АДМИНИСТРАЦИЯ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2011 года N 1030-Н
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, СОЗДАНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ФИЛИАЛОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КУНЬИНСКИЙ РАЙОН", УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
(в редакции постановлений Администрации Куньинского района от 03.02.2015 N 89-Н, от 10.08.2016 N 491-Н)
Во исполнение Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Администрация Куньинского района постановляет:
1. Установить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, создания и ликвидации филиалов муниципальных учреждений муниципального образования "Куньинский район", утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок).
(в ред. постановления Администрации Куньинского района от 03.02.2015 N 89-Н)
2. Установить прилагаемую форму предложения об изменении типа бюджетного (казенного) учреждения муниципального образования.
3. Руководителям муниципальных учреждений в срок до 1 января 2012 года привести уставы учреждений в соответствие с требованиями настоящего постановления.
4. Постановления Администрации Куньинского района от 22.03.2011 N 253 "Об утверждении Порядка изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменения типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения", от 26.11.2009 N 199-Н "О мерах по реализации на территории муниципального образования "Куньинский район" Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" признать утратившим силу с даты вступления в силу настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава района
В.Т.МАКАРЕНКО
Утвержден
постановлением
Администрации Куньинского района
от 24 октября 2011 года N 1030-Н
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, СОЗДАНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ФИЛИАЛОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КУНЬИНСКИЙ РАЙОН", УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ"
(в редакции постановлений Администрации Куньинского района от 03.02.2015 N 89-Н, от 10.08.2016 N 491-Н)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определяет, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами Псковской области, порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Куньинский район", созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Куньинский район" (далее - учреждения), а также порядок утверждения уставов учреждений и внесения в них изменений.
2. Муниципальные учреждения МО "Куньинский район" по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.
II. Создание учреждений
3. Учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом Порядка или путем изменения типа существующего учреждения в соответствии с разделами IV, V настоящего Порядка.
4. Создание учреждения путем его учреждения (далее - создание учреждения) осуществляется по инициативе муниципального образования "Куньинский район" в лице Администрации района (далее - Администрация района), которая наделяется функциями и полномочиями учредителя создаваемого учреждения.
5. Решение о создании учреждения принимается Администрацией Куньинского района в форме постановления.
6. Проект постановления о создании учреждения подготавливается соответствующим структурным подразделением Администрации района, курирующим данное направление деятельности.
7. Одновременно с проектом постановления о создании учреждения подготавливается пояснительная записка о создании учреждения, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания учреждения;
б) информацию о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).
8. Проект постановления о создании учреждения должен содержать:
а) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), планируемом к закреплению (планируемых к предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
9. Проект постановления о создании учреждения подлежит согласованию с Финансовым управлением Администрации района, Комитетом по экономике и финансам Администрации района, Комитетом по управлению муниципальным имуществом, юридической службой Управления делами.
10. Предложение и проект постановления Администрации района о создании учреждения после его согласования в сроки, предусмотренные регламентом Администрации района, направляются главе Куньинского района на рассмотрение.
11. После принятия постановления о создании учреждения устав учреждения или в случаях, установленных федеральными законами, законодательными и иными нормативными правовыми актами Псковской области, положение о казенном учреждении утверждается в соответствии с разделом VII настоящего Порядка постановлением Администрации Куньинского района.
III. Реорганизация учреждений
12. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
13. Предложение о реорганизации учреждения подготавливается структурным подразделением Администрации Куньинского района, курирующим соответствующие направления деятельности, и должно содержать следующие сведения:
а) обоснование необходимости реорганизации (с указанием способа реорганизации) учреждения с учетом оценки взаимодействия реорганизованного учреждения с другими действующими государственными, муниципальными учреждениями и организациями;
б) возможные социально-экономические последствия реорганизации учреждения;
в) оценку финансовых последствий реорганизации учреждения для бюджета муниципального образования "Куньинский район";
г) основные виды деятельности реорганизованного учреждения;
д) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения, и ведомственную подчиненность реорганизованного учреждения;
е) структуру реорганизованного учреждения;
ж) штатное расписание реорганизованного учреждения;
з) источники финансового обеспечения реорганизованного учреждения;
и) размер дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, реорганизуемого учреждения, а также предложения по их погашению;
к) проект передаточного акта (разделительного баланса) с приложением к нему бухгалтерского баланса, перечней недвижимого и движимого имущества, а также для реорганизованного казенного учреждения проект сметы доходов и расходов.
14. Порядок принятия постановления Администрации Куньинского района о реорганизации учреждения в форме разделения, выделения, слияния (в случае, если возникшее при слиянии юридическое лицо является казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) аналогичен предусмотренному пунктами 5 - 11 настоящего Порядка.
15. Постановление Администрации Куньинского района о реорганизации учреждения в форме слияния или присоединения, за исключением случаев, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, должно содержать:
а) наименование учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование учреждения после завершения процесса реорганизации;
г) наименование органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения;
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения;
е) информация об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации учреждения с указанием сроков их проведения.
Предложение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения, о реорганизации автономного учреждения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом автономного учреждения в течение 5 рабочих дней с даты поступления предложения.
17. Принятие постановления о реорганизации учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении учреждениями, не может являться основанием для сокращения соответствующему учреждению объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.
IV. Изменение типа существующего бюджетного или казенного учреждения в целях создания казенного или бюджетного учреждения
18. Изменение типа существующего учреждения не является его реорганизацией.
19. Изменение типа существующего бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения осуществляется по инициативе Администрации Куньинского района.
Изменение типа существующего казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения осуществляется по инициативе казенного учреждения либо по инициативе Администрации Куньинского района.
20. Решение об изменении типа существующего бюджетного или казенного учреждения в целях создания казенного или бюджетного учреждения принимается Администрацией Куньинского района в форме постановления.
21. Проект постановления Администрации Куньинского района об изменении типа существующего бюджетного или казенного учреждения должен содержать:
а) наименование существующего бюджетного или казенного учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого казенного или бюджетного учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного или казенного учреждения;
г) изменение (сохранение) штатной численности (для казенных учреждений);
д) изменение (сохранение) основных целей деятельности бюджетного или казенного учреждения;
е) перечень мероприятий по изменению типа учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
22. В случае если инициатором изменения типа учреждения является казенное учреждение, его обращение об изменении типа направляется в Администрацию Куньинского района. К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего казенного учреждения по форме, утвержденной настоящим постановлением.
23. Администрация Куньинского района в течение 10 рабочих дней с даты поступления обращения казенного учреждения:
а) рассматривает обращение и предложение казенного учреждения;
б) в случае принятия положительного решения подготавливает проект постановления об изменении типа существующего казенного учреждения;
в) проект постановления об изменении типа существующего казенного учреждения направляется на согласование в Управление делами Администрации Куньинского района, Финансовое управление Администрации района, Комитет по экономике и финансам Администрации района, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Куньинского района, юридическую службу Управления делами Администрации Куньинского района.
Проект постановления Администрации Куньинского района подлежит согласованию в течение 10 рабочих дней с даты поступления проекта постановления на согласование.
24. Администрация района в десятидневный срок с даты согласования проекта постановления об изменении типа существующего казенного учреждения со структурными подразделениями, указанными в п. 23 настоящего Порядка, направляет на рассмотрение главе Куньинского района предложение и проект постановления об изменении типа существующего казенного учреждения.
25. В случае если инициатором изменения типа казенного или бюджетного учреждения является Администрация Куньинского района, то структурным подразделением, курирующим данное направление деятельности, подготавливается предложение об изменении типа существующего казенного или бюджетного учреждения по форме, утвержденной настоящим постановлением, разрабатывается проект постановления об изменении типа существующего казенного или бюджетного учреждения и проводятся мероприятия, аналогичные указанным в пунктах 23, 24 настоящего Порядка.
26. Решение об изменении типа казенного или бюджетного учреждения принимается главой Куньинского района по результатам рассмотрения обращения казенного учреждения или обращения структурного подразделения Администрации Куньинского района, курирующего данное направление деятельности.
27. Принятие решения об изменении типа существующего казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении учреждениями, не может являться основанием для сокращения соответствующему учреждению объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.
