Зарегистрировано в Управлении юстиции Псковской области 9 января 1998 г. N 1-м
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОСТРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 1997 г. N 8
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ОСТРОВ И ОСТРОВСКИЙ РАЙОН"
(в ред. решения Собрания депутатов Островского района
от 18.02.1999 N 65)
1. Абзац 2 статьи 4 слова "выборный представительный орган района" заменить словами "выборный представительный орган местного самоуправления".
2. Абзац 4 статьи 4 после слов "Администрация города и района" дополнить словом "исполнительный".
3. Пункт 31 статьи 7 исключить слова "ликвидация чрезвычайных ситуаций".
4. Статью 8 дополнить словами "и Законом области "О местном самоуправлении в Псковской области".
5. Статья 11. В тексте названия слова "... орган населения" заменить словами "орган местного самоуправления".
6. Пункт 5 статьи 13 после слов "Депутат районного Собрания" дополнить словами "на территории муниципального образования".
7. Пункт 3 статьи 19 слова "обладает всеми полномочиями Администрации города и района" заменить словами "всеми полномочиями главы города и района".
8. Абзац 3 статьи 19 после слов "глава города и района" дополнить словами "на территории муниципального образования".
9. Пункт 13 статьи 20 исключить слова "а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из местного бюджета".
10. Пункт 2 статьи 22 - исключить.
11. Статья 23 слова "заместитель главы города и района" заменить словами "заместители главы города и района".
12. Абзац 2 пункта 2 статьи 25 слова "издают распоряжения" заменить словами "вправе издавать приказы".
13. Пункт 7 статьи 26 слова "оклады должностным лицам органов" заменить словами "оклады руководителям структурных подразделений", слова "оклады другим сотрудникам органов Администрации" заменить словами "оклады другим работникам структурных подразделений Администрации".
14. Статью 61 "Финансы города и района" переименовать "Местные финансы" и изложить в следующей редакции:
Статья 61. Местные финансы
1. Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства.
2. Формирование и использование местных финансов основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.
3. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования.
15. Ввести статью "Законодательная основа местных финансов" под номером 62 и изложить ее в следующей редакции:
Статья 62. Законодательная основа местных финансов
Формирование и использование местных финансов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом и законами Псковской области, настоящим Уставом, соответствующими правовыми актами органов местного самоуправления данного муниципального образования.
16. Ввести статью "Участие органов государственной власти в решении вопросов организации местных финансов" под номером 63 и изложить ее в следующей редакции:
Статья 63. Участие органов государственной власти в решении вопросов организации местных финансов
1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Псковской области содействуют развитию местных финансов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области.
2. Увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Псковской области, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.
17. Статью 62 "Бюджет города и района" переименовать в статью 64 "Местный бюджет".
Из пункта 3 данной статьи исключить слова "Установление местных налогов и сборов, льгот по ним".
Пункт 5 данной статьи изложить в следующей редакции:
5. Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии, государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм, норм минимальной бюджетной обеспеченности, устанавливаемых органами государственной власти.
Превышение доходов над расходами местного бюджета в отчетном периоде не подлежит изъятию ни федеральными органами власти, ни органами государственной власти Псковской области.
18. Статьи 63, 65 исключить.
Ст. 64 считать под номером 65 с названием "Определение минимального местного бюджета".
Ввести статьи 66, 67, 68, 69 в следующей редакции:
(пункт 18 в ред. решения Собрания депутатов Островского района от 18.02.1999 N 65)
Статья 66. Собственные доходы местных бюджетов
1. К собственным доходам местных бюджетов относятся местные налоги и сборы, другие собственные доходы местных бюджетов, доли федеральных налогов и доли областных налогов, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе.
Эти налоги и сборы перечисляются налогоплательщиками непосредственно в местный бюджет.
2. К местным налогам и сборам относятся налоги и сборы, установленные в соответствии с федеральными законами.
3. К собственным доходам местных бюджетов могут относиться также другие платежи, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 67. Полномочия органов местного самоуправления по формированию местных бюджетов
1. Представительные органы местного самоуправления вправе:
устанавливать местные налоги и сборы и предоставлять льготы по их уплате в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Принимать решения об установлении или отмене местного налога и сбора и о внесении изменений в порядок его уплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Принятые решения подлежат официальному опубликованию не менее чем за один месяц до вступления их в силу.
3. Население муниципального образования может непосредственно принимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или районное Собрание депутатов с учетом мнения населения. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.
Статья 68. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании
1. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают положение о бюджетном процессе в данном муниципальном образовании в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами Псковской области.
2. Составление проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и бюджетной классификацией Псковской области.
3. Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется представительными органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе привлекать для этой цели аудиторов.
Органы местного самоуправления публикуют сведения об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.
Статья 69. Расходная часть местных бюджетов
1. Расходная часть местных бюджетов включает:
1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области;
2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
3) иные расходы, которые предусмотрены Законом Псковской области "О регулировании взаимоотношений между областным бюджетом и местными бюджетами в Псковской области".
Порядок исполнения расходной части местного бюджета осуществляется на основе гласности, экономного использования имеющихся ресурсов, приоритетности финансирования защищенных статей бюджета, обоснованности принимаемых решений по расходованию бюджетных средств.
19. Порядковые номера статей 66 - 78 увеличить на "4".
(в ред. решения Собрания депутатов Островского района от 18.02.1999 N 65)
Заместитель главы
города Острова и Островского
района по работе с депутатами
В.В.ПАВЛОВА
