АДМИНИСТРАЦИЯ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 октября 2011 г. N 1037
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КУНЬИНСКИЙ РАЙОН" НА 2012-2015 ГОДЫ
В соответствии с Уставом муниципального образования "Куньинский район", на основании постановления Администрации района от 24.10.2011 г N 1036 "О дорожной деятельности муниципального образования "Куньинский район", в целях развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Куньинского района, Администрация Куньинского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Куньинский район" на 2012 - 2015 годы".
2. Финансовому управлению Администрации района, при формировании бюджетов муниципального образования "Куньинский район" на 2012 - 2015 годы предусматривать средства для реализации данной программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района - председателя комитета дорожного хозяйства, транспорта и энергетики Цветкова И.И..
4. Постановление опубликовать в районной газете "Пламя".
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его опубликования.
Глава района
В.Т.Макаренко
Наименование программы | муниципальная целевая программа " Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Куньинский район" на 2012-2015 годы |
Заказчик программы | Администрация Куньинского района |
Основание разработки программы | Постановление Администрации района от 24.10.2011 г N 1036 "О дорожной деятельности муниципального образования "Куньинский район" |
Куратор программы | Заместитель Главы Администрации района |
Ответственный исполнитель программы | Комитет дорожного хозяйства, транспорта и энергетики Администрации Куньинского района |
Основные разработчики программы | Комитет дорожного хозяйства, транспорта и энергетики Администрации Куньинского района |
Цель и задачи программы | Цель программы - развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Куньинского района, обеспечивающей безопасные перевозки грузов и пассажиров и снижение транспортных издержек в экономике района. Задачи: - содержание, ремонт и реконструкция автомобильных дорог местного значения; - создание условий для формирования сети автомобильных дорог, круглогодичной доступности для населения. |
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации программы | - прирост протяженности автодорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения; - прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального значения |
Сроки (этапы) реализации программы | 2011-2015 годы |
Объемы и источники финансирования программы | 2012 год - 7,5 млн.руб., в т.ч.: - областной бюджет - 7,5 млн.руб.; 2013 год- 7,5 млн.руб., в т.ч.: - областной бюджет - 7,5 млн.руб.; 2014 г. 7,5 млн. руб. в т. ч. - областной бюджет - 7,5 млн.руб.; 2015 год. -7,5 млн. руб. в т.ч. - областной бюджет - 7,5 млн.руб.; |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - прирост протяженности автодорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения на 60 км;/год - прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования местного значения по дорогам, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения, на 25 единиц. |
Общая потребность в ресурсах на ремонт и реконструкцию автомобильных дорог местного значения (кроме уличной сети поселений).
Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | ||||
Всего | в том числе по годам | |||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
Финансовые ресурсы: | млн.руб. | 30,0 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 |
субсидия областного бюджета | млн.руб. | 30,0. | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 |
Автомобильные дороги местного значения служат для обеспечения внутри муниципальных транспортных связей, позволяют осуществлять перевозки грузов и пассажиров в пределах Куньинского района, вследствие чего являются важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры. Состояние сети автомобильных дорог местного значения оказывает непосредственное влияние на показатели социального и экономического развития района.
Общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения по Куньинскому району по состоянию на 01 января 2012 года составит 642.13 км, в том числе:
дороги общего пользования, находящегося в муниципальной собственности Администрации района - 305.25км, - протяженность улично-дорожной сети, находящихся в муниципальной собственности поселений - 336,88 км. На все автомобильные дороги составлены технические паспорта и присвоены идентификационные номера.
Протяжённость автомобильных дорог местного значения по типам покрытий:
ВСЕГО по муниципальному району:
- с асфальтобетонным покрытием - 23,8 км. (3.71%); - грунтовые и с песчано-гравийным покрытием - 618,78 км.(96.29%)
В том числе:
А) автодороги Администрации района:
- с асфальтобетонным покрытием - 13,3 км. (4.4%); - грунтовые и с песчано-гравийным покрытием - 292,4 км. (95.6%)
Б) улично-дорожная сеть поселений:
- с асфальтобетонным покрытием - 10,5км (3,12%);
-грунтовые и с песчано-гравийным покрытием -326,38км (96,88%).
Анализ развития сети автодорог местного значения показывает, что с 1998 г. строительство и реконструкция автодорог местного значения не производилось. Очень низким остается процент автодорог с асфальтобетонным покрытием (3,71%). Вновь принятые в муниципальную собственность Администрации района автомобильные дороги (бывшие бесхозяйные 234,45 км.), по своим технико-эксплуатационным параметрам не обеспечивают надлежащую скорость и безопасность дорожного движения. В связи с этим потребуется проведение восстановительных работ и реконструкция дорожного покрытия этих автодорог и их инженерных сооружений, что потребует привлечение значительных финансовых средств.
Низкие темпы развития сети автомобильных дорог и их техническое состояние усугубляют проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной и профилактической медицинской помощи, подвоза товаров первой необходимости.
Отсутствие подъездов с твёрдым покрытием к сельским населённым пунктам обусловливает значительные затраты на перевозки по грунтовым автомобильным дорогам, которые в 1,8 - 2,2 раза выше, чем по автомобильным дорогам с твёрдым покрытием.
Основные направления деятельности Администрации Куньинского района в развитии сети автомобильных дорог местного значения включают в себя приведение автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети в соответствие с современными требованиями и стандартами и приведение уровня развития транспортной отрасли в соответствие с потребностями социально-экономического развития района. Развитие туристской деятельности в районе мотивирует Администрацию муниципального района всё больше внимания уделять развитию сети автомобильных дорог, так как перевозки пассажиров-туристов предъявляют повышенные требования как к дорогам (качество покрытия, категорийность и пр.), так и к придорожной инфраструктуре (заправочные станции, сервисные службы и т.п.);
Новые экономические правоотношения и условия требуют от товаропроизводителей и торговых представителей большей оперативности по перевозке грузов.
Для решения данных задач разрабатывается целевая муниципальная Программа.
Цель программы - развитие сети автомобильных дорог местного значения Куньинского района, обеспечивающей безопасные перевозки грузов и пассажиров и снижение транспортных издержек в экономике района и обеспечение круглогодичного транспортного сообщения между населенными пунктами.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- ремонт и реконструкция 234,45 км. вновь принятых в муниципальную собственность автомобильных дорог местного значения из расчета приведения 60 км./в год автодорог в техническое состояние, отвечающее условиям круглогодичной доступности транспортного обеспечения населения и безопасности дорожного движения;
-ремонт и реконструкция инженерных сооружений автодорог;
- создание условий для формирования сети автомобильных дорог, круглогодично транспортной доступности для населения; - содержание 642,13 км. автомобильных дорог общего пользования местного значения и их инженерных сооружений.
Программа реализуется в течение 2012 - 2015 годов. Достижение плановых значений индикаторов (показателей) программы в течение указанного периода представлено в приложении 1 к программе.
Ремонт и реконструкция 234.45 км автомобильных дорог местного значения и их инженерных сооружений, позволит к 2016 г. обеспечить круглогодичное транспортное обеспечение 101 сельского населённого пункта с общей численностью населения 1200 человек дорогами, отвечающими нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения.
Содержание и ремонт 336,88 км улично-дорожной сети улучшит состояние и благоустройство районного центра пгт. Кунья и населенных пунктов Куньинского района.
Содержание 642,13 км. автомобильных дорог местного значения и их инженерных сооружений позволит обеспечить хорошее транспортное сообщение между населенными пунктами муниципального района.
Реализует программу и управляет процессами её реализации ответственный исполнитель - комитет дорожного хозяйства, транспорта и энергетики Администрации района. При этом на каждый текущий год комитетом должны быть определены автодороги, общей протяженностью не менее 60 км., которые в первоочередном порядке подлежат ремонту и реконструкции дорожного полотна. Очередность определяется социальной значимостью населенного пункта и численностью постоянно проживающего населения.
Ответственный исполнитель осуществляет:
- периодический мониторинг и анализ хода выполнения мероприятий программы;
- рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие корректирующих решений и внесение изменений в мероприятия программы (при необходимости);
- предоставление в установленном порядке отчётности о ходе реализации программы;
- участие в проведении экспертных проверок хода реализации мероприятий программы на предмет целевого использования средств.
Мероприятия программы финансируются по следующей схеме:
- Содержание, ремонт и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения Администрации района осуществляется за счет денежных средств из областного бюджета в виде субсидий на содержание автомобильных дорог в бюджет муниципального района на условиях целевого использования.
Денежные средства, выделяемые из областного бюджета для реализации мероприятий программы по содержанию улично-дорожной сети поселений, направляются в виде субсидии в бюджет Куньинского муниципального района для дальнейшего распределения в бюджеты поселений согласно утвержденных нормативов на условиях их целевого использования.
Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию программы областным, районным бюджетами на очередной финансовый год.
Администрация Куньинского муниципального района несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Оценка результативности и эффективности реализации программы будет проводиться согласно методике, представленной в приложении 2 к Программе.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КУНЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2012-2015 ГОДЫ
N п/п | Наименование целевого индикатора (показателя) | Единица измерения | |||||
Всего | 2012 год | 2013 год | 2014 | 2015 | |||
1. | Прирост протяжённости автодорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения | км | 234.45 | 60.0 | 60.0 | 60.0 | 54.45 |
2. | Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования местного значения | Ед. | 101 | 25 | 25 | 25 | 26 |
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации программы оценивается ответственным исполнителем программы в установленные сроки отчётности путём соотнесения степени достижения целевых показателей программы с уровнем её финансирования с начала реализации.
Показатель эффективности рассчитывается по формуле:
(Xn тек - Xn начальн)
Kn ------------------------------
(Xn план - Xn начальн)
R = ------------------------------------------ х 100%
(Fтек / Fплан)
где:
- плановое значение показателя; | |
- текущее значение показателя; | |
- плановая сумма финансирования по программе; | |
- сумма финансирования на текущую дату; | |
- весовой коэффициент. |
При значении показателя R 70 % эффективность программы признаётся низкой, при значении 90 % - средней, при значении R > 95 % - высокой. Результативность реализации программы рассчитывается по формуле:
%.
При значении R' 70% результативность реализации программы признаётся низкой, при значении 90 % R' 95 % средней, при значении R' > 95 % - высокой.
При расчёте эффективности и результативности реализации программы используются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:
N п/п | Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
1. | Прирост протяжённости автодорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения | 0,9 |
2. | Прирост количества сельских населённых пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования местного значения | 0,1 |