Зарегистрировано в Управлении юстиции Псковской области 27 декабря 1996 г. N 14
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПУСТОШКИНСКОГО РАЙОНА
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПУСТОШКИНСКИЙ РАЙОН"
Принят
Собранием депутатов района
6 декабря 1996 года
(в ред. решения Собрания депутатов Пустошкинского района
от 26.05.1997
и постановлений Собрания депутатов Пустошкинского района
от 23.12.1997 N 25;
от 20.08.1999 N 22; от 29.11.2000 N 67;
от 13.07.2001 N 92; от 29.11.2001 N 113;
от 13.11.2002 N 15; от 27.11.2003 N 62)
____________________________________________________________________
Фактически утратил силу
____________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования Устава
Настоящий Устав определяет правовые, экономические и финансовые принципы организации местного самоуправления на территории Пустошкинского района Псковской области на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Псковской области и Закона Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области".
Статья 2. Правовой статус района
Пустошкинский район имеет правовой статус муниципального образования и является совокупностью поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и предусмотренные настоящим Уставом выборные органы местного самоуправления.
Статья 3. Формы осуществления местного самоуправления
(в ред. постановления Собрания депутатов Пустошкинского района от 29.11.2000 N 67)
Местное самоуправление осуществляется гражданами РФ, проживающими на территории района, путем местных референдумов, собраний (сходов) граждан, выборов в органы местного самоуправления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 4. Территория муниципального образования
1. Территорией муниципального образования является территория Пустошкинского района в границах, установленных на момент принятия настоящего Устава.
Административный центр района - город Пустошка.
В состав района входят: Адольская, Бессоновская, Васильковская, Гультяевская, Забельская, Новая, Пригородная, Шалаховская, Щукинская волости.
2. Территорию муниципального образования составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны и земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения.
Общая площадь района - 1874 квадратных километров.
3. Установление и изменение границ муниципального образования "Пустошкинский район", в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципального образования, осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти области.
(в ред. постановления Собрания депутатов Пустошкинского района от 13.11.2002 N 15)
4. Изменение границ района по инициативе органов государственной власти или местного самоуправления без учета мнения населения, выраженного путем референдума или схода, не допускается.
5. Порядок объединения, преобразования или упразднения района, установления или изменения его границ и наименования определяется законом области.
Статья 5. Предметы ведения местного самоуправления района
1. В ведении района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
2. К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение Устава района, контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, внебюджетных фондов, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов районного значения в соответствии с законодательством;
(в ред. постановления Собрания депутатов Пустошкинского района от 20.08.1999 N 22)
4) комплексное социально-экономическое развитие района;
5) содержание и использование муниципального жилого и нежилого фондов;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного и полного общего дополнительного и профессионального образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальной службы охраны общественного порядка, осуществление контроля за ее деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территории района;
10) создание условий для жилищного, социально-культурного и бытового строительства;
11) контроль за использованием земель на территории района;
12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
13) организация, содержание и развитие муниципального энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
16) благоустройство и озеленение территории района;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, контроль за сохранением иных памятников истории и культуры, находящихся на территории района;
24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой информации района;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе;
28) содействие обеспечению социальной поддержки и занятости населения;
29) деятельность по охране окружающей среды;
30) обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация районной пожарной службы.
Органы местного самоуправления района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов Российской Федерации, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
4. Исключен. - Постановление Собрания депутатов Пустошкинского района от 13.07.2001 N 92.
Статья 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти
1. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления района осуществляются посредством:
а) принятия законов области по вопросам местного самоуправления;
б) заключения договоров, соглашений;
в) создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.
2. Собрание депутатов района и глава района обладают правом законодательной инициативы в областном Собрании депутатов.
Порядок осуществления права законодательной инициативы регулируется Регламентом Собрания депутатов Псковской области.
3. Органы местного самоуправления района могут наделяться законом отдельными полномочиями субъектов РФ с передачей материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий.
Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, должны быть предусмотрены в бюджете Псковской области.
(пункт 3 в ред. постановления Собрания депутатов Пустошкинского района от 20.08.1999 N 22)
(в ред. постановления Собрания депутатов Пустошкинского района от 29.11.2000 N 67)
4. Контроль за реализацией государственных полномочий, возложенных законом на органы местного самоуправления, осуществляют органы государственной власти в порядке, предусмотренном законодательством.
(в ред. постановления Собрания депутатов Пустошкинского района от 20.08.1999 N 22)
5. Споры между органами государственной власти и органами местного самоуправления района разрешаются посредством создания согласительной комиссии или в судебном порядке.
(в ред. решения Собрания депутатов Пустошкинского района от 26.05.1997)
Статья 7. Органы местного самоуправления
(в ред. постановления Собрания депутатов Пустошкинского района от 27.11.2003 N 62)
1. Структуру органов местного самоуправления в районе составляют:
Собрание депутатов Пустошкинского района - выборный представительный орган местного самоуправления;
глава района (глава муниципального образования) - высшее выборное должностное лицо муниципального образования;
Администрация Пустошкинского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (местная администрация).
(пункт 1 в ред. постановления Собрания депутатов Пустошкинского района от 27.11.2003 N 62)
2. Порядок формирования, полномочия, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются данным Уставом.
(в ред. постановления Собрания депутатов Пустошкинского района от 27.11.2003 N 62)
3. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:
- Собрание депутатов района;
- Администрация района.
Комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения могут обладать правами юридического лица в соответствии с положениями о них, утвержденными главой района".
Глава 2. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РАЙОНА
Статья 8. Собрание депутатов района - выборный представительный орган населения района
1. Собрание депутатов района является выборным представительным органом местного самоуправления и состоит из 11 депутатов, избираемых гражданами, проживающими на территории муниципального образования, сроком на 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законом и законом Псковской области.
Установленный срок полномочий Собрания депутатов не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
(пункт 1 в ред. постановления Собрания депутатов Пустошкинского района от 29.11.2001 N 113)
2. Собрание депутатов района представляет интересы населения и принимает решения, обязательные для исполнения на территории района.
3. Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного для Собрания числа депутатов.
