ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 25 февраля 2010 года N 14-РЗ
О системе профилактики правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 сентября 2019 года на основании Закона Кабардино-Балкарской Республики от 19.07.2019 N 30-РЗ.
____________________________________________________________________
Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики
29 января 2010 года
(изменения и дополнения:
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19.12.2011 N 120-РЗ, НГР: RU07000201100372
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 N 83-РЗ, НГР: RU07000201300377
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.03.2014 года N 12-РЗ, НГР: RU07000201400056)
Настоящий Закон в целях обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по профилактике правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) профилактика правонарушений - система социальных, организационных, правовых и иных мер, направленных на предупреждение, выявление и устранение обстоятельств, способствующих их совершению;
2) деятельность по профилактике правонарушений - деятельность органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, организаций и граждан по применению системы социальных, правовых, организационных, педагогических и иных мер, направленных на своевременное предупреждение, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) система профилактики правонарушений - совокупность органов, учреждений, иных организаций, граждан, осуществляющих взаимосвязанные социальные, правовые, организационные, педагогические и иные меры, направленные на предупреждение, выявление и устранение обстоятельств, способствующих совершению правонарушений;
4) субъекты профилактики правонарушений - органы и учреждения системы профилактики правонарушений, а также организации и граждане, участвующие в деятельности по профилактике правонарушений.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 2. Правовая основа профилактики правонарушений
Правовую основу профилактики правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике составляют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Кабардино-Балкарской Республики, настоящий Закон, Закон Кабардино-Балкарской Республики "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике", другие законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 3. Основные направления деятельности по профилактике правонарушений
Основными направлениями деятельности по профилактике правонарушений являются:
1) предупреждение, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
2) обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий;
3) совершенствование нормативной правовой базы в области профилактики правонарушений;
4) противодействие терроризму и профилактика экстремистской деятельности;,
5) создание социально-экономических, правовых и организационных условий для защиты субъектов хозяйственной и иной деятельности от противоправных посягательств на их законные интересы;
6) предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;
7) социально-психологическая реабилитация граждан, находящихся в социально опасном положении;
8) регулирование отношений, возникающих между органами и учреждениями, осуществляющими деятельность по профилактике правонарушений, а также обеспечение координации их деятельности;
9) повышение уровня обеспечения общественной безопасности на улицах, в иных местах массового пребывания граждан;
10) привлечение граждан для участия в деятельности по профилактике правонарушений;
11) принятие мер по воспитанию граждан в духе соблюдения законности и правопорядка.
Статья 4. Основные принципы деятельности по профилактике правонарушений
Основными принципами деятельности по профилактике правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике являются: 1)законность; 2) демократизм; 3)гласность;
4) гуманность;
5) поддержка семьи и взаимодействие с ней в вопросах профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;
6) государственная поддержка деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность но профилактике правонарушений;
7) индивидуальный подход к исправлению правонарушителей;
8) соблюдение личной и семейной тайны;
9) государственная поддержка деятельности некоммерческих организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
10) ответственность органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также граждан в сфере профилактики правонарушений.
ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 5. Органы системы профилактики правонарушений
1. К органам системы профилактики правонарушений относятся органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
2. К полномочиям органов системы профилактики правонарушений относятся:
1) правовое регулирование деятельности по профилактике правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике;
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, ведомственных целевых программ по профилактике правонарушений;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.03.2014 года N 12-РЗ, НГР: RU07000201400056)
3) обеспечение соблюдения и исполнения законодательства Кабардино-Балкарской Республики в сфере профилактики правонарушений;
4) мониторинг состояния правопорядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике;
5) осуществление в пределах своей компетенции финансирования и материально-технического обеспечения системы профилактики правонарушений;
6) поддержка и развитие системы психологической и социальной реабилитации лиц, склонных к совершению правонарушений;
6-1) решение вопросов организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 N 83-РЗ, НГР: RU07000201300377)
7) развитие деятельности организаций социальной сферы, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 N 83-РЗ, НГР: RU07000201300377)
8) привлечение общественных объединений, организаций и граждан к участию в реализации мер по профилактике правонарушений, в том числе к реализации государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, ведомственных целевых программ по профилактике правонарушений;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.03.2014 года N 12-РЗ, НГР: RU07000201400056)
9) развитие научно-исследовательской деятельности по вопросам профилактики правонарушений;
10) организация и проведение с привлечением средств массовой информации систематической и целенаправленной пропаганды, направленной на профилактику правонарушений;
11) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
3. Задачи и функции органов системы профилактики правонарушений определяются нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 6. Учреждения системы профилактики правонарушений
1. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики могут создавать в установленном федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики порядке республиканские государственные учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике (далее - учреждения системы профилактики правонарушений).
2. Учреждения системы профилактики правонарушений осуществляют свою деятельность в сферах социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, физической культуры, спорта и туризма, семейно-бытовой, иных сферах. Общее руководство деятельностью учреждений системы профилактики правонарушений осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
3. Учреждения системы профилактики правонарушений в пределах своих полномочий и в установленном порядке участвуют в осуществлении деятельности по профилактике правонарушений по следующим направлениям:
1) организация пропаганды здорового образа жизни;
2) создание условий для привлечения лиц, находящихся в социально опасном положении, к участию в художественной и творческой самодеятельности, приобщения их к ценностям отечественной и мировой культуры;
3) оказание содействия специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, находящимися в указанных учреждениях и центрах;
4) развитие сети физкультурно-спортивных клубных объединений;
5) создание профильных спортивных лагерей для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
6) взаимодействие с другими субъектами профилактики правонарушений, в том числе путем сообщения в органы внутренних дел обо всех фактах поступления (обращения) граждан с телесными повреждениями насильственного характера, а также о несовершеннолетних лицах, инвалидах и иных лицах, находящихся в социально опасном положении, в установленном порядке;
7) участие в профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, распространения венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 N 83-РЗ, НГР: RU07000201300377)
8) иные направления профилактической работы.
4. Учреждения системы профилактики правонарушений осуществляют свою деятельность на основе разработанных ими планов и программ с учетом государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, ведомственных целевых программ по профилактике правонарушений.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.03.2014 года N 12-РЗ, НГР: RU07000201400056)
5. Задачи и функции учреждений системы профилактики правонарушений определяются уставами соответствующих учреждений в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 7. Взаимодействие органов и учреждений системы профилактики правонарушений с федеральными органами государственной власти и иными организациями
1. Органы и учреждения системы профилактики правонарушений при планировании и осуществлении своей деятельности взаимодействуют с федеральными органами государственной власти и иными организациями в соответствии со своей компетенцией.
2. Органы системы профилактики правонарушений могут по соглашению с федеральными органами исполнительной власти передавать им осуществление части своих полномочий по профилактике правонарушений в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", если это не противоречит Конституции Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Закону и иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.
3. Передача федеральным органам государственной власти и иным организациям информации о профилактике правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется с соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 8. Участие органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по профилактике правонарушений
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении деятельности по профилактике правонарушений в соответствии с полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством.
Статья 9. Участие организаций, индивидуальных предпринимателей в деятельности по профилактике правонарушений
