АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"АЛЕКСЕЕВСКАЯ ВОЛОСТЬ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2013 года N 12-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "АЛЕКСЕЕВСКАЯ ВОЛОСТЬ" И ФОРМЫ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 16.02.2011 N 55 "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Псковской области схем размещения нестационарных торговых объектов", пп.15 п.2 ст.27 Устава муниципального образования сельского поселения "Подберезинская волость"*, в целях приведения в соответствие действующему законодательству порядка по размещению нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения "Алексеевская волость", учитывая представление прокуратуры Локнянского района от 13.03.2013 N 02-20-2013, Администрация сельского поселения "Алексеевская волость" постановляет:
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "пп.15 п.2 ст.27 Устава муниципального образования сельского поселения "Алексеевская волость"". - Примечание изготовителя базы данных.
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения "Алексеевская волость" (Приложение N1);
1.2. Форму Свидетельства о праве на размещение нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения "Алексеевская волость" (Приложение N2).
2. Признать утратившими силу постановление Администрации сельского поселения "Алексеевская волость" от 22.12.2011 N 27-п "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на 2011 - 2016 годы".
3. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Локнянского района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагается на Главу сельского поселения.
Глава сельского поселения
"Алексеевская волость":
О.Н.ЯКОВЛЕВА
Приложение N 1
к постановлению Администрации
сельского поселения
"Алексеевская волость"
от 12.04.2013 N 12 -п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"АЛЕКСЕЕВСКАЯ ВОЛОСТЬ"
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения "Алексеевская волость" разработано, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 16.02.2011 N 55 "О порядке и утверждении органами местного самоуправления городских округов и сельских поселений Псковской области схем размещения нестационарных торговых объектов", в целях:
- упорядочения размещения нестационарных торговых объектов;
- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов;
- достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
1.2.Размещение нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения "Алексеевская волость" осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения "Алексеевская волость" (далее - Схема).
1.3. Утверждение Схемы, внесение в нее изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях рынков, ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
2. Основные понятия и их определения
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
схема - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов, имеющий сведения об объекте, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации торгового объекта, собственнике земельного участка (здания, строения, сооружения), на котором расположен нестационарный торговый объект;
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
К нестационарным торговым объектам относятся:
павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;
торговый автомат - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участия продавца;
бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчи;
елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных елок, сосен;
передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы), изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления.
Специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одной группы.
3. Требования к разработке схемы
3.1. При разработке схемы должны учитываться:
1) необходимость размещения не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
2) необходимость достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
3) необходимость обеспечения устойчивого развития территории сельского поселения "Алексеевская волость";
4) соответствие мест размещения нестационарных торговых объектов и их внешнего вида и внешнего архитектурного облика сложившейся застройке;
5) расстояние между нестационарными торговыми объектами, осуществляющими реализацию одинаковых групп товаров, должно составлять не менее 250 метров, за исключением нестационарных торговых объектов, расположенных в зонах рекреационного назначения;
6) обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
7) специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень товаров, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией;
8) обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товаров;
9) необходимость благоустройства площадки для размещения нестационарного торгового объекта и прилегающей территории;
10) возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.2. Период размещения нестационарных торговых объектов устанавливается в схеме для каждого нестационарного торгового объекта с учетом следующих особенностей:
1) для мест размещения передвижных торговых объектов по реализации мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе, в розлив, период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 ноября;
2) для мест размещения елочных базаров период размещения устанавливается с 20 по 31 декабря;
3) для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 июля по 1 ноября;
4) для иных нестационарных торговых объектов, за исключением предусмотренных подпунктами 1-3 настоящего пункта, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, но не более 3 лет.
3.3. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:
1) на остановочных пунктах общественного транспорта;
2) в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, для отдыха, спортивных), тротуарах шириной менее 3 метров;
3) ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;
4) на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
5) под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;
6) в надземных и подземных переходах, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные переходы;
7) иных местах, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
4. Порядок разработки схемы
4.1. Администрация сельского поселения "Алексеевская волость" на основании предложений, представленных субъектами торговли (юридические лица или индивидуальные предприниматели) готовит проект схемы.
4.2. Проект схемы представляется для обсуждения и согласования конкурсной комиссии, созданной при Администрации сельского поселения "Алексеевская волость".
4.3. Согласованный комиссией проект схемы в течение 3 рабочих дней размещается на официальном сайте Администрации Локнянского района Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляется Администрацией сельского поселения на согласование с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (органами внутренних дел и санитарно-эпидемиологического надзора), а также с отделом ЖКХ, благоустройства, строительства и архитектуры Администрации Локнянского района.
4.4. Органы, указанные в пункте 4.3 настоящего Положения, рассматривают представленный им на согласование проект схемы в течение 30 календарных дней со дня поступления проекта, но не позднее 3 декабря года, предшествующего году начала срока действия схемы, по итогам рассмотрения принимают решение о согласовании или отказе в согласовании проекта схемы.
Согласование (отказ в согласовании, замечания, предложения) оформляется письменно.
4.5. Замечания (предложения) к проекту схемы, поступившие от органов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней рассматриваются комиссией, которая по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:
- внести изменения и (или) дополнения в проект схемы;
- отказать в принятии замечаний (предложений) с направлением письменного мотивированного ответа в адрес органа (органов), направившего (направивших) соответствующие замечания (предложения).
4.6. Измененный с учетом поступивших замечаний (предложений) проект схемы подлежит повторному согласованию с органами, представившими замечания (предложения).
5. Порядок утверждения схемы
5.1. Схема должна состоять из двух частей:
1) текстовой части - разрабатывается в виде таблицы по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Текстовая часть схемы размещения должна содержать следующие сведения:
1. итоги инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения;
2. краткий анализ и характеристика текущего состояния развития инфраструктуры розничной торговли, в том числе количество и характеристику нестационарных торговых объектов, место нестационарной торговой сети в формировании инфраструктуры розничной торговли на дату принятия решения о разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов;
2) графической части - разрабатывается в виде карты сельского поселения "Алексеевская волость" Локнянского района Псковской области или карты различных частей сельского поселения "Алексеевская волость" Локнянского района Псковской области с предусмотренными на ней (на них) возможными местами размещения нестационарных торговых объектов согласно проектам планировки.
3) характеристика существующих нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, в том числе их количество и удельный вес в процентах от общего количества существующих нестационарных торговых объектов;
4) оценка достижения минимального уровня обеспеченности населения площадью торговых объектов, обеспечения территориальной доступности торговых объектов для населения;
