ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2009 года N 1139-ПП
Об утверждении Порядка проведения конкурсов на право предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Свердловской области
____________________________________________________________________
Утратило силу с 2 июля 2011 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 20 июня 2011 года N 748-ПП
____________________________________________________________________
Во исполнение статей 115_2 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главы 2 Закона Свердловской области от 30 июня 2006 года N 43-ОЗ "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 27 апреля 2007 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 2007, 2 мая, N 142-143), от 12 июля 2007 года N 71-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 24 декабря 2007 года N 175-ОЗ ("Областная газета", 2007, 26 декабря, N 455-457), от 12 июля 2008 года N 56-ОЗ ("Областная газета", 2008, 16 июля, N 232-241), от 19 декабря 2008 года N 135-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405) и от 16 июля 2009 года N 51-ОЗ ("Областная газета", 2009, 21 июля, N 211-216), Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения конкурсов на право предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Свердловской области от 20.03.2007 N 206-ПП "О требованиях, предъявляемых к деятельности субъектов инвестиционной деятельности, и критериях отбора субъектов инвестиционной деятельности для предоставления им мер государственной поддержки" (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 3-1, ст.390);
2) постановление Правительства Свердловской области от 18.06.2007 N 575-ПП "Об утверждении Порядка проведения конкурса на право предоставления государственных гарантий Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 6-4, ст.813).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министра экономики и труда Свердловской области Максимова М.И.
Председатель Правительства
Свердловской области
В.А.Кокшаров
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Свердловской области
от 1 октября 2009 года N 1139-ПП
"Об утверждении Порядка проведения конкурсов на право
предоставления государственных гарантий Свердловской области
субъектам инвестиционной деятельности и признании утратившими
силу некоторых постановлений Правительства Свердловской области"
ПОРЯДОК
проведения конкурсов на право предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения конкурсов на право предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности (далее - конкурс), также устанавливает порядок взаимодействия при заключении договоров о предоставлении гарантий субъектам инвестиционной деятельности, прошедшим отбор, и обеспечения государственной гарантии в соответствии с Законом Свердловской области от 30 июня 2006 года N 43-ОЗ "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 27 апреля 2007 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 2007, 2 мая, N 142-143), от 12 июля 2007 года N 71-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 24 декабря 2007 года N 175-ОЗ ("Областная газета", 2007, 26 декабря, N 455-457), от 12 июля 2008 года N 56-ОЗ ("Областная газета", 2008, 16 июля, N 232-241), от 19 декабря 2008 года N 135-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405) и от 16 июля 2009 года N 51-ОЗ ("Областная газета", 2009, 21 июля, N 211-216) (далее - Закон).
2. Конкурс проводится на основании решения Правительства Свердловской области о проведении отбора, принимаемого в соответствии со статьей 8 Закона.
3. Конкурсы проводятся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности - Министерством экономики и труда Свердловской области (далее - уполномоченный орган).
4. Уполномоченный орган осуществляет полномочия, предусмотренные в пункте 2 статьи 9 Закона.
5. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие в уполномоченный орган заявки субъектов инвестиционной деятельности на участие в конкурсе и подготавливает предложения об определении одного или нескольких субъектов инвестиционной деятельности, выигравших конкурс.
6. Правительство Свердловской области на основании итогов конкурса, подведенных уполномоченным органом в соответствии с предложениями конкурсной комиссии, и исходя из объемов обязательств по государственным гарантиям Свердловской области, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, принимает решение о предоставлении государственной гарантии Свердловской области (далее - гарантия).
7. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) проведение анализа финансового состояния принципала;
2) предоставление Правительству Свердловской области соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (далее - обеспечение предоставляемой гарантии);
3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов), предоставивших обеспечение исполнения обязательств принципала, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью, по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным гарантиям.
8. В качестве обеспечения исполнения в объеме, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Свердловской области от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 18 апреля, N 42) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 12 февраля 1998 года N 5-ОЗ ("Областная газета", 1998, 18 февраля, N 25), от 22 июля 2002 года N 32-ОЗ ("Областная газета", 2002, 24 июля, N 149-150), от 25 декабря 2003 года N 53-ОЗ ("Областная газета", 2003, 27 декабря, N 303-305), от 7 июля 2004 года N 21-ОЗ ("Областная газета", 2004, 10 июля, N 181-182), от 15 июля 2005 года N 88-ОЗ ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 214-215), от 30 июня 2006 года N 39-ОЗ ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209), от 8 декабря 2006 года N 85-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420-422), от 22 мая 2007 года N 50-ОЗ ("Областная газета", 2007, 23 мая, N 166), от 24 сентября 2007 года N 91-ОЗ ("Областная газета", 2007, 26 сентября, N 322-327), от 29 октября 2007 года N 140-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 370-375), от 12 июля 2008 года N 66-ОЗ ("Областная газета", 2008, 16 июля, N 232-241), от 17 октября 2008 года N 86-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 октября, N 338-339), от 19 декабря 2008 года N 126-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405) и от 24 апреля 2009 года N 22-ОЗ ("Областная газета", 2009, 29 апреля, N 123-124), обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему в связи с исполнением гарантии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации может приниматься один или несколько из следующих видов обеспечения:
1) поручительство юридического лица;
2) банковская гарантия кредитной организации, не являющейся кредитором принципала по кредиту, предоставленному на реализацию проекта;
3) залог имущества принципала или третьего лица в размере, установленном законодательством Свердловской области.
Оценка рыночной и ликвидационной стоимости передаваемого в залог имущества проводится в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Передаваемое в залог имущество должно находиться на территории Свердловской области и быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения имущества, утраты права на имущество на сумму не менее его рыночной стоимости. Выгодоприобретателем по договору страхования должна быть указана Свердловская область. Оценка рыночной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляются залогодателем за свой счет.
Глава 2. Извещение о проведении конкурса
9. Извещение о проведении конкурса публикуется уполномоченным органом в "Областной газете" и размещается в сети Интернет на сайте "Инвестиционный портал Свердловской области" по электронному адресу: http://sverdl-invest.midural.ru.
10. В извещении о проведении конкурса указываются:
1) реквизиты соответствующего решения Правительства Свердловской области о проведении отбора субъектов инвестиционной деятельности на право предоставления государственных гарантий Свердловской области;
2) субъекты инвестиционной деятельности, имеющие право участвовать в конкурсе;
3) объем и вид гражданско-правовых обязательств, для обеспечения которых планируется предоставление государственных гарантий Свердловской области;
4) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченного органа;
5) срок, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе;
6) место, дата и время рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией и подведения итогов конкурса.
11. Одновременно с извещением о проведении конкурса уполномоченный орган размещает в сети Интернет на сайте "Инвестиционный портал Свердловской области" правовые акты, принятые Правительством Свердловской области или исполнительными органами государственной власти Свердловской области, касающиеся проведения конкурса.
Глава 3. Порядок подачи, рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса
12. Субъект инвестиционной деятельности, заинтересованный в получении гарантии, в течение 30 дней со дня опубликования в "Областной газете" извещения о проведении конкурса подает в уполномоченный орган заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
13. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) нотариально заверенные копии устава организации и учредительных документов;
2) документ о назначении руководителя организации;
3) копии свидетельства (решения) о государственной регистрации и лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности в случае, если осуществление хозяйственной деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о субъекте инвестиционной деятельности как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
5) копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа субъекта инвестиционной деятельности (или уполномоченного лица) на совершение сделок от имени субъекта инвестиционной деятельности и главного бухгалтера субъекта инвестиционной деятельности (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, копия контракта, доверенность), а также нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати субъекта инвестиционной деятельности;
6) копия документа, подтверждающего согласие уполномоченного органа управления субъекта инвестиционной деятельности на совершение сделок по осуществлению заимствований на реализацию проекта;
7) копия годового отчета за предыдущий финансовый год и последний отчетный период, включающего бухгалтерский баланс с приложениями, а также отчет о прибылях и убытках с пояснительной запиской с отметкой налоговой инспекции об их принятии;
8) копия предоставленной в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области формы федерального статистического наблюдения N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников" за предыдущий финансовый год;
9) справка налогового органа о состоянии расчетов субъекта инвестиционной деятельности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов, иных финансовых санкций;
10) справка об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности субъекта инвестиционной деятельности по денежным обязательствам перед Свердловской областью;
11) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности заявителя к представленным бухгалтерским балансам, сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, 30-90 дней, 90-180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности, почтовых и банковских реквизитов;
12) расшифровка задолженности заявителя по кредитам банков на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
13) копия аудиторского заключения по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности заявителя за последний финансовый год с приложением копии лицензии на осуществление аудиторской деятельности аудиторской фирмы, проводившей проверку;
14) письмо кредитора о согласии заключить кредитный договор с субъектом инвестиционной деятельности при условии предоставления государственной гарантии Свердловской области, с приложением проекта кредитного договора;
15) заключение кредитора о возможности исполнения субъектом инвестиционной деятельности обязательств по погашению кредита и уплате процентов за пользование кредитом;
16) сведения об обеспечении субъектом инвестиционной деятельности исполнения обязательств по государственной гарантии с указанием источника погашения кредита;
17) инвестиционный проект (обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план)). Бизнес-план наряду с другими сведениями должен содержать оценку экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта.
В случае, если инвестиционный проект связан с созданием и использованием передовых производственных технологий, к бизнес-плану прикладывается форма федерального статистического наблюдения N 1-технология "Сведения о создании и использовании передовых производственных технологий" за последний отчетный период.
В случае если инвестиционный проект связан с внедрением научных, научно-технических результатов и (или) научной, научно-технической продукции и других инноваций, к бизнес-плану прикладывается форма федерального статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации" за последний отчетный период.
14. Заявление субъекта инвестиционной деятельности с документами, указанными в пункте 13 настоящего Порядка (далее - заявление), представляется в уполномоченный орган в сброшюрованном виде с описью прилагаемых документов и указанием номеров страниц.
15. Уполномоченный орган в течение 3 дней проверяет представленное заявление субъекта инвестиционной деятельности с документами и принимает решение о регистрации заявления субъекта инвестиционной деятельности или об отказе в регистрации.
16. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в регистрации заявления в следующих случаях:
1) к заявке приложены не все документы, предусмотренные в пункте 13 настоящего Порядка;
2) нарушен установленный в извещении о проведении конкурса срок подачи заявок на участие в конкурсе.
