ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 декабря 2005 года N 657-ЗТО
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(с изменениями на 29 сентября 2023 года)
(в ред. Законов Тульской области от 02.11.2007 N 887-ЗТО, от 07.04.2008 N 987-ЗТО, от 12.11.2008 N 1111-ЗТО, от 18.12.2008 N 1187-ЗТО, от 08.06.2009 N 1280-ЗТО, от 07.10.2009 N 1344-ЗТО, от 06.02.2010 N 1398-ЗТО, от 01.06.2011 N 1581-ЗТО, от 30.11.2011 N 1674-ЗТО, от 03.03.2014 N 2062-ЗТО, от 11.06.2014 N 2142-ЗТО, от 02.12.2014 N 2237-ЗТО, от 25.06.2015 N 2323-ЗТО, от 25.09.2015 N 2358-ЗТО, от 13.07.2017 N 60-ЗТО, от 27.09.2018 N 69-ЗТО, от 20.07.2021 N 68-ЗТО, от 29.09.2023 N 57-ЗТО, с изм., внесенными Законами Тульской области от 15.12.2011 N 1690-ЗТО, от 03.12.2012 N 1841-ЗТО, от 09.12.2013 N 2042-ЗТО, от 02.12.2014 N 2223-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
24 ноября 2005 года
Постановление N 25/967
Статья 1. Правовой статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее также - комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами, обеспечивающими единый подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Тульской области.
Абзац утратил силу с 1 октября 2021 года. - Закон Тульской области от 20.07.2021 N 68-ЗТО.
2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет штамп и бланк со своим наименованием.
Комиссия не является юридическим лицом.
Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Правовую основу деятельности комиссий составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тульской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Тульской области.
Статья 3. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в ред. Закона Тульской области от 03.03.2014 N 2062-ЗТО)
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются в порядке, установленном настоящим Законом, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(в ред. Закона Тульской области от 13.07.2017 N 60-ЗТО)
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3) рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и иные вопросы, связанные с их обучением;
(п. 3 в ред. Закона Тульской области от 27.09.2018 N 69-ЗТО)
4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области (далее - законодательство области);
(в ред. Закона Тульской области от 27.09.2018 N 69-ЗТО)
5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством области;
6) подготавливают и направляют в органы государственной власти Тульской области и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Тульской области (далее - Правительство области), отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Тульской области и (или) на территории соответствующего муниципального образования;
(в ред. Законов Тульской области от 20.07.2021 N 68-ЗТО, от 29.09.2023 N 57-ЗТО)
7) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством области.
(п. 7 введен Законом Тульской области от 27.09.2018 N 69-ЗТО)
2-1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.
(часть 2.1 введена Законом Тульской области от 27.09.2018 N 69-ЗТО)
3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданная Правительством области (далее - областная комиссия), наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, принимает решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
(в ред. Законов Тульской области от 25.09.2015 N 2358-ЗТО, от 29.09.2023 N 57-ЗТО)
Порядок принятия областной комиссией решения, указанного в абзаце первом настоящей части (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения областной комиссией), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Указанное в абзаце первом настоящей части решение областной комиссии может быть обжаловано в суд.
(часть 3 введена Законом Тульской области от 25.06.2015 N 2323-ЗТО)
Статья 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Органы местного самоуправления городских округов (город Алексин, город Донской, город Ефремов, рабочий поселок Новогуровский, город Новомосковск, город Тула, Славный), муниципальных районов (Арсеньевский район, Белевский район, Богородицкий район, Веневский район, Воловский район, Дубенский район, Заокский район, Каменский район, Кимовский район, Киреевский район, Куркинский район, Одоевский район, Плавский район, Суворовский район, Тепло-Огаревский район, Узловский район, Чернский район, Щекинский район, Ясногорский район) (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - отдельные государственные полномочия).
(в ред. Законов Тульской области от 18.12.2008 N 1187-ЗТО, от 07.10.2009 N 1344-ЗТО, от 11.06.2014 N 2142-ЗТО, от 02.12.2014 N 2237-ЗТО)
2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 5. Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. В Тульской области образуются областная и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Утратила силу. - Закон Тульской области от 29.09.2023 N 57-ЗТО.
3. Муниципальные комиссии образуются в городских округах и муниципальных районах органами местного самоуправления и действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований.
В муниципальном образовании, наделенном статусом городского округа, территория которого имеет деление на территориальные округа (далее - городской округ, имеющий территориальные округа), помимо муниципальной комиссии городского округа (далее - муниципальная комиссия городского округа, имеющего территориальные округа) создаются также муниципальные комиссии по числу территориальных округов (далее - территориальные муниципальные комиссии).
(в ред. Закона Тульской области от 20.07.2021 N 68-ЗТО)
4. Положение об областной комиссии утверждается Правительством области с учетом Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного Правительством Российской Федерации (далее - Примерное положение), и настоящего Закона.
(в ред. Закона Тульской области от 29.09.2023 N 57-ЗТО)
Положение о муниципальной комиссии утверждается муниципальным правовым актом с учетом Примерного положения и настоящего Закона.
(часть 4 введена Законом Тульской области от 20.07.2021 N 68-ЗТО)
Статья 6. Состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. В состав областной комиссии входят председатель (заместитель председателя Правительства области), заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь и иные члены.
(в ред. Законов Тульской области от 03.03.2014 N 2062-ЗТО, от 25.06.2015 N 2323-ЗТО, от 29.09.2023 N 57-ЗТО)
