АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 апреля 2009 года N 138

Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие пчеловодства в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации Алтайского края от 01.03.2013 N 102.
____________________________________________________________________

Опубликовано: газета "Алтайская правда" от 16 апреля 2009 года N 108-109 с. 5; Сборник законодательства Алтайского края 2009 год N 156 часть 1 стр.297.

{Изменения:
1. постановление Администрации Алтайского края от 13 сентября 2011 года N 515;
2. постановление Администрации Алтайского края от 16 декабря 2011 года N 742;
3. постановление Администрации Алтайского края от 4 сентября 2012 года N 462.
}

{Новая редакция с изменениями от 4 сентября 2012 года.}

В целях реализации на территории Алтайского края Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, в соответствии с постановлением Администрации края от 11 марта 2007 года N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие пчеловодства в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.

{пункт 2 изложен в редакции:

1. постановления Администрации края от 13 сентября 2011 года N 515;

2. постановления Администрации Алтайского края от 16 декабря 2011 года N 742.}

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

Утверждена
постановлением Администрации
Алтайского края
от 04.04.2009 N 138

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие пчеловодства в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы

Пчеловодство является одной из традиционных подотраслей сельского хозяйства Алтайского края. Из 60 районов края 30 имеют благоприятные природно-климатические условия для развития пчеловодства, позволяющие получать продукцию высокого качества, обладающую значительным экспортным потенциалом.

Край занимает 1 место в Сибирском федеральном округе и 7 место в Российской Федерации по объёмам производства мёда. Кроме мёда, специализированными пчеловодческими хозяйствами производится широкий ассортимент прочей продукции пчеловодства: пчелиная обножка, перга, прополис, воск, гомогенат трутневого расплода. Па основе мёда и прочей продукции пчеловодства в крае вьпускается более 100 наименований различной оздоровительной апифитопродукции, качество и ассортимент которой отмечены на многих российских и международных выставках.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года показала, что в Алтайском крае во всех категориях хозяйств имеется более 169 тыс. пчелосемей, что составляет более 30% пчелосемей, содержащихся в регионах Сибирского федерального округа. Производством продукции пчеловодства заняты более 4,5 тыс. личных подсобных хозяйств, более 120 сельскохозяйственных организаций, из которых 4 - специализированные пчеловодческие хозяйства.

Развитие пчеловодства для Алтайского края имеет важное значение, поскольку содействует диверсификации хозяйственной деятельности в сельской местности, повышению устойчивости развития сельских территорий на основе повышения уровня занятости и жизни сельского населения, расширению источников формирования доходной базы местных бюджетов.

В течение последних лет в данной отрасли наблюдается тенденция уменьшения количества квалифицированных кадров, профессионально занимающихся производством продукции пчеловодства, а также массового перехода пчеловодства края от крупных специализированных пасек к мелким, находящимся в черте поселений. Из 11 специализированных пчеловодческих хозяйств в настоящее время в крае осталось лишь 4. Как следствие, это приводит к ухудшению качественных характеристик пчелосемей в других категориях хозяйств. В личных подсобных хозяйствах населения практически не ведётся племенная работа, часто отсутствуют специальные помещения для откачки мёда, а качество продукции значительно ниже, чем в специализированных хозяйствах. Пчеловоды, имеющие мелкие пасеки, не производят наиболее востребованные на рынке виды прочей продукции пчеловодства (перга, гомогенат трутневого расплода).

Дальнейшее развитие подотрасли пчеловодства в Алтайском крае целесообразно осуществлять на основе создания и повышения эффективности деятельности крупных специализированных пчеловодческих хозяйств, средних и крупных сельскохозяйственных организаций, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, использующих современные технологии содержания пчелосемей, производства мёда и прочей продукции пчеловодства, увеличения количества племенных и высокотоварных пчелосемей, расширения ассортимента выпускаемой продукции пчеловодства. Кроме того, перспективным направлением является создание в крае крупных пасек для оказания услуг по опылению энтомофильных сельскохозяйственных культур, что позволяет повысить их урожайность.

Алтайский край имеет необходимые ресурсы и условия для дальнейшего интенсивного развития пчеловодства и значительного расширения ассортимента производимой продукции пчеловодства, в частности:

необходимые трудовые ресурсы, так как более 46% населения края проживают в сельской местности;

значительно большая (11%) по сравнению с другими регионами Сибирского федерального округа доля пчелосемей, содержащаяся в сельскохозяйственных организациях (в Новосибирской области - 1%, в среднем по Сибирскому федеральному округу - 6%);

наличие племенной базы пчеловодства, высокие продуктивные качества алтайской популяции пчёл среднерусской породы. В Алтайском крае 2 сельскохозяйственных предприятия занимаются племенным пчеловодством (МУЛЛ "Таёжный мёд" Залесовского района и ЗАО "Горный нектар" Красногорского района);

наличие спроса на услуги по опылению сельскохозяйственных культур. Основными культурами, в отношении которых оказываются услуги опыления, являются подсолнечник и гречиха. Урожайность данных культур при опылении повышается на 30 - 40%. Расчётная потребность в пчелах-опылителях в крае составляет более 680 тыс. пчелосемей;

наличие средних специальных учебных заведений, готовящих специалистов в сфере пчеловодства.

Существует ряд факторов, сдерживающих дальнейшее развитие пчеловодства Алтайского края:

недостаточный уровень племенной работы в крае, невысокая доля племенных пчелосемей в общем количестве пчелосемей в хозяйствах края;

сокращение количества пчелосемей в специализированных хозяйствах и сельскохозяйственных организациях;

отсутствие специализированной ветеринарной и зоотехнической служб по обслуживанию пчеловодческих хозяйств края;

скудность ассортимента выпускаемой продукции. В структуре реализации продукции пчеловодства мёд занимает более 80%, при оптимальной величине не более 40%. При этом наиболее востребована на рынке так называемая прочая продукция пчеловодства, но её производство

требует соответствующего технического обеспечения и высокого уровня профессиональной подготовки специалистов;

недостаточное количество мощностей по переработке прочей продукции пчеловодства;

низкий уровень оснащения пчеловодческих хозяйств современными полистироловыми ульями, что не позволяет достаточно оперативно организовать процесс перевозки пасек к местам опыления сельскохозяйственных культур;

недостаточное оснащение пчеловодческих хозяйств фасовочным оборудованием, что влечёт за собой сложности с реализацией готовой продукции;

недостаток квалифицированных специалистов, вследствие чего невозможно применение инновационных технологий в пчеловодстве.

Эффективное решение изложенных проблем возможно только с использованием комплексного подхода на основе программно-целевого метода.

Объективная необходимость участия государства в развитии специализированных и крупных пчеловодческих хозяйств всех форм собственности обусловлена:

высокой потребностью в развитии специализированных пчеловодческих хозяйств как необходимом условии сохранения пчеловодства в личных подсобных хозяйствах населения и повышения качества производимой ими продукции, что будет способствовать росту самозанятости и благосостояния сельского населения;

экономической значимостью продукции пчеловодства для Алтайского края как брендового продукта, обладающего экспортным потенциалом;

необходимостью обеспечения населения продуктами пчеловодства для профилактики и лечения различных заболеваний, а пищевой, фармацевтической и косметической промышленности - отечественным сырьем.

Целью Программы является создание экономических и технологических условий для устойчивого развития пчеловодства в Алтайском крае в целях повышения уровня занятости и жизни сельского населения.

Достижение цели будет обеспечено путем решения следующих задач:

развитие племенного пчеловодства;

техническое перевооружение предприятий, занимающихся пчеловодством;

развитие пчеловодческих хозяйств;

подготовка кадров для пчеловодства;

продвижение алтайской продукции пчеловодства на рынке.

Основные целевые индикаторы Программы приведены в таблице 1.

Целевые индикаторы Программы

Таблица 1

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

1. Внешние риски:

недостаточный уровень финансирования отрасли из собственных и заемных средств сельскохозяйственных производителей;

неблагоприятная рыночная ситуация в сфере предоставления товаров и оказания услуг сельскому населению (рост цен на энергоносители и т.д.), а также различные природные факторы, которые могут привести к существенному снижению объемов полученной продукции пчеловодства.