ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 11 октября 2010 года N 53
О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
____________________________________________________________________
Утратил силу в связи принятием Закона Республики Дагестан от 05.12.2016 N 72, вступившего в силу со дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят
Народным Собранием
Республики Дагестан
30 сентября 2010 года
(Изменения и дополнения:
Закон Республики Дагестан от 01.02.2012 N 2 НГР:RU05000201200019;
Закон Республики Дагестан от 27.12.2013 N 101 НГР:RU05000201300688;
Закон Республики Дагестан от 30.12.2013 N 106, НГР:RU05000201300716)
Настоящий Закон устанавливает принципы и порядок осуществления стратегического планирования социально-экономического развития Республики Дагестан, а также определяет полномочия его участников.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) стратегическое планирование - регламентируемая законодательством деятельность органов государственной власти Республики Дагестан и иных участников процесса стратегического планирования по прогнозированию социально-экономического развития, программно-целевому планированию и стратегическому контролю, направленная на повышение уровня социально-экономического развития Республики Дагестан и рост благосостояния граждан;
2) стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан - документ, определяющий цели, приоритеты социально-экономической политики и задачи социально-экономического развития Республики Дагестан в долгосрочной перспективе;
3) схема территориального планирования - определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений;
4) прогнозирование социально-экономического развития - деятельность по разработке научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития Республики Дагестан, определению параметров социально-экономического развития республики, достижение которых обеспечивает реализацию целей и приоритетов социально-экономического развития Республики Дагестан;
5) прогноз социально-экономического развития Республики Дагестан - система взаимосвязанных показателей, характеризующих возможные тенденции и сценарии социально-экономического развития Республики Дагестан на определенный период;
6) программно-целевое планирование - деятельность Правительства Республики Дагестан, направленная на определение целей социально-экономического развития Республики Дагестан, приоритетов социально-экономической политики, а также на формирование комплексов мероприятий с указанием источников их финансирования, обеспечивающих достижение обозначенных целей и приоритетов;
7) программа социально-экономического развития Республики Дагестан - комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития Республики Дагестан и планируемых эффективных путей и способов достижения указанных ориентиров;
(Статья 1 пункта 7 в редакции Закона Республики Дагестан от 27.12.2013 N 101 НГР:RU05000201300688)
8) государственная программа Республики Дагестан - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности жизнедеятельности на территории Республики Дагестан;
(Статья 1 пункта 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 27.12.2013 N 101 НГР:RU05000201300688)
9) доклад о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Дагестан - разработанный в соответствии с установленными требованиями документ, содержащий анализ результатов, определение целей, задач и показателей деятельности Правительства Республики Дагестан, комплекс мер, направленных на их реализацию, оценку необходимых финансовых, материальных и иных ресурсов, а также факторов, препятствующих достижению целей и решению поставленных задач;
10) стратегический контроль - мониторинг социально-экономического развития Республики Дагестан и оценка в соответствии с принципами системы стратегического планирования процесса прогнозирования и программно-целевого планирования, документов стратегического планирования, а также реализации решений, принятых в процессе стратегического планирования;
11) мониторинг социально-экономического развития Республики Дагестан - наблюдение, сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии и степени достижения целей социально-экономического развития;
12) приоритет социально-экономической политики - предпочтительное с точки зрения эффективности направление и способ действий по достижению целей социально-экономического развития Республики Дагестан;
13) цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками государственного стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями;
14) задача социально-экономического развития - ограниченный по времени комплекс взаимосвязанных мероприятий в рамках направления достижения цели социально-экономического развития;
15) результат социально-экономического развития - фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями;
16) среднесрочный период (перспектива) - период от 3 до 5 лет;
17) долгосрочный период (перспектива) - период от 5 до 10 и более лет.
Статья 2. Цель и задачи стратегического планирования
1. Целью стратегического планирования является реализация обоснованной, эффективной и долгосрочной социально-экономической политики Республики Дагестан, направленной на повышение уровня и качества жизни населения, улучшение качества управления социально-экономическим развитием республики, достижение запланированных социально-экономических показателей развития, решение проблем экономики и социальной сферы.
2. Задачи стратегического планирования:
1) определение внутренних и внешних условий, тенденций социально-экономического развития Республики Дагестан, а также выявление возможностей и ограничений социально-экономического развития республики;
2) определение целей социально-экономического развития Республики Дагестан и приоритетов социально-экономической политики Республики Дагестан;
3) нормативное закрепление целей и задач органов государственной власти Республики Дагестан по решению проблем социально-экономического развития;
4) проведение анализа условий и факторов развития Республики Дагестан на перспективу, разработка предпочтительного стратегического сценария устойчивого развития республики;
5) определение стратегических направлений социально-экономического развития Республики Дагестан, а также формирование увязанных с ними основных направлений развития республики в экономической и социальной сферах;
6) определение необходимых ресурсов и формирование комплексов мероприятий, обеспечивающих достижение целей социально-экономического развития в соответствующих сферах;
7) создание системы взаимодействия между субъектами стратегического планирования;
8) внедрение эффективной государственной системы управления социально-экономическим развитием Республики Дагестан;
9) организация процесса разработки документов стратегического планирования Республики Дагестан;
10) осуществление стратегического контроля.
3. Определение целей и приоритетов социально-экономической политики Республики Дагестан, а также способов их достижения осуществляется уполномоченным Правительством Республики Дагестан органом исполнительной власти в сфере стратегического планирования совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан.
Статья 3. Принципы стратегического планирования
Принципами стратегического планирования являются:
1) системность долгосрочных решений в области устойчивого социально-экономического развития Республики Дагестан;
2) своевременность корректировки стратегических направлений социально-экономического развития в целях достижения поставленных долгосрочных целей и ориентиров социально-экономического развития Республики Дагестан;
3) своевременность реализации мер, способствующих развитию экономики и социальной сферы Республики Дагестан;
4) концентрация материальных, финансовых, кадровых, научно-технологических, информационных и иных ресурсов в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Дагестан;
5) ответственность участников процесса стратегического планирования.
Статья 4. Документы стратегического планирования
К документам стратегического планирования относятся:
1) стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан на долгосрочную перспективу;
2) схема территориального планирования Республики Дагестан;
3) прогноз социально-экономического развития Республики Дагестан на долгосрочный и среднесрочный периоды;
4) программа социально-экономического развития Республики Дагестан;
(Статья 4 пункта 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 27.12.2013 N 101 НГР:RU05000201300688)
5) программа деятельности Правительства Республики Дагестан на срок полномочий;
6) государственные программы Республики Дагестан;
(Статья 4 пункта 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 27.12.2013 N 101 НГР:RU05000201300688)
7) доклад о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Дагестан.
8) ведомственные целевые программы.
(Статья 4 пункта 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 27.12.2013 N 101 НГР:RU05000201300688)
Статья 5. Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан на долгосрочную перспективу
1. Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан разрабатывается в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, иных документов федерального уровня, отражающих государственную политику в сфере социально-экономического развития.
2. Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан включает:
1) оценку достигнутого уровня и комплексные проблемы социально-экономического развития Республики Дагестан;
2) цели и показатели достижения целей социально-экономического развития Республики Дагестан;
3) основные сценарии социально-экономического развития Республики Дагестан на долгосрочный период;
4) основные направления достижения целей социально-экономического развития Республики Дагестан на долгосрочный период;
5) задачи, решение которых обеспечивает достижение долгосрочных целей стратегии;
6) сроки и этапы, ожидаемые результаты и механизм реализации стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан.
3. Стратегия развития Республики Дагестан служит основой для разработки схемы территориального планирования Республики Дагестан, программы социально-экономического развития Республики Дагестан, государственных программ Республики Дагестан, доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Дагестан.
(Часть 3 статьи 5 в редакции Закона Республики Дагестан от 27.12.2013 N 101 НГР:RU05000201300688)
4. Корректировка стратегии развития Республики Дагестан на долгосрочную перспективу производится в соответствии с решением Правительства Республики Дагестан.
5. Стратегия развития Республики Дагестан утверждается законом Республики Дагестан.
Статья 6. Схема территориального планирования Республики Дагестан
1. Главной целью схемы территориального планирования Республики Дагестан является достижение в проектном периоде высокого уровня комплексного развития и рациональной организации территории на основе максимального использования конкурентных преимуществ территории.
2. Схема территориального планирования Республики Дагестан обеспечивает гармонизацию территориальной организации хозяйства и систем расселения, рынка труда, в целом способствующих устойчивому социально-экономическому развитию территории республики.
3. Состав, порядок подготовки, согласования и утверждения, а также требования к содержанию схемы территориального планирования Республики Дагестан определяются законом Республики Дагестан в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации.
Статья 7. Прогнозирование социально-экономического развития Республики Дагестан
1. Прогнозы социально-экономического развития Республики Дагестан разрабатываются на долгосрочный и среднесрочный периоды.
