Зарегистрировано в Управлении юстиции Псковской области 23 февраля 1999 г. N 3-м

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕЛИКОЛУКСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 23 июля 1998 года

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ВЕЛИКОЛУКСКОГО РАЙОНА
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Из пункта 2 статьи 3 исключить слова "глава района".

1.2. Абзац 2 пункта 4 статьи 36 изложить в следующей редакции: "Решение, принятое на местном референдуме, и итоги голосования публикуются в районной газете "Наш путь" не позднее трех дней после определения результатов местного референдума".

1.3. Статьи 52, 53, 54 признать утратившими силу в связи с изложением их в новой редакции.

1.4. Статьи 52, 53, 54 главы 9 изложить в следующей редакции:

Статья 52. Финансы района

1. Финансы района включают средства районного бюджета и районных внебюджетных и валютных фондов, кредитные ресурсы, ассигнования, в том числе на целевые программы из бюджета области, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие району, и другие финансовые средства.

2. Формирование и использование финансов района основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.

3. Права собственника в отношении финансов района осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования.

4. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют развитию местных финансов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

5. Администрация района вправе координировать и объединять на добровольной основе средства юридических и физических лиц для финансирования программ развития территории района.

Статья 53. Бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет. Финансовые ресурсы района могут на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами других районов, местных сообществ, а также предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан, для финансирования совместных, в том числе межрегиональных, программ социально-экономического развития. Район имеет право на привлечение краткосрочных и долгосрочных кредитных ресурсов. Решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) кредитов принимает Собрание депутатов района. Администрация района вправе самостоятельно привлекать краткосрочные кредитные ресурсы.

2. Формирование и исполнение районного бюджета основывается на принципах самостоятельности, реальности, гласности.

3. Утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении, установление местных налогов, сборов и налоговых льгот находится в компетенции Собрания депутатов района.

4. Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии, государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм, норм минимальной бюджетной обеспеченности, устанавливаемых органами государственной власти.

5. Превышение доходов над расходами местного бюджета в отчетном периоде не подлежит изъятию ни Федеральными органами власти, ни органами государственной власти Псковской области.

Статья 54. Собственные доходы бюджета района

1. К собственным доходам бюджета района относятся местные налоги и сборы, другие собственные доходы местных бюджетов, доли федеральных налогов и доли областных налогов, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе. Эти налоги и сборы перечисляются налогоплательщиками непосредственно в бюджет района.

2. К местным налогам и сборам относятся налоги и сборы, установленные в соответствии с федеральными законами.

3. К собственным доходам бюджета района могут относиться также другие платежи, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области.

1.4. Дополнить главу 9 следующими статьями:

Статья 55. Полномочия органов местного самоуправления по формированию местных бюджетов

1. Собрание депутатов района вправе:

- устанавливать местные налоги и сборы и предоставлять льготы по их уплате в соответствии с федеральными и областными законами;

- принимать решения об установлении или отмене местного налога и сбора и о внесении изменений в порядок его уплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Население района непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или Собрание депутатов района, с учетом мнения населения, могут предусматривать добровольное внесение жителями средств для финансирования мероприятий местного значения. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.

Статья 56. Участие органов государственной власти в решении вопросов организации местных финансов

1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Псковской области содействуют развитию финансов в районе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов бюджета района, возникшее в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Псковской области, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.

Статья 57. Основы бюджетного процесса в районе

1. Собрание депутатов района самостоятельно разрабатывает положение о бюджетном процессе в данном муниципальном образовании в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами Псковской области.

2. Составление проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и бюджетной классификацией Псковской области.

3. Контроль за исполнением бюджета района осуществляется Собранием депутатов района. Органы местного самоуправления вправе привлекать для этой цели аудиторов.

Органы местного самоуправления публикуют сведения об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.

Статья 58. Расходная часть бюджета района

1. Расходная часть бюджета района включает:

- расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области;

- расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

- иные расходы, которые предусмотрены Законом Псковской области "О регулировании взаимоотношений между областным бюджетом и местными бюджетами в Псковской области".

2. Порядок исполнения расходной части бюджета района осуществляется на основе гласности, экономного использования имеющихся ресурсов, приоритетности финансирования защищенных статей бюджета, обоснованности принимаемых решений по расходованию бюджетных средств.

Статья 59. Законодательная основа финансов района

Формирование и использование финансов района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", другими Федеральными законами, Уставом и законами Псковской области, настоящим Уставом, соответствующими правовыми актами органов местного самоуправления района.

1.5. В связи с внесенными изменениями установить следующую нумерацию статей Устава:

статью 55 считать статьей 60

статью 56 считать статьей 61

статью 57 считать статьей 62

статью 58 считать статьей 63

статью 59 считать статьей 64

статью 60 считать статьей 65

статью 61 считать статьей 66

статью 62 считать статьей 67

статью 63 считать статьей 68