых вредителей.

Текст документа сверен по:
"Экологический вестник России",
Москва, N 8, 1994 год.

Санитарные правила в лесах Российской Федерации (с изменениями от 20 января 1995 года) (утратил силу с 16 марта 1998 года-приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.01.98 N 10)

Название документа: Санитарные правила в лесах Российской Федерации (с изменениями от 20 января 1995 года) (утратил силу с 16 марта 1998 года-приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.01.98 N 10)

Номер документа: 90

Вид документа: Приказ Комитета по лесу Министерства экологии и природных ресурсов

Принявший орган: Комитет по лесу Минэкологии России

Статус: Недействующий

Опубликован: Бюллетень норм.актов министерств и ведомств Российской Федерации N 2 за 1993
Дата принятия: 18 мая 1992

Дата начала действия: 14 сентября 1992
Дата окончания действия: 16 марта 1998
Дата редакции: 20 января 1995
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах