ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 4 мая 2009 года N 28-ЗРХ
О противодействии коррупции в Республике Хакасия
(с изменениями на 25 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Республики Хакасия от 01.10.2010 N 97-ЗРХ, от 23.12.2010 N 126-ЗРХ, от 24.02.2012 N 04-ЗРХ, от 19.06.2013 N 50-ЗРХ, от 14.04.2014 N 19-ЗРХ, от 14.04.2014 N 22-ЗРХ, от 05.02.2016 N 07-ЗРХ, от 20.12.2017 N 102-ЗРХ, от 10.04.2023 N 28-ЗРХ, от 23.10.2023 N 70-ЗРХ, от 25.12.2023 N 95-ЗРХ, с изм., внесенными решением Верховного суда Республики Хакасия от 20.07.2010, определением Верховного Суда РФ от 22.09.2010 N 55-Г10-5)
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
22 апреля 2009 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений на территории Республики Хакасия.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего Закона
Настоящий Закон направлен на формирование политики противодействия коррупции в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, обеспечение законности в деятельности государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Хакасия, а также юридических лиц на территории Республики Хакасия.
Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О противодействии коррупции" и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, Конституция Республики Хакасия, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, муниципальные правовые акты.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) антикоррупционная экспертиза - деятельность специалистов (экспертов) по проведению экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов, предотвращения включения в проекты нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и исключения из нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;
(п. 1 в ред. Закона Республики Хакасия от 19.06.2013 N 50-ЗРХ)
2) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупционных правонарушений (проступков) и мер противодействия коррупции;
3) дисциплинарный коррупционный проступок - установленное проведенной служебной проверкой обладающее признаками коррупции служебное нарушение, не являющееся преступлением или административным правонарушением, за которое действующим законодательством предусмотрена дисциплинарная ответственность;
4) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 19.06.2013 N 50-ЗРХ;
5) коррупционная норма - положения нормативных правовых актов (их проектов), содержащие коррупциогенные факторы;
(в ред. Законов Республики Хакасия от 01.10.2010 N 97-ЗРХ, от 19.06.2013 N 50-ЗРХ)
6) коррупционное правонарушение - отдельное проявление коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную или иную ответственность;
7) коррупционный акт - нормативный правовой акт, содержащий коррупциогенный фактор (коррупциогенные факторы);
(п. 7 в ред. Закона Республики Хакасия от 19.06.2013 N 50-ЗРХ)
8) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 19.06.2013 N 50-ЗРХ;
9) коррупциогенный фактор - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
(п. 9 в ред. Закона Республики Хакасия от 01.10.2010 N 97-ЗРХ)
10) коррупция - это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
11) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 19.06.2013 N 50-ЗРХ;
12) предупреждение коррупции - комплекс мер, направленных на выявление, изучение, ограничение и устранение причин, порождающих коррупцию и способствующих ее распространению;
13) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
14) субъекты коррупционных правонарушений (проступков) - все лица, замещающие государственные должности Республики Хакасия, а также лица, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, указанные в Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 10.04.2023 N 28-ЗРХ)
лица, замещающие муниципальные должности в муниципальных образованиях Республики Хакасия;
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 19.06.2013 N 50-ЗРХ)
лица, замещающие должности, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Хакасия;
служащие территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия;
должностные лица исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, подведомственных им государственных учреждений, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с федеральным законодательством;
представители Республики Хакасия в органах управления акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Хакасия в управлении указанными обществами ("золотой акции");
(в ред. Закона Республики Хакасия от 05.02.2016 N 07-ЗРХ)
лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации;
лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия или представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия, а также лица, претендующие на замещение государственных или муниципальных должностей, должностей государственной или муниципальной службы в Республике Хакасия;
физические лица (граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства), постоянно, временно или транзитно находящиеся на территории Республики Хакасия.
Перечисленные лица являются субъектами коррупционных правонарушений (проступков) в случае совершения ими действия (бездействия), содержащего основания для признания его коррупционным (имеют признаки коррупции), за которое установлена ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции основывается на следующих принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
Статья 5. Организационные основы противодействия коррупции в Республике Хакасия
1. Органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления в Республике Хакасия осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
