ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 июля 2010 года N 447-ЗС
О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
(с изменениями на 5 августа 2022 года)
(в ред. Областных законов Ростовской области от 06.07.2011 N 621-ЗС, от 24.12.2012 N 1028-ЗС, от 03.03.2014 N 122-ЗС, от 21.11.2014 N 264-ЗС, от 02.03.2015 N 335-ЗС, от 29.06.2022 N 717-ЗС, от 05.08.2022 N 734-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием
15 июля 2010 года
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе
Для целей настоящего Областного закона используются следующие основные понятия:
1) политическая партия, представленная в Законодательном Собрании Ростовской области, - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Ростовской области. Под политической партией, выдвинувшей список кандидатов, для целей настоящего Областного закона понимается в том числе политическая партия, региональное отделение которой выдвинуло список кандидатов;
(в ред. Областного закона Ростовской области от 02.03.2015 N 335-ЗС)
2) региональный телеканал, региональный радиоканал - средства массовой информации (телепрограмма, радиопрограмма), зарегистрированные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Ростовской области, на которые в соответствии с настоящим Областным законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности;
3) региональный государственный телеканал - региональный телеканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем) которого является государственный орган или государственная организация Ростовской области, либо региональный телеканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания Ростовской области, либо региональный телеканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется доля Ростовской области;
4) региональный государственный радиоканал - региональный радиоканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем) которого является государственный орган или государственная организация Ростовской области, либо региональный радиоканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания Ростовской области, либо региональный радиоканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется доля Ростовской области;
5) региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание - организация, являющаяся держателем лицензии на осуществление теле- и (или) радиовещания и учредителем (соучредителем) регионального телеканала и (или) радиоканала.
Статья 2. Предмет и сфера действия настоящего Областного закона
1. Настоящим Областным законом регулируются отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, региональным телеканалом и региональным радиоканалом.
2. Региональный телеканал и региональный радиоканал определяются уполномоченным Правительством Ростовской области органом исполнительной власти Ростовской области таким образом, чтобы обеспечить распространение информации о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, на наибольшей территории. Для целей настоящего Областного закона под такой территорией понимается территория, где зарегистрировано наибольшее число избирателей.
(в ред. Областного закона Ростовской области от 24.12.2012 N 1028-ЗС)
Если несколько телеканалов и радиоканалов имеют одинаковую территорию вещания, то региональный телеканал или региональный радиоканал определяется таким образом, чтобы обеспечить распространение информации о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, в наиболее удобное для телезрителей и радиослушателей время.
Закупка услуг по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(в ред. Областного закона Ростовской области от 03.03.2014 N 122-ЗС)
Абзац утратил силу. - Областной закон Ростовской области от 03.03.2014 N 122-ЗС.
(часть 2 в ред. Областного закона Ростовской области от 06.07.2011 N 621-ЗС)
3. Действие настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, связанные:
1) с обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводимых на территории Ростовской области, до дня официального опубликования результатов таких выборов, референдума;
(п. 1 в ред. Областного закона Ростовской области от 24.12.2012 N 1028-ЗС)
2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3-6 части 2 статьи 4 настоящего Областного закона;
3) с выпуском и распространением специализированных средств массовой информации (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).
Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, региональными телеканалом и радиоканалом
Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой из указанных политических партий в равном объеме;
2) публичность государственного контроля за освещением деятельности указанных политических партий;
3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций региональных телеканала и радиоканала при освещении деятельности указанных политических партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;
4) всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей о деятельности указанных политических партий.
Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, региональными телеканалом и радиоканалом
1. Деятельность политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, освещается региональными телеканалом и радиоканалом с учетом требований настоящего Областного закона.
2. Освещение деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ростовской области, региональными телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:
1) указанной политической партии, ее руководящих и иных органов и структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
2) членов руководящих органов указанной политической партии и руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, являющихся членами фракции указанной политической партии;
(п. 3 в ред. Областного закона Ростовской области от 24.12.2012 N 1028-ЗС)
4) депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации - членов указанной политической партии;
(в ред. Областных законов Ростовской области от 24.12.2012 N 1028-ЗС, от 02.03.2015 N 335-ЗС, от 29.06.2022 N 717-ЗС)
5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов представительных органов муниципальных образований - членов указанной политической партии;
6) депутатских объединений (фракций) указанной политической партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательных органах субъектов Российской Федерации и в представительных органах муниципальных образований.
(в ред. Областного закона Ростовской области от 29.06.2022 N 717-ЗС)
3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ростовской области, информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5 настоящего Областного закона.
4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, должны сопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ростовской области.
Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется Избирательной комиссией Ростовской области при участии указанных политических партий, уполномоченного Правительством Ростовской области органа исполнительной власти Ростовской области, региональной организации (региональных организаций), осуществляющей (осуществляющих) теле- и (или) радиовещание, а также, по согласованию, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Ростовской области, Уполномоченного по правам человека в Ростовской области.
(в ред. Областных законов Ростовской области от 24.12.2012 N 1028-ЗС, от 05.08.2022 N 734-ЗС)
2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ростовской области, региональными телеканалом и радиоканалом, утверждаются решением Избирательной комиссии Ростовской области. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 4 настоящего Областного закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 настоящего Областного закона.
Решением Избирательной комиссии Ростовской области могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ростовской области.
3. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, Избирательная комиссия Ростовской области создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса, по одному представителю каждой из указанных политических партий, каждой региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, уполномоченного Правительством Ростовской области органа исполнительной власти Ростовской области. В состав рабочей группы могут по согласованию входить представитель Уполномоченного по правам человека в Ростовской области, представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Ростовской области, иные специалисты.
(в ред. Областных законов Ростовской области от 24.12.2012 N 1028-ЗС, от 05.08.2022 N 734-ЗС)
