АДМИНИСТРАЦИЯ ПЛЮССКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2011 года N 181
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
В целях создания эффективной межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и связанных с ним преступлений и правонарушений, в соответствии с Уставом муниципального образования "Плюсский район" Администрация Плюсского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Плюсском районе на 2011-2015 годы".
2. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя Главы Администрации района Кашину В.В.
Глава Администрации района
А.В.Соловьев
Утверждена
Постановлением Администрации
Плюсского района от 25.08.2011г.
N 181
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ПЛЮССКОМ РАЙОНЕ НА 2011-2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Плюсском районе на 2011 - 2015 годы"
Наименование муниципальной долгосрочной целевой программы | "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Плюсском районе на 2011 - 2015 годы" ( далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Постановление Администрации Псковской области от 13.10.2009 г N 393 |
Заказчик Программы | Администрация района |
Разработчик Программы | Антинаркотическая комиссия |
Исполнитель - координатор Программы | Антинаркотическая комиссия |
Исполнители Программы | Отделение полиции по Плюсскому району МО МВД России "Струго-Красненский" Отдел культуры по делам молодежи и спорта МУЗ "Центральная районная больница" ГУ социальной защиты населения по Плюсскому району Отдел образования Администрации района МОУ ДОД "ЦДО" Редакция газеты "Плюсский край" Военный комиссариат Плюсского, Стругокрасненского и Гдовского районов Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Плюсского района ФГСЗН по Плюсскому району |
Цели и задачи Программы | Цели Программы: - создание эффективной межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Плюсском районе, а также связанных с ними преступности и правонарушений; - создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей , подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, эдорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе. Задачи Программы: - совершенствование антинаркотической пропаганды; - формирования у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, негативного отношения употреблению психоактивных веществ; - укрепление материально- технической базы органов, осуществляющих деятельность по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ в Плюсском районе; - развитие системы информационного сопровождения антинаркотической работы в районе |
Основные целевые индикаторы программы | - доля больных наркоманией (токсикоманией), длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу, состоящих на учете (в процентах); - доля учащихся (несовершеннолетних) образовательных учреждений всех типов, вовлеченных в дополнительные систематические занятия по развитию и воспитанию (спорт, творчество) по отношению к общей численности указанной категории населения (в процентах); - количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании в образовательных учреждениях (нарастающим итогом) |
Сроки реализации Программы | 2011 - 2015 годы |
Объем и источники финансирования Программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, составляет 456 400 рублей из муниципального бюджета( из бюджета отраслей ) , в том числе по годам: 2011 - 87700 рублей 2012 - 88200 рублей 2013 - 93000 рублей 2014 - 93500 рублей 2015- 94000 рублей |
Ожидаемые конечные результаты Программы | Реализация Программы создаст объективные условия для: - увеличения доли боьных наркоманией (токсикоманией), длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу больных наркоманией, состоящих на учете; - снижения доступности наркотиков для незаконного потребления; - увеличение доли учащихся, вовлеченных в дополнительные систематические занятия по развитию и воспитанию (спорт, творчество) - формирования у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, негативного отношения употреблению психоактивных веществ; - укрепления материально- технической базы органов, осуществляющих деятельность по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ в Плюсском районе; - развития системы информационного сопровождения антинаркотической работы в районе |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость разработки и реализации Программы вызвана тем, что проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотиками характеризуется сохраняющейся в настоящее время масштабностью и угрозой распространения наркомании в Российской Федерации. Уводя трудовые,природные и финансовые ресурсы от созидательных процессов, наркомания калечит здоровье людей, подрывает морально-этические и культурные устои, повоцрует социально- экономическую нестабильность в обществе и тем самым выступает одной из основных угроз безопасности России и ее человеческому потенциалу.
Псковская область относится к регионам со сравнительно низкими показателями болезненности. На 100 тысяч человек населения количество больных наркоманиеей составило 89 человек, что значительно ниже аналогичных показателей по Северозападному федеральному округу (183 чел.) и по Российской Федерации (252 чел.)
В Псковской области увеличивается показатель смертности населения от передозировки наркотиками. По данным ГУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" в Псковской области в 2008 году зарегистрировано 15 случаев смертельного исхода, связанных с передозировкой наркотиками ( в 2007 году зарегистрирован 1 случай).
На территории области сохраняется высокий уровень заражения ВИЧ - инфекцией. (2008 г. зарегистрировано 43 случая ВИЧ - инфекции, из них в 13 случаях заражение произошло в результате внутривенного употребления наркотиков.
В области увеличивается количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков(2007г. - 683 преступления; 2008г.- 727)
С учетом особенностей оперативной обстановки в результате осуществления мероприятий Программы предполагается обеспечить:
реализацию государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;
качественную профилактическую деятельность, направленную на ограничение доступа населения, особенно молодежи к наркотикам;
повышение качества лечения и реабилитационной работы с лицами, состоящими на профилактическом учете по причине употребления наркотиков;
совершенствование взаимодействия всех заинтересованных ведомств в сфере профилактики и противодействия незаконному обороту наркотиков.
Планирование деятельности с четким определением целей и задач Программы позволит реализовать скоординированные мероприятия по устранению причин и условий , способствующих незаконномк обороту наркотиков с учетом реальных возможностей муниципального бюджета.
2. Цели и задачи Программы
Программа ставит цели:
- создание эффективной межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и сокращение к 2015 году масштабов незаконного потребления наркотических средств и психоактивных веществ в районе, а также связанных с ними преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества
- создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей , подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, эдорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе.
Задачи Программы:
- совершенствование антинаркотической пропаганды;
- формирования у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, негативного отношения употреблению психоактивных веществ;
- укрепление материально- технической базы органов, осуществляющих деятельность по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ в Плюсском районе;
- развитие системы информационного сопровождения антинаркотической работы в районе.
3. Сроки реализации Программы
Программа расчитана на 2011 - 2015 годы. Решение такой проблемы невозможно осуществить в пределах одного года, вместе с тем, планировать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие постоянного изменения наркоситуации, напрямую связанной с социально-экономическим положением как в районе, регионе и в стране в целом, а также необходимости совершенствования форм и методов профилактики преступлений и правонарушений. В связи с этим Программа расчитана на пятилетний период.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Планируется выделение средств из муниципального бюджета на реализацию Программы в соответствии с таблицей:
Виды расходов | Всего (руб.) | В том числе по годам | ||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
Всего | 456 400 | 87 700 | 88 200 | 93 000 | 93 500 | 94 000 |
В том числе: | ||||||
Капитальные вложения | ||||||
Прочие нужды | ||||||
Объемы финансирования Программы указаны исходя из расходов на реадизацию мероприятий Программы и подлежат ежегодному уточнению при формировании муниципального бюджета
5. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий с указанием сроков, финансовых ресурсов и результатов реализации Программы представлен в приложении к Программе.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация Программы создаст объективные условия для :
* увеличения доли боьных наркоманией (токсикоманией), длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу больных наркоманией, состоящих на учете;
* снижения доступности наркотиков для незаконного потребления;
* увеличение доли учащихся, вовлеченных в дополнительные систематические занятия по развитию и воспитанию (спорт, творчество)
* формирования у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, негативного отношения употреблению психоактивных веществ;
* укрепления материально- технической базы органов, осуществляющих деятельность по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ в Плюсском районе;
* развития системы информационного сопровождения антинаркотической работы в районе
7. Система цевых индикаторов с методикой оценки эффективности Программы
* доля больных наркоманией (токсикоманией) , длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу, состоящих на учете (в процентах);
2011г. 2012г. 2013г. 2014 г. 2015 г.
* доля учащихся (несовершеннолетних) образовательных учреждений всех типов, вовлеченных в дополнительные систематические занятия по развитию и воспитанию (спорт, творчество ) по отношению к общей численности указанной категории населения (в процентах);
2011 г. 2021 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
* количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании в образовательных учреждениях (нарастающим итогом )
2011 г. 2012г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Итоги реализации Программы будут считаться эффективными, если целевые индикаторы будут не ниже базовых показателей, в качестве которых приняты данные по состоянию на 1 января 2011 г.
8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление реализацией Программы осуществляется Антинаркотической комиссией района. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на реализацию прогрпммных мероприятий средств.
Субъекты антинаркотической профилактики, указанные в графе "Исполнители" перечня мероприятий Программы первыми, являются ответственными за выполнение мероприятия.
Ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, ответственные за выполнение меропрития представляют в антинаркотическую комиссию района отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы с указанием порядкового номера мероприятий и анализом эффективности использования выделяемых финансовых средств.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях антинаркотической комиссии района с заслушиванием отчетов руководителей органов и организаций - исполнителей Программы.
Приложение 1
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
в Плюсском районе на 2011 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий районной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Плюсском районе на 2011 - 2015 годы
N п/п | Наименование мероприяти | Исполнитель | Срок исполнения | Финансирование по годам | Ожидаемый результат | |||||
2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014г. | 2015 г. | Итого за 5 лет | |||||
1 | Осуществление анализа деятельности по организации антинаркотической работы в районе | Антинаркотическая комиссия | 2011-2015 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность | Улучшение деятельности субъектов профилактики | |||||
2 | Организация и проведение мониторинга наркоситуации на территории района | Отделение полиции по Плюсскому району МО МВД России "Струго-Красненский" МУЗ "ЦРБ", | ежегодно | Получение достоверной информации для выработки научно-обоснованных рекомендаций по проблеме | ||||||
3 | Подведение итогов работы по выявлению, учету и лечению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества, и принятых мерах по профилактике злоупотребления наркотиками | МУЗ "ЦРБ" | ежеквартально | Своевременное выявление ассоциального поведения несовершеннолетних | ||||||
4 | Участие в образовательных семинарах - тренингах, круглых столах, конференциях ( для специалистов, работающих в системе профилактики по проблемам профилактики наркомании и алкоголизма и формированию здорового образа жизни) | Отделение полиции по Плюсскому району МО МВД России "Струго-Красненский", ОУ.МУЗ "ЦРБ" | В течение программы | Повышение профессионального уровня специалистов, работающих в системе профилактики | ||||||
5 | Проведение мероприятий антитеррористической направленности на техногенно - опасных объектах | Отделение полиции по Плюсскому району МО МВД России "Струго-Красненский" | 2011-2015 г. | Предотвращение и предупреждение чрезвычайных ситуаций на техногенно - опасных объектах | ||||||
6 | Внедрение положительного опыта работы "института наставничества" с закрепленным за каждым молодым человеком, оказавшимся в трудной жизненной ситуации , персонального наставника с добровольным принятием обязанностей по воспитанию и социализации подопечного | Отделение полиции по Плюсскому району МО МВД России "Струго-Красненский" | 2011-2015г. | Снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете РОВД и КНД | ||||||
7 | Организация профилактических мероприятий, в местах проведения досуга молодежи с целью выявления потребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ, а также фактов пропаганды и незаконной рекламы наркотических средств средств. | Отделение полиции по Плюсскому району МО МВД России "Струго-Красненский" | Создание условий для защиты населения от вовлечения в потребление наркотических и психотропных веществ | |||||||
8 | Проведение комплексных оперативно -профилактических операций "Мак", "Канал", "Допинг", "Здоровье", "Сообщи, где торгуют смертью" | Отделение полиции по Плюсскому району МО МВД России "Струго-Красненский", ОУ, ОКМС, МУЗ"ЦРБ" | Организация межведомственного взаимодействия по пресечению поступлений наркотических средств на территорию района | |||||||
9 | Районная акция "Нет наркотикам!" | МОУ ДОД ЦДО, отдел образования, ОУ | ноябрь | 4500 | 5000 | 5500 | 6000 | 6500 | 27500 | Увеличение числа подростков и молодежи, участвующих в профилактических антинаркотических мероприятиях |
10 | Видеоконференция "Защити себя" | МОУ ДОД ЦДО, отдел образования , ОУ | апрель | 2500 | 2500 | 3000 | 3000 | 3000 | 14000 | |
11 | Музыкальный фестиваль | МОУ ДОД ЦДО, отдел образования , ОУ | январь | 16500 | 16500 | 18500 | 18500 | 18500 | 88500 | |
12 | Организация и проведение конкурсов туристско-краеведческого направления | МОУ ДОД ЦДО, отдел образования , ОУ | ежегодно | 44200 | 44200 | 46000 | 46000 | 46000 | 226400 | |
13 | Проведение спортивно-массовых мероприятий под девизом "Спорт против наркотиков" с привлечением несовершеннолетних группы риска | ОКМС ОУ | Весь период | 20000 | 20000 | 20000 | 20000 | 20000 | 100000 | |
14 | Участие в областном конкурсе среди муниципальных бибиотек "Молодежь и право" | Районная центральная библиотека | 2012 | 2500 | 2500 | |||||
15 | Проведение районного семинара "Профилактика правонарушений. Роль библиотек" | Районная центральная библиотека | Весь период | |||||||
16 | Организация и проведение тематического лектория для родителей "Пока не поздно" | ОКМС ОУ РБС | 2011-2015 | |||||||
17 | Оформление тематических полок, выставок литературы антинаркотической направленности и пропагандирующей здоровый образ жизни | РБС | 2011-2015 | |||||||
18 | Публикация материалов антинаркотической направленности в газете "Плюсский край" (молодежная страничка) | ОКМС РБС Отдел здравоохранения | ||||||||
19 | Распространение информационных материалов (листовок, памяток, буклетов, плакатов среди молодежи и специалистов по профилактике наркомании в молодежной среде) | ОКМС РБС | Весь период | |||||||
20 | Трудоустройство на постоянные и временные рабочие места | Центр занятости населения Плюсского района | Весь период | |||||||
21 | Участие в оплачиваемых общественных работах | Центр занятости населения Плюсского района | Весь период | |||||||
22 | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | Центр занятости населения Плюсского района | Весь период | |||||||
23 | Трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые | Центр занятости населения Плюсского района | Весь период | |||||||
24 | Психологическая поддержка безработных граждан | Центр занятости населения Плюсского района | Весь период | |||||||
25 | Организация самозанятости | Центр занятости населения Плюсского района | Весь период | |||||||
