ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 04 октября 2010 года N 112-РЗ
ОБ УЧАСТИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Коми от 19 июня 2014 года N 71-РЗ
____________________________________________________________________
Принят
Государственным Советом Республики Коми
23 сентября 2010 года
(в ред. Законов РК от 29.04.2011 N 34-РЗ,
от 05.12.2011 N 133-РЗ, от 03.07.2012 N 55-РЗ,
от 26.04.2013 N 39-РЗ, от 03.12.2013 N 124-РЗ, от 04.03.2014 N 6-РЗ)
Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования, цели, задачи, принципы, формы и условия участия Республики Коми в государственно-частном партнерстве и направлен на обеспечение стабильных условий развития государственно-частного партнерства в Республике Коми, привлечение и эффективное использование государственных, муниципальных, частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы, для развития экономики и социальной сферы Республики Коми, повышение качества жизни населения.
Статья 1. Правовая основа настоящего Закона
Законодательство Республики Коми о государственно-частном партнерстве основывается на положениях Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Коми и иных законов Республики Коми и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Республики Коми.
При заключении соглашения о государственно-частном партнерстве в форме участия в концессионных соглашениях применяется законодательство Российской Федерации.
Статья 2. Цели и задачи участия Республики Коми в государственно-частном партнерстве
1. Целями участия Республики Коми в государственно-частном партнерстве являются:
концентрация материальных, финансовых ресурсов, а также привлечение средств внебюджетных источников для реализации общественно значимых проектов и программ в экономике, социальной и инновационной сферах с использованием средств республиканского бюджета Республики Коми и (или) объектов государственной собственности Республики Коми;
повышение доступности и улучшение качества продукции (работ, услуг), предоставляемых потребителям продукции (работ, услуг) на территории Республики Коми с использованием общественно значимых объектов, за счет привлечения частных инвестиций.
2. Задачами участия Республики Коми в государственно-частном партнерстве являются:
привлечение средств внебюджетных источников в создание, реконструкцию или эксплуатацию общественно значимых объектов;
повышение эффективности использования государственной собственности Республики Коми;
техническое и технологическое развитие общественно значимых производств и объектов;
эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Коми;
сохранение рабочих мест и повышение уровня занятости населения.
Статья 3. Принципы участия Республики Коми в государственно-частном партнерстве
Участие Республики Коми в проектах государственно-частного партнерства основывается на принципах:
1) законности;
2) участия Республики Коми в отношениях, связанных с заключением и исполнением соглашений, в том числе концессионных, на равных началах с участниками этих отношений;
3) недопущения ограничения конкуренции хозяйствующих субъектов при проведении конкурса на право заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, в том числе концессионных соглашений;
4) соблюдения прав и законных интересов участников государственно-частного партнерства и населения Республики Коми;
5) добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон соглашений, в том числе концессионных;
6) разделения ответственности и рисков между участниками государственно-частного партнерства;
7) открытости и доступности информации по вопросам реализации государственно-частного партнерства.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Республики Коми, иных публичных образований с частным партнером (частными партнерами) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми на основе соглашения в целях реализации общественно значимых проектов в социально-экономической сфере на территории Республики Коми, направленных на создание, реконструкцию или эксплуатацию объектов соглашения, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми;
(п. 1 в ред. Закона РК от 29.04.2011 N 34-РЗ)
2) соглашение о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение) - договор, заключаемый между участниками, направленный на осуществление деятельности на основе государственно-частного партнерства в формах, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона;
3) частный партнер - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более юридических лица, индивидуальных предпринимателя, осуществляющие деятельность на основании соглашения;
4) стороны соглашения (участники государственно-частного партнерства) - Республика Коми, иные публичные образования и частный партнер, подписавшие соглашение;
5) объект соглашения о государственно-частном партнерстве - создаваемое, реконструируемое, эксплуатируемое в соответствии с соглашением государственное имущество Республики Коми, право Республики Коми;
6) реконструкция объекта соглашения - комплекс работ по переустройству объекта соглашения на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, а также по изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или его отдельных частей, площади, показателей производственной мощности и качества инженерно-технического обеспечения, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения;
7) эксплуатация объекта соглашения - использование объекта соглашения партнером в соответствии с назначением объекта соглашения, в том числе в целях производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, в порядке и на условиях, определенных соглашением;
(в ред. Закона РК от 05.12.2011 N 133-РЗ)
8) проект государственно-частного партнерства - общественно значимый проект в социально-экономической сфере, осуществляемый на условиях государственно-частного партнерства и направленный на создание, реконструкцию или эксплуатацию объектов соглашения;
(п. 8 введен Законом РК от 05.12.2011 N 133-РЗ)
9) Перечень проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми - информационный ресурс, содержащий сведения о планируемых и реализуемых в Республике Коми проектах государственно-частного партнерства;
(п. 9 введен Законом РК от 05.12.2011 N 133-РЗ)
10) региональный центр государственно-частного партнерства - орган исполнительной власти Республики Коми, отвечающий в установленном порядке за координацию и обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми с уполномоченными органами публичных образований и частными партнерами при решении вопросов в сфере государственно-частного партнерства, в том числе при формировании Перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми, осуществляющий методическое и нормативное обеспечение деятельности в сфере государственно-частного партнерства.
(п. 10 введен Законом РК от 05.12.2011 N 133-РЗ)
2. Понятия, используемые в настоящем Законе, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Коми в сфере государственно-частного партнерства
1. Государственный Совет Республики Коми в сфере государственно-частного партнерства:
1) принимает законы Республики Коми, регулирующие отношения в сфере государственно-частного партнерства;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Коми, регулирующих отношения в области государственно-частного партнерства;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
2. Правительство Республики Коми в сфере государственно-частного партнерства:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственно-частного партнерства, в том числе определяет порядок формирования Перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми;
(в ред. Закона РК от 03.07.2012 N 55-РЗ)
2) осуществляет планирование деятельности в сфере государственно-частного партнерства, в том числе путем утверждения Перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми;
3) определяет орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный на заключение соглашения по проекту государственно-частного партнерства (далее - инициатор проекта);
(п. 3 в ред. Закона РК от 26.04.2013 N 39-РЗ)
4) в пределах своей компетенции принимает решения об использовании находящегося в государственной собственности Республики Коми имущества в рамках заключенных соглашений;
5) взаимодействует в установленном порядке с уполномоченными органами публичных образований, частными партнерами и иными организациями по вопросам заключения соглашений;
6) определяет орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный выполнять функции регионального центра государственно-частного партнерства;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
(часть 2 в ред. Закона РК от 05.12.2011 N 133-РЗ)
Статья 6. Участие муниципальных образований в Республике Коми в государственно-частном партнерстве
1. Участниками государственно-частного партнерства могут выступать муниципальные образования в Республике Коми.
2. Участие муниципальных образований в Республике Коми в государственно-частном партнерстве определяется органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми.
Статья 7. Формы участия Республики Коми в государственно-частном партнерстве
1. Участие Республики Коми в государственно-частном партнерстве осуществляется в следующих формах:
1) предоставление частному партнеру недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми, для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, на условиях, определенных в соглашении;
2) предоставление частному партнеру прав на объекты интеллектуальной собственности, иных имущественных и неимущественных прав, находящихся в государственной собственности Республики Коми, для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, на условиях, определенных в соглашении;
3) предоставление частному партнеру права владения и пользования имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Коми, на условиях концессионных соглашений;
4) долевое участие в уставных (складочных) капиталах юридических лиц посредством предоставления им бюджетных инвестиций;
5) предоставление государственной поддержки частным партнерам при реализации проектов государственно-частного партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
(в ред. Закона РК от 26.04.2013 N 39-РЗ)
6) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Коми или предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации проектов государственно-частного партнерства;
(п. 6 в ред. Закона РК от 26.04.2013 N 39-РЗ)
7) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Коми, создаваемые в рамках концессионных соглашений, или предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, создаваемых в рамках концессионных соглашений, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;
(п. 7 введен Законом РК от 26.04.2013 N 39-РЗ)
8) финансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Республики Коми или предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности в целях реализации проектов государственно-частного партнерства;
(п. 8 введен Законом РК от 26.04.2013 N 39-РЗ)
9) финансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Республики Коми, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений;
(п. 9 введен Законом РК от 26.04.2013 N 39-РЗ; в ред. Закона РК от 03.12.2013 N 124-РЗ)
