ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2011 года N 42


Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 260 и признании утратившими силу постановлений Правительства Ленинградской области от 25 августа 2008 года N 249, от 4 декабря 2008 года N 381 и пункта 5 постановления Правительства Ленинградской области от 11 декабря 2009 года N 367

(с изменениями на 2 июля 2020 года)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Правительство Ленинградской области

(Преамбула в редакции, введенный в действие с 14 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220, - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области.

2. Пункт исключен с 14 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220. - См. предыдущую редакцию.     

____________________________________________________________________

Пункты 3 и 4 предыдущей редакции с 14 июля 2012 года считаются соответственно пунктами 2 и 3 настоящей редакции - постановление Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220.

____________________________________________________________________

2. Определить комитет правового обеспечения Ленинградской области уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, утверждаемых постановлениями Губернатора Ленинградской области, а также проектов административных регламентов исполнения государственных функций (за исключением проектов административных регламентов исполнения государственных функций в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Ленинградской областью органам местного самоуправления в соответствии с областными законами).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 12 декабря 2017 года N 573. - См. предыдущую редакцию)

3. Определить органы исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющие предоставление государственных услуг, уполномоченными органами исполнительной власти Ленинградской области по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления соответствующих государственных услуг, за исключением проектов административных регламентов, утверждаемых постановлением Губернатора Ленинградской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 12 декабря 2017 года N 573. - См. предыдущую редакцию)

4. Определить органы исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющие контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Ленинградской областью в соответствии с областными законами, уполномоченными органами исполнительной власти Ленинградской области по проведению экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Ленинградской областью органам местного самоуправления в соответствии с областными законами.

(Пункт дополнительно включен с 14 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220)

5. Органам исполнительной власти Ленинградской области до 31 декабря 2019 года привести административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствие с положениями Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, утвержденного настоящим постановлением.

(Пункт в редакции, введенный в действие с 14 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 9 февраля 2017 года N 18; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 30 августа 2019 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ленинградской области от 25 августа 2008 года N 249 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами исполнительной власти Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 4 декабря 2008 года N 381 "Об утверждении Порядка проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";

пункт 5 постановления Правительства Ленинградской области от 11 декабря 2009 года N 367 "О внесении изменений в постановления Правительства Ленинградской области от 11 ноября 2004 года N 254, от 22 февраля 2007 года N 42, от 4 мая 2008 года N 105, от 11 августа 2008 года N 238 и от 25 августа 2008 года N 249 в части разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами исполнительной власти Ленинградской области".

7. Пункт исключен с 14 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220. - См. предыдущую редакцию.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

     Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 5 марта 2011 года N 42

     
Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области

(с изменениями на 2 июля 2020 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области.

Требования, установленные настоящим Порядком, также выполняются при разработке и утверждении нормативных правовых актов, которыми вносятся изменения в утвержденные административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и сокращения:

государственная функция - функция, исполняемая органом исполнительной власти Ленинградской области, государственным учреждением либо органом местного самоуправления Ленинградской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ленинградской области, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений, в том числе при осуществлении государственного контроля (надзора);

государственная услуга - деятельность по реализации функций органа исполнительной власти Ленинградской области, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ленинградской области (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ленинградской области полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;

административный регламент исполнения государственной функции - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок исполнения государственной функции;

административный регламент предоставления государственной услуги - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 9 февраля 2017 года N 18. - См. предыдущую редакцию)

1.3. Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) (далее - административные регламенты) разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, положениями о соответствующих органах исполнительной власти Ленинградской области и настоящим Порядком.

(Пункт дополнен с 14 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220, - см. предыдущую редакцию)

1.4. Административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти Ленинградской области, к компетенции которых относится исполнение соответствующей государственной функции (предоставление соответствующей государственной услуги).

В случае исполнения государственной функции подведомственной органу исполнительной власти Ленинградской области организацией административный регламент разрабатывается соответствующим органом исполнительной власти Ленинградской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 9 февраля 2017 года N 18. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенный в действие с 14 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220, - см. предыдущую редакцию)

1.5. При регламентации государственных функций (государственных услуг), исполняемых (предоставляемых) в рамках осуществления государственных полномочий Ленинградской области, административные регламенты утверждаются приказами органов исполнительной власти Ленинградской области, к компетенции которых относится исполнение соответствующей государственной функции (предоставление соответствующей государственной услуги).

Административные регламенты по отдельным государственным полномочиям Российской Федерации, которые осуществляются органами исполнительной власти Ленинградской области, в том числе с участием органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами и/или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрабатываются в соответствии с настоящим Порядком и утверждаются приказами органов исполнительной власти Ленинградской области, к компетенции которых отнесено исполнение соответствующих государственных функций (предоставление государственных услуг), если иное не предусмотрено федеральными законами.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2014 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 декабря 2014 года N 563; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 9 февраля 2017 года N 18. - См. предыдущую редакцию)

При регламентации государственной функции (государственной услуги), в исполнении (предоставлении) которой участвуют несколько органов исполнительной власти Ленинградской области, административный регламент утверждается постановлением Губернатора Ленинградской области, если иное не предусмотрено федеральными законами.

(Пункт в редакции, введенный в действие с 14 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220, - см. предыдущую редакцию)

1.6. При осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области, переданных им в установленном порядке областными законами, административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти Ленинградской области, к компетенции которых относится контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и утверждаются приказами указанных органов исполнительной власти Ленинградской области.

(Абзац в редакции, введенный в действие с 14 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220, - см. предыдущую редакцию)

Административные регламенты по отдельным государственным полномочиям Российской Федерации, осуществление которых передано областными законами органам местного самоуправления в целях реализации федеральных законов или иных нормативных правовых актов Российской Федерации, разрабатываются органами исполнительной власти Ленинградской области, к компетенции которых отнесен контроль выполнения органами местного самоуправления таких полномочий, и утверждаются приказами органов исполнительной власти Ленинградской области, если иное не предусмотрено федеральными законами и областными законами.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2014 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 декабря 2014 года N 563. - См. предыдущую редакцию)

1.6.1. При разработке административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) органы исполнительной власти Ленинградской области руководствуются примерным административным регламентом предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции), утверждаемым Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 9 февраля 2017 года N 18)

1.7. Пункт в редакции, введенный в действие с 14 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220. - См. предыдущую редакцию.

1.8. Пункт в редакции, введенный в действие с 14 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220. - См. предыдущую редакцию.

1.9. Пункт в редакции, введенный в действие с 14 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220. - См. предыдущую редакцию.     

____________________________________________________________________

Пункты 1.10-1.14 предыдущей редакции с 14 июля 2012 года считаются соответственно пунктами 1.7-1.11 настоящей редакции - постановление Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220.

____________________________________________________________________

1.7. При разработке административных регламентов органы исполнительной власти Ленинградской области должны предусматривать оптимизацию (повышение качества) исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) путем упорядочения административных процедур (административных действий), устранения избыточных административных процедур (административных действий), сокращения сроков исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), если такая оптимизация не противоречит действующему законодательству.

Содержание административного регламента должно быть логически последовательным и содержательно определенным, не допускающим различного понимания и толкования содержащихся в нем положений. Текст административного регламента должен быть логичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 9 февраля 2017 года N 18)

1.8. Административные регламенты размещаются в справочных правовых системах "Кодекс", "Гарант", "Конcультант Плюс", а также в сети Интернет на официальных сайтах органов исполнительной власти Ленинградской области, исполняющих соответствующие государственные функции (предоставляющих соответствующие государственные услуги) либо осуществляющих контроль за осуществлением органами местного самоуправления соответствующих государственных полномочий.

Административные регламенты исполнения государственных функций контроля (надзора) и административные регламенты предоставления государственных услуг также размещаются в сети Интернет на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области" (далее - Реестр).

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 9 февраля 2017 года N 18. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенный в действие с 14 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220, - см. предыдущую редакцию)

1.9. Не подлежат размещению в справочных правовых системах "Кодекс", "Гарант", "Конcультант Плюс", а также в сети Интернет административные регламенты или их отдельные положения, содержащие государственную и (или) иную охраняемую законом тайну.

1.10. Органы исполнительной власти Ленинградской области в ходе разработки проектов административных регламентов обязаны:

обеспечивать проведение независимой экспертизы проекта административного регламента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка;

направлять проект административного регламента на экспертизу либо проводить экспертизу проекта административного регламента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка;