Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Островский район"
1. Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Земельным кодексом РФ (далее ЗК РФ), Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования "Островский район", Методическими рекомендациями по порядку взаимодействия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации, Положени ем о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном контроле", Порядком осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования "Островский район", утвержденным постановлением Администрации Островского района от 14.05.2014года N 400.
2. Данный Административный регламент устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением требований законодательства по использованию земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, гражданами на территории муниципального образования "Островский район".
3. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования "Островский район", осуществляет Администрация Островского района (далее- Администрация района) в лице Контрольно-ревизионного отдела Администрации Островского района (далее - Отдел) во взаимодействии в установленном порядке со специально уполномоченными органами, осуществляющими земельный контроль, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Администрации Островского района, правоохранительными органами, организациями, гражданами.
4. Муниципальный контроль за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется муниципальными служащими Отдела, уполномоченными на осуществление такого контроля распоряжением Администрации Островского района, самостоятельно или совместно со специалистами органов местного самоуправления, администраций сельских поселений, с представителями органа государственного земельного контроля по Псковской области (далее - Управление Росреестра), органа государственного земельного контроля по Псковской области в части земель сельскохозяйственного назначения и земель сельскохозяйственного использования (далее - Управление Россельхознадзора) и с другими заинтересованными представителями федеральных органов, юридическими лицами и гражданами.
5. Муниципальный земельный контроль осуществляется за:
5.1. Соблюдением земельного законодательства, требований по использованию земель;
5.2. Соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
5.3. Соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
5.4. Своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
5.5. Использованием земель по целевому назначению и разрешенным использованием;
5.6. Выполнением требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
5.7. Выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
5.8. Исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
5.9. Выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.
6. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами проверок физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждаемыми Главой Администрации Островского района и согласованными с Управлением Росреестра, при необходимости с Управлением Россельхознадзора, на основании заключенных соглашений, за исключением случаев проведения внеплановых проверок, осуществляемых по основаниям, изложенным в пункте 7 и пункте 9.3 настоящего Административного регламента. Проверки по муниципальному земельному контролю проводятся только на основании распоряжения Администрации Островского района.
Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации района в сети "Интернет".
7. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка, использующего физическим лицом, проводятся не чаще одного раза в два года.
8. Внеплановые проверки земельных участков, используемых физическими лицами, проводятся в случае обнаружения муниципальным инспектором по контролю за использованием земель достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов, осуществляющих государственный земельный контроль, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
9. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
10. Плановые проверки в отношении каждого юридического лица и индивидуального предпринимателя, проводятся не чаще чем один раз в три года.
10.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
10.2. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Администрацией района не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии решения Администрации района о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.