АДМИНИСТРАЦИЯ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2013 года N 923-Н

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "КУНЬИНСКИЙ РАЙОН" НА 2013-2014 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 28 Устава муниципального образования "Куньинский район", постановлением Главы Куньинского района от 06.03.2009 N 124-Н "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Куньинского района", постановлением Администрации Куньинского района от 16.08.2013 N 889 "О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании "Куньинский район" на 2013-2014 годы", в целях стабилизации систем оказания жилищно-коммунальных услуг, Администрация Куньинского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании "Куньинский район" на 2013-2014 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Куньинского района - начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства Смирнова М.В..

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Пламя" и разместить на сайте муниципального образования "Куньинский район" в сети Интернет.

  И.п.Главы района
      Г.Н.Ковшова

     Приложение N 1

     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Администрации
     Куньинского района
     от 27.08.2013 г. N 923-Н

ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "КУНЬИНСКИЙ РАЙОН" НА 2013-2014 ГОДЫ"

п.Кунья
2013 год

ПАСПОРТ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ " КУНЬИНСКИЙ РАЙОН" НА 2013-2014 ГОДЫ"

 Основание для разработки

Обеспечение населенного района питьевой водой нормативного качества в в достаточной количестве

 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения  программно-целевыми методами

В настоящее время в населённых пунктах Куньинского района сложилась неблагополучная обстановка по обеспечению населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, очистке сбрасываемых сточных вод и снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду. Кризисная ситуация затронула весь водопроводно - канализационный комплекс района, поэтому вышеназванная проблема стала актуальной для нашего района и требует комплексного решения.

В жилищно - коммунальном хозяйстве Куньинского района водоснабжение и водоотведение относится к группе отраслей, имеющих стратегическое значение для развития района в целом.

Начавшаяся с 1992 года передача в Псковской области централизованных систем водоснабжения и систем водоотведения в муниципальную собственность, прекращение финансирования модернизации отрасли из бюджета, отказ от либерализации цен в этой сфере и дальнейший процесс децентрализации в ЖКХ привели к негативным структурным изменениям и полной разбалансированности в отрасли водопроводно - канализационного хозяйства (ВКХ).

Отсутствие инвестиций, убыточные тарифы, непогашенная задолженность за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения, постоянно растущее налоговое бремя, растущие тарифы на электроэнергию, запасные части и материалы привели к кризисной ситуации одной из основных систем жизнеобеспечения населения.

Кризисное состояние водоснабжения и водоотведения обусловлено неудовлетворительным финансовым положением предприятия водопроводно - канализационного хозяйства, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием услуг по водоснабжению и водоотведению, неразвитостью конкурентной среды и , как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятия, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.

По причине систематического недофинансирования у муниципальных предприятий водопроводно - канализационного хозяйства (ВКХ) отсутствует возможность пополнения обязательного аварийного запаса оборудования, материалов и т.д.. Износ водозаборных сооружений обострил проблему вторичного загрязнения питьевой воды.

Содержание водоснабжения и водоотведения в его нынешнем виде непосильно как для потребителей услуг по водоснабжению и водоотведению, так и для предприятия.

Недостаток средств бюджетного финансирования водоснабжения и водоотведения на местном уровне привёл к резкому увеличению износа основных фондов. Упадок отрасли также связан с недостаточной государственной поддержкой в решении проблем водоснабжения и водоотведения, расходы по которым , согласно Бюджетного кодекса РФ, должны финансироваться не только из местного, но и из федерального и областного бюджетов. В условиях низкой рентабельности услуг водоснабжения и водоотведения при существующих ставках банковского кредита саморазвитие отрасли невозможно.

Ежегодное недофинансирование предприятия, оказывающего услуги по водоснабжению и водоотведению , а также накопление задолженности в жилищно - коммунальной сфере, привели к резкому ухудшению финансового состояния предприятия ВКХ, а как следствие - к низкому уровню оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, что создаёт угрозу здоровья населения.

Основными недостатками организации обеспечения населения качественной питьевой водой и очистки сточных вод являются:

- прогрессирующее ухудшение качества воды в водных объектах;

- старение основных производственных фондов - сетей и сооружений водопроводно - канализационного хозяйства (ВКХ);

- ухудшающееся состояние водопроводных сетей и нарушение режимов их эксплуатации, приводящее к неоправданным потерям питьевой воды;

- нестабильность финансового состояния предприятия водопроводно - канализационного хозяйства;

- несовершенство законодательной базы, устанавливающей нормативные и правовые основы деятельности предприятий водопроводно - канализационного хозяйства (ВКХ).

Различные пути повышения надёжности обеспечения населения питьевой водой и повышение эффективности очистки канализационных стоков окажут положительное влияние на экологическую обстановку района.

Развитие и применение новых природо - и водоохранных технологий по очистке сточных вод - важные части программы.

 2. Основные цели и задачи программы

Основные цели программы:

- повышение эффективности, устойчивости и надёжности функционирования систем водоснабжения и водоотведения;

- улучшение качества услуг по водоснабжению и водоотведению с одновременным снижением затрат;

- снижение уровня загрязнения окружающей природной среды.

Основными задачами программы являются:

- обеспечить финансовое оздоровление предприятия, оказывающего услуги по водоснабжению и водоотведению;

- обеспечить поддержку процесса модернизации ВКК на основе современных технологий и оборудования путём предоставления бюджетных средств.

- завершение ремонтно - восстановительных работ на аварийных объектах водоснабжения и водоотведения (перекладка ветхих сетей, ремонт водозаборных скважин, насосных станций, очистных сооружений, канализаций).

 3. Сроки и этапы реализации программы

Программа будет выполняться поэтапно в течении 2013 - 2014 годов. Планируется завершить формирование необходимой законодательной и иной нормативной правовой базы, провести углублённый анализ технического состояния объектов ВКК, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт ВКК, внедрение энергосберегающих технологий.

 4. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение программы определяется условиями её реализации в течении 2013 - 2014 годов.

Затраты для водоснабжения и водоотведения ориентированы на проведение работ по их реконструкции, модернизации и капитальному ремонту.

 5. Механизм реализации программы

Администрация района осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией программы, программных мероприятий, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учётом социально - экономической ситуации.

 6. Оценка эффективности программы

Внедрение мероприятий программы позволит:

- сократить утечку, потери, неучтённые потери и нерациональное использование питьевой воды;

- сократить или прекратить сброс неочищенных сточных вод;

- уменьшить сброс недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты и в результате уменьшить загрязнение водных объектов;

- обеспечить население питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей;

- повысить эффективность и надёжность систем водоснабжения.

 7. Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация Куньинского района и Собрание депутатов Куньинского района.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И ЗАТРАТ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ , ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ