• Текст документа
  • Статус
Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2010 года N 354

Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие лесов Алтайского края" на 2011-2015 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании Постановления Администрации Алтайского края от 23.10.2014 N 494.
____________________________________________________________________

{Изменения:
1. постановление Администрации Алтайского края от 24 февраля 2011 года N 87;
2. постановление Администрации Алтайского края от 28 января 2013 года N 34;
3. постановление Администрации Алтайского края от 22 июля 2013 года N 392;
4. постановление Администрации Алтайского края от 3 февраля 2014 года N 41.
5. постановление Администрации Алтайского края от 17 апреля 2014 года N 183}

{Новая редакция с изменениями от 17 апреля 2014 года.}

В целях восстановления на землях лесного фонда пострадавших от лесных пожаров лесов, расположенных на территории Алтайского края, постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие лесов Алтайского края" на 2011-2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н. {Пункт второй изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17 апреля 2014 года N 183}

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие лесов Алтайского края" на 2011 - 2015 годы

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Алтайского края
от 10.08.2010 N 354

ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Развитие лесов Алтайского края" на 2011 - 2015 годы


Наименование программы

"Развитие лесов Алтайского края" на 2011 -2015 годы (далее - "программа")

Субъект бюджетного планирования

Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края{Позиция изложена в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17 апреля 2014 года N 183 }

Цель программы

восстановление на землях лесного фонда пострадавших от лесных пожаров лесов, расположенных на территории Алтайского края

Задачи программы

создание лесных культур, дополнение лесных культур, устройство противопожарных минерализованных полос

Целевые индикаторы и показатели программы

количество сеянцев 1-го года выращивания - 11700 тыс.;

количество сеянцев 2-го года выращивания - 25120 тыс.;

площадь подготовленной под посадку лесных культур почвы - 4951,5 га;

площадь, на которой проводится восстановление леса путем посадки лесных культур, - 9249 га;

площадь, на которой проводится агротехнический уход за созданными лесными культурами, - 1129 га;

площадь, на которой проводится дополнение лесных культур, - 5798,8 га;

протяженность устроенных противопожарных минерализованных полос - 1816 км
{Позиция изложена в редакции постановлени я Администрации Алтайского края от 3 февраля 2014 года N 41 . }

Программные мероприятия

выращивание посадочного материала;
подготовка почвы под лесные культуры;
посадка леса;
уход за лесными культурами;
дополнение лесных культур;
устройство противопожарных минерализованных полос

Сроки реализации мероприятий программы

2011 -2015 годы

Объемы и источники финансирования программы по годам

общий объем финансирования программы составляет 91168 тыс. руб., в том числе:
в 2011 году - 12000 тыс. руб.;

в 2012 году - 20000 тыс. руб.;

в 2013 году - 19968 тыс. руб.;

в 2014 году - 19600 тыс. руб.;

в 2015 году - 19600 тыс. руб.
Финансирование мероприятий программы осуществляется из краевого бюджета в пределах сумм, утвержденных законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
{Позиция изложена в редакции постановлени я Администрации Алтайского края от 3 февраля 2014 года N 41 . }

Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности реализации программы

сокращение не покрытых лесом земель лесного фонда на 9249 га
{Позиция изложена в редакции постановлени я Администрации Алтайского края от 3 февраля 2014 года N 41 . }

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения на ведомственном уровне


Территория Алтайского края занимает южную часть Западной Сибири и включает четыре природные зоны: степную, лесостепную, зону низкогорной тайги Салаира и зону предгорных лесов Алтая. Более 21% площади края занимают леса, которые выполняют важнейшие экологические функции (средообразующую, водоохранную, защитную, санитарно-гигиеническую, оздоровительную) и имеют огромное значение для экономики края, являясь одним из его основных природных ресурсов. Земли лесного фонда в Алтайском крае составляют 4429,4 тыс. га, в том числе покрытая лесом площадь -3729,3 тыс. га.

Ежегодно леса несут значительные потери от лесных пожаров и нуждаются в проведении мероприятий по воспроизводству. В период 1997 - 2012 годов на землях лесного фонда общей площадью 266,3 тыс. га произошло 18338 лесных пожаров, которые причинили большой вред прежде всего экологической системе, так как поврежденные огнем леса утратили свои полезные функции. Кроме того, был нанесен значительный ущерб и экономике края. Таким образом, от своевременного воспроизводства лесов после пожаров зависит не только рациональное и непрерывное лесопользование, но и сохранение равновесия в природе.

{Абзац второй изложенв редакции постановления Администрации Алтайского края от 28 января 2013 года N 34.}

Процесс лесовосстановления является многооперационным и длительным. До создания лесных культур необходимо заготовить семена деревьев хвойных пород, вырастить посадочный материал, подготовить почву под лесные культуры. При создании лесных культур в целях предотвращения распространения пожаров вокруг лесокультурных площадей устраивают противопожарные минерализованные полосы. После создания лесных культур требуется также в течение 1 - 3 лет проводить дополнение и в течение 5 -8 лет осуществлять уход за ними.

Настоящая программа направлена на решение обозначенных проблем. Её мероприятия будут являться продолжением ранее действовавших программ "Ликвидация последствий крупных лесных пожаров и лесовосстановление площадей на 1999 - 2008 годы по Алтайскому краю" и "Развитие лесов Алтайского края" на 2008 - 2010 годы.

{Абзац четвертый изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 24 февраля 2011 года N 87.}

Мероприятия, предусмотренные настоящей программой, направлены на восстановление пострадавших от лесных пожаров лесов на лесных участках в составе земель лесного фонда, не переданных в аренду.

2. Основные цели и задачи программы


Основной целью программы является восстановление на землях лесного фонда пострадавших от лесных пожаров лесов, расположенных на территории Алтайского края.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

создать лесные культуры на площади 9249 га;

дополнить лесные культуры на площади 5798,8 га;

устроить противопожарные минерализованные полосы протяженностью 1816 км.

Выполнение указанных задач обеспечивается путем реализации программных мероприятий.

{Раздел 2 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 3 февраля 2014 года N 41.}

3. Программные мероприятия

3.1. Создание лесных культур


Лесные культуры создаются на пострадавших от пожаров лесных участках, на которых естественное восстановление лесных насаждений хвойных пород не обеспечивается. Создание лесных культур включает в себя комплекс мероприятий:

выращивание посадочного материала в течение двух лет в посевном отделении питомника для посадки леса и дополнения лесных культур. Технология его выращивания предусматривает выполнение системы агротехнических мероприятий, направленных на получение стандартного посадочного материала. При этом проводят следующие виды работ: подготовка семян к посеву, основная и предпосевная обработка почвы, посев семян, агротехнический уход за посевами до появления всходов и за выращиваемыми сеянцами в течение двух лет, включающий прикатывание посевов, мульчирование, рыхление, уничтожение сорняков, затенение, полив, внесение минеральных удобрений, борьбу с вредными организмами{абзац изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 3 февраля 2014 года N 41.};

подготовка почвы под лесные культуры: обследование почвы на заселенность вредными насекомыми, расчистка площади от валежной древесины в летне-осенний период с применением тяжелых гусеничных тракторов, нарезка борозд;

посадка леса: изготовление снежников для временного хранения посадочного материала с последующим высаживанием его ранней весной до начала вегетации растений или осенью после вегетации растений в подготовленную почву в сжатые агротехнические сроки;

агротехнический уход за лесными культурами: оправка растений от завала почвой, заноса песком, рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой растительности.

3.2. Дополнение лесных культур


Дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Лесные культуры с неравномерной отпадом (гибелью высаженных растений) дополняются при любой приживаемости.

3.3. Устройство противопожарных минерализованных полос


В целях обеспечения сохранности лесных культур от пожаров при их создании по границам лесокультурных площадей устраивают противопожарные минерализованные полосы. Устройство противопожарной минерализованной полосы заключается в очищении поверхности земли определенной ширины от лесных горючих материалов или обработке почвообрабатывающими орудиями до сплошного минерального слоя земли.

4. Ресурсное обеспечение программы


Общая потребность в финансовых средствах, необходимых для реализации программы, составляет 91168 тыс. руб., в том числе:

на создание лесных культур - 80033 тыс. руб.;

на дополнение лесных культур - 10905 тыс. руб.;

на устройство противопожарных минерализованных полос - 230 тыс. руб.

Программа финансируется за счет средств краевого бюджета.

{Раздел 4 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 3 февраля 2014 года N 41.}

5. Методика оценки эффективности реализации программы


Эффективность реализации мероприятий по лесовосстановлению определяется коэффициентом эффективности лесовосстановления, равным отношению площади лесных участков, на которых фактически созданы лесные культуры, к площади лесных участков, предназначенных для создания лесных культур:

Кэ = Рф/Рп, где:

Кэ - коэффициент эффективности лесовосстановления;

Рф - площадь лесного участка, на которой фактически созданы лесные культуры;

Рп - площадь лесного участка, предназначенная для создания лесных культур.

Данные берутся из актов технической приемки лесных культур.

6. Ожидаемые результаты реализации программы


В ходе реализации программы площадь не покрытых лесом земель на лесных участках, пострадавших от лесных пожаров, сократится на 9249 га.

Выполнение всего комплекса работ, намеченных программой, позволит в кратчайшие сроки восстановить лесную экосистему, в результате чего обеспечит сохранение биологического разнообразия и экологического равновесия на территории Алтайского края.

{Раздел 6 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 3 февраля 2014 года N 41.}

7. Система управления реализацией программных мероприятий


Управление реализацией мероприятий программы осуществляет субъект бюджетного планирования - Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края. Исполнителями программы являются юридические и физические лица, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Размещает заказ на право заключения контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения ведомственной целевой программы согласно формам, утвержденным названным управлением. К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая аналитическую информацию о реализации программы, с описанием возникающих проблем и предложений по их устранению, а также анализ эффективности использования бюджетных средств.

Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края также ежегодно, не позднее 25 января года, следующего за отчетным, направляет в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике отчет по форме согласно приложению 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденному постановлением Администрации края от 11.03.2007 N 94. {Раздел седьмой изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17 апреля 2014 года N 183}

МЕРОПРИЯТИЯ ведомственной целевой программы


{Таблица изложена в редакции постановления Администрации Алтайского края от 3 февраля 2014 года N 41.}

Цель, задачи, мероприятия

Срок реализации мероприятий

Исполнитель

Индикаторы

Единица измерения

Значение индикатора

Направления использования средств

Сумма расходов, тыс. руб.

Всего расходов

в отчетном году

в плановый период

2011 г .

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Цель - восстановление на землях лесного фонда пострадавших от лесных пожаров лесов, расположенных на территории Алтайского края

2011 - 2015 гг.

определяется по результатам открытого аукциона

га

2480

2083

2050

2050

1533

1533

12000

20000

19968

19600

19600

91168

Задача 1. Создание лесных культур

2011 - 2015 гг.

определяется по результатам открытого аукциона

га

2480

2083

2050

2050

1533

1533

11335

16325

16139

18117

18117

80033

Мероприятие 1.1. Выращивание посадочного материала

количество сеянцев 1-го года выращивания

тыс. шт.

13420,00

11700,00

основная и предпосевная обработка почвы, посев семян, уход за всходами

3054

-

-

-

-

3054

количество сеянцев 2-го года выращивания

тыс. шт.

13420,00

13420,00

11700,00

доращивание сеянцев прошлого года (прополка, полив)

2926

2551

-

-

-

5477

Мероприятие 1.2. Подготовка почвы под лесные культуры

2011 - 2015 гг.

определяется по результатам открытого аукциона

площадь подготовленной под посадку лесных культур почвы

га

1653,0

2155,0

2796,5

расчистка лесокультурных площадей и нарезка борозд

-

8100

10512

-

-

18612

Мероприятие 1.3. Посадка леса

площадь, на которой проводится восстановление леса путем посадки лесных культур

га

2480

2083

2050

2050

1533

1533

создание лесных культур путем высаживания сеянцев на лесокультурную площадь

5355

5271

5271

18117

18117

52131

Мероприятие 1.4. Уход за лесными культурами

площадь, на которой проводится агротехнический уход за созданными лесными культурами

га

1154

-

599

530

-

оправка сеянцев, рыхление почвы с одновременным уничтожением травы в рядах или между ними механизированным или ручным способом

-

403

356

-

-

759

Задача 2. Дополнение лесных культур

2011 - 2015 гг.

определяется по результатам открытого аукциона

площадь, на которой проводится дополнение лесных культур

га

2225

423,0

2348,0

2449,0

289,4

289,4

посадка взамен погибших растений

643

3571

3725

1483

1483

10905

Мероприятие 2.1. Дополнение лесных культур

Задача 3. Устройство противопожарных минерализованных полос

2011 - 2015 гг.

определяется по результатам открытого аукциона

протяженность устроенных противопожарных минерализованных полос

км

-

176

820

820

-

-

очищение поверхности земли определенной ширины от лесных горючих материалов или обработка почвообрабатывающими орудиями до сплошного минерального слоя почвы

22

104

104

-

-

230

Мероприятие 3.1. Устройство противопожарных
минерализованных полос

Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие лесов Алтайского края" на 2011-2015 годы

Название документа: Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие лесов Алтайского края" на 2011-2015 годы

Номер документа: 354

Вид документа: Постановление Администрации Алтайского края

Принявший орган: Администрация Алтайского края

Статус: Недействующий

Опубликован: Алтайская правда, N 250-251, 14.08.2010
Дата принятия: 10 августа 2010

Дата редакции: 17 апреля 2014