Зарегистрировано в Управлении юстиции Псковской области 2 декабря 1996 г. N 12
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕБЕЖСКОГО РАЙОНА
УСТАВ
СЕБЕЖСКОГО РАЙОНА
Принят
Собранием депутатов района
10 сентября 1996 года
(в ред. постановлений Собрания депутатов Себежского района
от 14.10.2003 N 66; от 30.12.2003 N 81)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с принятием
постановления Собрания депутатов Себежского района
Псковской области от 31 мая 2005 года N 177
____________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования Устава
Настоящий Устав определяет на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Псковской области и Закона Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области" правовые, экономические и финансовые принципы организации местного самоуправления в Себежском районе Псковской области.
Статья 2. Статус района
Себежский район имеет правовой статус муниципального образования и является совокупностью поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и предусмотренные настоящим Уставом выборные органы местного самоуправления.
Статья 3. Местное самоуправление в Себежском районе
(в ред. постановления Собрания депутатов Себежского района от 14.10.2003 N 66)
1. Местное самоуправление осуществляется населением района как самостоятельная и под свою ответственность деятельность по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами, проживающими на территории района, путем местных референдумов, собраний (сходов) граждан, выборов в органы местного самоуправления, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
3. Органами местного самоуправления в районе являются:
выборный представительный орган местного самоуправления - районное Собрание депутатов;
исполнительные органы местного самоуправления - администрация района и иные исполнительные органы местного самоуправления района:
Управление сельского хозяйства Себежского района;
Управление образования Себежского района;
Управление жилищно-коммунального хозяйства Себежского района;
Абзац исключен. - Постановление Собрания депутатов Себежского района от 30.12.2003 N 81.
отдел социальной защиты населения Себежского района;
отдел культуры Себежского района;
администрации Бояриновской, Глембочинской, Дединской, Долосчанской, Дубровской, Идрицкой, Красноармейской, Красной, Лавровской, Ленинской, Максютинской, Мостищенской, Осынской, Томсинской, Чайкинской волостей; поселка Идрица, поселка городского типа Сосновый Бор.
4. Указанные в настоящей статье органы местного самоуправления являются юридическими лицами, в соответствии с настоящим уставом.
Исполнительные органы местного самоуправления района имеют расчетные счета в банке, печать и другие реквизиты юридического лица, несут ответственность за результаты организационной и управленческой деятельности, имеют право быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, заключать договоры и иные соглашения в соответствии со своими полномочиями, настоящим Уставом и законодательством.
Органы местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями, имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.
(часть третья введена постановлением Собрания депутатов Себежского района от 30.12.2003 N 81)
Статья 4. Территория муниципального образования
1. Территорией муниципального образования является территория Себежского района в границах, установленных на момент принятия настоящего Устава.
Административный центр района - город Себеж.
2. Территорию муниципального образования составляют земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения.
В состав района входят: город Себеж, поселок Идрица, Бояриновская, Глембочинская, Дединская, Долосчанская, Дубровская, Идрицкая, Красная, Красноармейская, Лавровская, Ленинская, Максютинская, Мостищенская, Осынская, Томсинская, Чайкинская волости.
Общая площадь района - 3,1 тыс. квадратных километров.
3. Установление и изменение границ района, в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении района, осуществляется областным Собранием депутатов с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, районного Собрания депутатов, а также по инициативе органов государственной власти области.
(в ред. постановления Собрания депутатов Себежского района от 14.10.2003 N 66)
4. Изменение границ района по инициативе органов государственной власти или местного самоуправления без учета мнения населения, выраженного путем референдума или схода граждан, не допускается.
5. Порядок объединения, преобразования или упразднения района, установления или изменения его границ и наименования определяется законом области.
Статья 5. Символ района
Район имеет герб, отражающий его исторические особенности, описание которого утверждается районным Собранием депутатов и является приложением к настоящему Уставу (приложение не приводится).
Герб района подлежит регистрации в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации.
Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления района
1. В ведении района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления:
2. К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение Устава района, контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, внебюджетных фондов, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов районного значения;
(в ред. постановления Собрания депутатов Себежского района от 14.10.2003 N 66)
4) комплексное социально-экономическое развитие района;
5) содержание и использование муниципального жилого фонда, зданий и сооружений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальной службы охраны общественного порядка, осуществление контроля за ее деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территории района;
10) создание условий для жилищного, социально-культурного и бытового строительства;
11) контроль за использованием земель на территории района;
12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
13) организация, содержание и развитие муниципального энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
16) благоустройство и озеленение территории района;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, местных традиций, контроль за сохранением иных памятников истории и культуры, находящихся на территории района;
24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой информации района;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе;
28) содействие обеспечению социальной поддержки занятости населения;
29) участие в охране окружающей среды;
30) обеспечение противопожарной безопасности и работы районной пожарной службы.
3. Органы местного самоуправления района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральным законодательством и законами области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
4. Исключен. - Постановление Собрания депутатов Себежского района от 14.10.2003 N 66.
Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти области
1. Взаимоотношения органов государственной власти области и органов местного самоуправления района осуществляются посредством:
а) принятия законов области по вопросам местного самоуправления;
б) заключения договоров, соглашений;
в) создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.
2. Районное Собрание депутатов и глава района обладают правом законодательной инициативы в областном Собрании депутатов. Порядок осуществления права законодательной инициативы регулируется Регламентом Собрания депутатов Псковской области.
3. Органы местного самоуправления района могут на основании закона наделяться отдельными полномочиями органов федеральной исполнительной власти и государственной власти области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. В случае необеспеченности переданных полномочий материальными и финансовыми средствами органы местного самоуправления района не несут ответственности за осуществление этих полномочий.
(в ред. постановления Собрания депутатов Себежского района от 14.10.2003 N 66)
4. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления, подконтрольна федеральным органам исполнительной власти и (или) Администрации области. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий определяются законом Российской Федерации и законом области.
5. Споры между органами государственной власти и органами местного самоуправления района разрешаются в судебном порядке.
Статья 8. Исключена. - Постановление Собрания депутатов Себежского района от 14.10.2003 N 66.
Глава 2. РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
Статья 9. Районное Собрание депутатов - выборный представительный орган района
1. Себежское районное Собрание депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления и состоит из 12 депутатов, избираемых сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законодательством, и главы района. Установленный срок полномочий районного Собрания не может быть изменен в течение текущего срока его полномочий.
(в ред. постановления Собрания депутатов Себежского района от 14.10.2003 N 66)
