УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПАНИКОВСКАЯ ВОЛОСТЬ"
(в ред. решений Собрания депутатов сельского поселения "Паниковская волость" от 15.05.2006 N 3, от 24.12.2007 N 1, от 22.08.2008 N 1, от 30.11.2009 N 1, от 28.02.2011 N 1, от 20.06.2014 N 2, от 23.03.2015 N 2)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения Собрания депутатов городского поселения "Печоры"
Печорского района Псковской области от 22 декабря 2015 года N 1
____________________________________________________________________
Принят
решением
Собрания депутатов сельского
поселения "Паниковская волость"
от 30 ноября 2005 года
Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Северо-Западному федеральному округу 20 декабря 2005 года N RU605153022005001
Статья 1. Статус муниципального образования
Муниципальное образование "Паниковская волость" имеет статус сельского поселения в соответствии с Законом Псковской области (далее также именуется - сельское поселение или поселение).
Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения
1. Описание границ поселения установлено Законом Псковской области.
2. Административным центром поселения является деревня Паниковичи.
3. Поселение входит в состав муниципального образования "Печорский район".
Статья 3. Официальные символы поселения
1. Муниципальное образование "Паниковская волость" имеет отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.
2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения "Паниковская волость" (далее по тексту именуется также - Собрание депутатов).
Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения
(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Паниковская волость" от 23.03.2015 N 2)
К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
9) формирование архивных фондов поселения;
10) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
11) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
12) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
14) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
16) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(введена решением Собрания депутатов сельского поселения "Паниковская волость" от 23.03.2015 N 2)
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Псковской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными правовыми актами Псковской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 5.1. Правотворческая инициатива граждан
(введена решением Собрания депутатов сельского поселения "Паниковская волость" от 24.12.2007 N 1)
1. Инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, может выступать с правотворческой инициативой путем внесения проекта муниципального правового акта органа местного самоуправления и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом Собрания депутатов сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в срок до трех месяцев со дня их внесения.
3. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с участием граждан, группы граждан или их представителей, внесших проект, при этом данным лицам обеспечивается право изложения основных позиций проекта муниципального правового акта по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.
4. Результаты рассмотрения проекта подлежат обязательному обнародованию.
Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.
Статья 8. Местный референдум
(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Паниковская волость" от 28.02.2011 N 1)
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в порядке, установленном федеральным законом, законом области. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования "Паниковская волость".
2. Для выдвижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку, в количестве установленном законодательством области может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.
3. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими либо органами государственной власти или органом местного самоуправления либо его должностным лицом и обязательно для исполнения всеми расположенными на территории муниципального объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органом местного самоуправления.
4. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования "Паниковская волость" и может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативно-правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования "Паниковская волость", в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия данного нормативного правового акта.
Статья 9. Муниципальные выборы
(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Паниковская волость" от 28.02.2011 N 1)
1. Муниципальные выборы на территории сельского поселения "Паниковская волость" проводятся в целях избрания депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки и порядке, установленные действующим законодательством.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.
4. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов сельского поселения производятся за счет средств местного бюджета.
5. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия сельского поселения. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Собранием депутатов в соответствии с избирательным законодательством.
Избирательная комиссия является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления и формируется в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса.
Полномочия избирательной комиссии сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения Собрания депутатов сельского поселения.
