АДМИНИСТРАЦИЯ ПЫТАЛОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2012 года N 235

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЫТАЛОВСКОМ РАЙОНЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

     (в ред. постановления Администрации Пыталовского района от 29.07.2013 N 552,
от 25.09.2013 N 744, от 03.09.2014 N 643, от 29.09.2014 N 710)

В целях поддержки малого и среднего предпринимательства, руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ  "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Администрация Пыталовского района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную муниципальную программу "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Пыталовском районе Псковской области на 2012 - 2014 годы".

2. Определять объемы финансирования районной муниципальной программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Пыталовском районе Псковской области на 2012 - 2014 годы" при формировании бюджета муниципального образования "Пыталовском район" на очередной финансовый год.

3. Предусмотреть Финансовому Управлению Администрации Пыталовского района объемы финансирования районной муниципальной программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Пыталовском районе Псковской области на 2012 - 2014 годы".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по экономике и финансам Каринкину Ольгу Васильевну.

5. Опубликовать данное постановление в районной газете "Наша жизнь".

 И.о. Главы Администрации
      Пыталовского района
     Л.В.Сидорук

     Приложение
     к Постановлению Администрации
     Пыталовского района
     от 13.04.2012 N 235

 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЫТАЛОВСКОМ РАЙОНЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

(в ред. постановления Администрации Пыталовского района от 29.07.2013 N 552,
от 25.09.2013 N 744, от 03.09.2014 N 643, от 29.09.2014 N 710)

 1. Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Пыталовском районе Псковской области

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач. Отличительной особенностью малого и среднего предпринимательства является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что функционирование малого и среднего предпринимательства не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый и средний бизнес является необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие общества.

Ведомственная целевая программа "Стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в Пыталовском районе Псковской области на 2012 - 2014 годы" является логическим продолжением предыдущей районной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пыталовском районе Псковской области на 2009 - 2011 годы" и учитывает результаты ее реализации.

За период реализации районной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пыталовском районе Псковской области на 2009-2011 годы" в течение трех лет количество субъектов малого и среднего предпринимательства стабильно увеличивалось, в том числе количество индивидуальных предпринимателей увеличилось с 190 до 220 человек. Численность работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве также увеличилась более чем на 50 человек. Из числа действующих индивидуальных предпринимателей наибольшее количество занимаются розничной торговлей, сельскохозяйственным производством. Путем публикации на постоянной основе статей, интервью и объявлений в районной газете "Наша жизнь" о деятельности малого и среднего предпринимательства в районе распространялся опыт работы лучших предприятий малого бизнеса.

В 2010 и 2011 годах проводился конкурс по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства Пыталовского района для предоставления субсидий из областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий районной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пыталовском районе на 2009 - 2011 гг.". Субсидии предоставлялись субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие и модернизацию производства, приобретение основных фондов, создание и сохранение рабочих мест. Данной денежной поддержкой воспользовались 13 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 670 тысяч рублей за 2010-2011 годы.

По решению Администрации Пыталовского района на основании Постановления N 437 от 20.07.2009 г. "Об учреждении автономной некоммерческой организации "Информационно-консультационный центр Пыталовского района" была создана АНО "Информационно-консультационный центр Пыталовского района", которая оказывает помощь субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам создания и ведения бизнеса, правилам ведения бухгалтерского учета и выбора более приемлемой для их деятельности системы налогообложения, по вопросам финансового планирования и привлечения заемных средств, а также по правовым вопросам, в связи с нехваткой юридических знаний и довольно частыми внесениями изменений в действующее законодательство Российской Федерации.

За 2009 - 2011 годы АНО "Информационно-консультационный центр Пыталовского района" годы стала беспрецедентной, реально работающей базой по обмену информацией, знаниями и опытом, как для начинающих предпринимателей, так и действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, таким образом, став одним из элементов районной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

В рамках районной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пыталовском районе Псковской области на 2009-2011 годы" Администрация Пыталовского района совместно с АНО "Информационно-консультационный центр Пыталовского района" ведут работу по организации и проведению районных ярмарок. Целями данного мероприятия являются налаживание коммуникаций с потенциальными потребителями, покупателями, поставщиками и субподрядчиками, которые заинтересованы в получении информации и налаживании связей, а также проведение рекламных мероприятий по продвижению товаров (услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проведение ярмарок стало уже традиционным и регулярным мероприятиям для Пыталовского района. И с каждым годом количество участников ярмарки, как продающих, так и покупающих, растет.

Реализация мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в 2009-2011 годах позволила не в полной мере достичь поставленных целей (увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства) и решить основные проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства:

недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;

недостаток квалифицированных кадров;

недостаточность информационно-консультационной поддержки;

ограниченность в продвижении товаров (работ, услуг) на межрегиональные и международные рынки.

Решения указанных проблем заключаются, в основном, в формировании системы финансовой, имущественной, информационной, консультационной, образовательной и других видов поддержки. Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку по различным её направлениям, т.е. средствами программно-целевого планирования.

Реализация грамотной политики поддержки малого и среднего предпринимательства и программно-целевого подхода будут способствовать дальнейшему более динамичному развитию этого сектора экономики.

Выбор данного метода для решения вышеуказанных проблем обусловлен значительными финансовыми затратами и невозможностью изменить ситуацию в течение одного финансового года.

Программно-целевой метод решения поставленных задач, основанный на необходимости реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, позволит за три года (2012-2014 годы) реализовать предлагаемые мероприятия, которые, в свою очередь, будут направлены на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в районе и окажут существенное положительное влияние на социальное благополучие населения.

 2. Цели и задачи Программы

Программа разработана для комплексного решения вышеуказанных проблем в развитии малого и среднего предпринимательства в Пыталовском районе.

Программа разработана в соответствии с Федеральным закон от 24 июля 2007года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

     Целью программы является создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства.

     Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

     совершенствование механизмов стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в районе;

     содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях;

     расширение деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства.

     Программа будет реализовываться совместными действиями Администрации Пыталовского района и АНО "Информационно-консультационный центр Пыталовского района".
     

 3. Сроки реализации программы

Программа разработана на период 2012 - 2014 годы.

 4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам приведен в приложении к настоящей Программе.

 5. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств местного бюджета и областного бюджета.

Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Привлечение средств областного бюджета предполагается осуществлять в соответствии с ежегодным Приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле о конкурсе по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Общий объем финансирования Программы на 2012-2014 годы составляет 2 336 250 руб., в том числе:

- финансирование из местного бюджета - 467 250 руб.

- запрашиваемый объем софинансирования из средств областного бюджета - 1 869 000 руб.

Объем финансирования Программы в 2012 году - 815 000 руб., в том числе:

- финансирование из местного бюджета - 163 000 руб.

- запрашиваемый объем софинансирования из средств областного бюджета - 652 000 руб.

Объем финансирования Программы в 2013 году - 668 750 руб., в том числе:

- финансирование из местного бюджета - 133 750 руб.

- запрашиваемый объем софинансирования из средств областного бюджета -535 000 руб.

Объем финансирования Программы в 2014 году - 852 500 руб., в том числе:

- финансирование из местного бюджета - 170 500 руб.

- запрашиваемый объем софинансирования из средств областного бюджета - 682 000 руб.

 Объемы финансирования Программы

     
     рублей