СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 1993 года N 100
О Государственной программе мониторинга земель
Российской Федерации на 1993-1995 годы
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
Совет Министров - Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы.
2. Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, другим заинтересованным министерствам и ведомствам обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Государственной программой мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы.
3. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть финансирование Государственной программы мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации и средств от взимания платы за землю.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основе Государственной программы мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы разработать региональные программы мониторинга земель, предусмотрев источники их финансирования.
5. Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в месячный срок разработать перечень основных мероприятий, рекомендуемых для региональных программ мониторинга земель.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 5 февраля 1993 г. N 100
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
мониторинга земель Российской Федерации
на 1993-1995 годы
Настоящая Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 491 "О мониторинге земель" и предусматривает поэтапное введение на территории Российской Федерации мониторинга земель, представляющего собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.
Основными задачами мониторинга земель в 1993-1995 годах являются:
формирование нормативно-правовой и научно-методической базы мониторинга земель;
ландшафтно-экологическое районирование территории Российской Федерации с выделением ареалов основных негативных процессов по видам и степени их воздействия на состояние земель;
формирование информационной базы мониторинга земель;
совершенствование существующих и внедрение новых методов, технических средств и технологий мониторинга земель;
формирование организационных структур мониторинга земель.
В результате выполнения Государственной программы мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы будет создана информационная база данных о состоянии земельного фонда. Это позволит обоснованно судить о степени суммарного воздействия негативных процессов и явлений, вскрывать закономерности в развитии и своевременно проводить диагностику и оценку этих процессов и явлений, разрабатывать меры по предупреждению и устранению последствий негативных влияний техногенного и природного характера, на более высоком качественном уровне осуществлять контроль за состоянием земель, их использованием и охраной.
Начиная с 1996 года в Российской Федерации создается многоуровневая информационная база мониторинга земель, налаживается постоянно действующая система прогноза, предупреждения и устранения последствий негативных процессов, влияющих на качество и использование земель.
-----------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий Исполнители Объем работ и срок
их исполнения
-----------------------------------------------------------------------
Разработка перечня Роскомзем, 1993 год
обязательных параметров, Минприроды
фиксируемых на феде- России
ральном, региональном и
локальном уровнях, и крите-
риев оценки состояния земель
Создание нормативно-техни- Роскомзем, 1993-
ческой базы мониторинга зе- Минприроды 1995
мель в виде основных поло- России, годы
жений, инструкций и других заинтересован-
документов по: ные министер-
ства и ведом-
проведению специальных ства
съемок и обследований,
выполняемых в рамках мони-
торинга земель;
выявлению негативных факто-
ров, подлежащих контролю;
оценке, прогнозу, предуп-
реждению и устранению не-
гативных процессов
Ландшафтно-экологическое Роскомзем, 1993 год
районирование территории Минприроды
Российской Федерации, России,
а также территорий заинтересован-
республик в составе Россий- ные министер-
ской Федерации, краев, ства и ведом-
областей, автономных обра- ства
зований с выделением райо-
нов распространения основ-
ных негативных процессов
по видам и степени их воз-
действия на состояние земель
Создание сети постоянно дейст- -"- 1993-1995 годы - 100 по-
вующих полигонов по эксперимен- лигонов и 1200 участков,
тально-производственному мони- в том числе 1993 год -
торингу земель, эталонных ста- 30 полигонов и 400 уча-
ционарных и реперных участков стков
для наблюдений за негативными
процессами во всех ландшафтно-
экологических районах
Обследование земель Роскомзем, 1993-1995 годы -
сельскохозяйственного назна- Минприроды 60 млн.га, в том
чения с выявлением и оценкой России, числе 1993 год -
процессов водной и ветровой Минсельхоз 20 млн.га
эрозии, заболачивания и засо- России,
ления почв, изменения запасов заинтересован-
гумуса и т.д. ные министер-
ства и ведом-
ства
Обследование земель Роскомзем, 1993-1995 годы -
Крайнего Севера и состав- Минприроды 100 млн.га,
ление карт состояния России, в том числе 1993 год -
оленьих пастбищ заинтересован- 30 млн.га
ные министер-
ства и ведом-
ства
Обследование земель, под- -"- 1993-1995 годы -
верженных процессам 5 млн.га, в том числе
опустынивания, и опреде- 1993 год - 2 млн.га
ление степени их деградации
Проведение обследований Роскомзем, 1993-1995 годы -
с целью выявления характера, Минприроды 25 млн.га, в том числе
масштаба и уровней загряз- России, 1993 год - 8 млн.га
нения земель тяжелыми метал- Минсельхоз
лами, остаточными пестицида- России,
ми, другими токсичными заинтересован-
веществами ные министер-
ства и ведом-
ства
Проведение наблюдений за -"- 1993-1995 годы -
долгоживущими радионуклидами 25 млн.га, в том
и составление карт радиаци- числе 1993 год -
онной загрязненности земель 8 млн.га
России
Обновление топографических Роскомзем, 1993-1995 годы -
карт и карт состояния земель Минприроды 170 млн.га, в том числе
сельскохозяйственного назна- России, 1993 год - 57 млн.га
чения и лесного фонда, заинтересован-
переход к базовым картам ные министер-
более крупного масштаба ства и ведом-
ства
Составление атласа земель -"- 1993-
России, содержащего темати- 1995 годы
ческие карты состояния
земель, а также ретроспек-
тивные и прогнозные карты
Разработка программы по -"- -"-
предупреждению и устранению
последствий негативных
процессов, выявленных при
мониторинге земель
Переход на новые технологии -"- -"-
обследования земель с
использованием современных
технических средств (спутнико-
вых геодезических систем, мето-
дов дистанционного зондирования,
наземных экспресс-методов,
геоинформационных систем)
Организация научно-производ- -"- -"-
ственных центров по комплекс-
ному мониторингу земель в го-
родах Москве, Санкт-Петербурге,
Перми, Саранске, Воронеже,ни-
Омске, Ростове-на-Дону, Барна-
уле, Краснодаре, Красноярске,
Хабаровске и Владивостоке
Создание автоматизированной Роскомзем, -"-
информационной системы монито- Минприроды
ринга земель России,
Минсельхоз
России
