• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

Правительство Санкт-Петербурга
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 декабря 2010 года N 12-р

Об утверждении Административного регламента Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства

(с изменениями на 19 октября 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 16 марта 2012 года на основании
распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга
от 1 февраля 2012 года N 1-р

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 5 мая 2011 года N 10-р;
распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19 октября 2011 года N 18-р.
____________________________________________________________________


В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора)", в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) (преамбула в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2011 года распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19 октября 2011 года N 18-р:

1. Утвердить Административный регламент Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства согласно приложению.

2. Признать утратившим силу распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.10.2009 N 7-р "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства".

3. Признать утратившим силу пункт 2 распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 20.07.2010 N 7 "О внесении изменений в распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.10.2009 N 6-р, от 22.10.2009 N 7-р, от 15.12.2009 N 10-р".

4. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга.

Начальник Инспекции
В.М.Зябко


Внесен в Реестр
нормативных правовых актов

21 января 2011 года
Регистрационный N 10192

Приложение к распоряжению. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда ...

Приложение

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Государственной
жилищной инспекции Санкт-Петербурга
от 15 декабря 2010 года N 12-р

     
     
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства

(с изменениями на 19 октября 2011 года)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции - контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге независимо от его формы собственности.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ

(Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.14-15;

Изменения:

Российская газета, N 297, 31.12.2005; N 297, 31.12.2006; N 237, 24.10.2007; N 94, 30.04.2008; N 105, 17.05.2008; N 158, 25.07.2008; N 104, 10.06.2009; N 182, 29.09.2009; N 226, 27.11.2009; N 246, 22.12.2009; N 98, 07.05.2010; N 169, 02.08.2010; Парламентская газета, N 214-215, 21.12.2006);

2) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

(Собрание законодательства Российской Федерации, 28.12.2008, N 52 (часть 1), ст.6249;

Изменения:

Российская газета, N 76, 30.04.2009; N 134, 23.07.2009; N 226, 27.11.2009; N 252, 29.12.2009, N 89, 27.04.2010; N 90, 28.04.2010; N 168, 30.07.2010; N 170, 03.08.2010);

3) Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(Российская газета, N 226, 27.11.2009;

Изменения:

Российская газета N 169, 02.08.2010);

4) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

(Российская газета, N 95, 05.05.2006;

Изменения:

Российская газета, N 144, 02.07.2010);

5) постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"

(Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.2006, N 34, ст.3680);

6) постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями"

(Собрание законодательства Российской Федерации, 30.01.2006, N 5, ст.546;

Изменения:

Решение Верховного суда Российской Федерации от 16.01.2008 N ГКПИ07-1022);

7) постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"

(Российская газета, N 115, 01.06.2006;

Изменения:

Российская газета, N 163, 01.08.2008; N 171, 04.08.2010);

8) постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"

(Российская газета, N 214, 23.10.2003);

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

(Собрание законодательства Российской Федерации, N 28, 12.07.2010, ст.3706);

10) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

(Российская газета, N 85, 14.05.2009;

Изменения:

Российская газета, N 156, 16.07.2010);

11) Законом Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга"

(Санкт-Петербургские ведомости, N 83, 12.05.2006;

Изменения:

Санкт-Петербургские ведомости, N 67, 14.04.2008; N 88, 16.05.2008; N 123, 07.07.2010; Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, N 15, 28.04.2008; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, спецвыпуск, 15.12.2009);

12) постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 N 1849 "О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга"

(Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 12, 28.12.2004;

Изменения:

Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 6, 23.06.2008; N 11, 27.11.2009; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 14, 19.04.2010);

13) постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 N 1135 "Об утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге"

(Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 10, 27.10.2006;

Изменения:

Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 5, 27.05.2009);

14) постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 N 1334 "Об утверждении Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга"

(Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 12, 28.12.2007;

Изменения:

Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 10, 28.10.2008);

15) распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 23.09.2002 N 1784-ра "О мерах по усилению контроля за состоянием внешнего благоустройства Санкт-Петербурга"

(Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 39, 14.10.2002;

Изменения:

Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 3, 21.03.2007).

1.3. Государственную функцию исполняет Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее - ГЖИ).

1.4. Государственная функция исполняется на территории Санкт-Петербурга в отношении юридических лиц, обеспечивающих управление многоквартирными домами, техническую эксплуатацию, содержание и ремонт жилищного фонда, соблюдение требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности и предоставляющих коммунальные услуги, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническую эксплуатацию, содержание и ремонт жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности и предоставляющих коммунальные услуги (далее - объект контроля).

Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Уполномоченными представителями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются лица, уполномоченные на представление интересов в ГЖИ соответствующей доверенностью.

Документами, подтверждающими полномочия представителя, действующего на основании доверенности, является оригинал доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки, содержащего сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - обязательные требования).

В случае выявления при проведении проверки нарушений объектом контроля обязательных требований осуществляется оформление и выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.

2.1.2. Местонахождение ГЖИ: наб.кан.Грибоедова, д.88-90, литера А, Санкт-Петербург, 190068 (абзац первый в редакции, введенной в действие с 3 июня 2011 года распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 5 мая 2011 года N 10-р;


Почтовый адрес для направления жалоб и обращений в ГЖИ: наб.кан.Грибоедова, д.88-90, литера А, Санкт-Петербург, 190068 (абзац второй в редакции, введенной в действие с 3 июня 2011 года распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 5 мая 2011 года N 10-р;

График работы ГЖИ:

понедельник - с 9.00 до 13.00 и с 13.49 до 18.00;

вторник - с 9.00 до 13.00 и с 13.49 до 18.00;

среда - с 9.00 до 13.00 и с 13.49 до 18.00;

четверг - с 9.00 до 13.00 и с 13.49 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 13.00 и с 13.49 до 17.00;

суббота - выходной день;

воскресенье - выходной день.

В предпраздничные дни продолжительность работы ГЖИ сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.

Часы приема корреспонденции в ГЖИ:

понедельник - с 9.00 до 13.00 и с 13.49 до 18.00;

вторник - с 9.00 до 13.00 и с 13.49 до 18.00;

среда - с 9.00 до 13.00 и с 13.49 до 18.00;

четверг - с 9.00 до 13.00 и с 13.49 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 13.00 и с 13.49 до 17.00.

2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений ГЖИ, исполняющих государственную функцию, для консультаций:

Отдел контроля Адмиралтейского, Кировского, Красносельского, Петродворцового районов: 576 07 15; 576 07 28; 576 07 29; 576 07 30; 576 07 31;

Отдел контроля Московского, Колпинского, Фрунзенского, Пушкинского районов: 576 07 18; 576 07 35; 576 07 37;

Отдел контроля Василеостровского, Петроградского, Центрального районов: 576 07 27; 576 07 19; 576 07 23; 576 07 25; 576 07 26;

Отдел контроля Калининского, Невского, Красногвардейского районов: 576 07 16; 544 56 47; 544 50 70; 544 65 03; 544 43 00; 545 48 59;

Отдел контроля Приморского, Выборгского, Курортного, Кронштадтского районов: 576 07 17; 544 12 18; 543 71 02; 544 44 78; 544 17 66; 544 14 83;

Информационно-аналитический отдел: 576 07 08;

Общий справочный телефон ГЖИ: 576 07 01.

Для получения справок по входящей и исходящей корреспонденции, приему граждан телефоны: 576 07 32; 576 07 33.

Сведения о местонахождении ГЖИ, режиме работы, контактных телефонах для консультаций размещаются:

в разделе Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru;

на информационных стендах ГЖИ, а также сообщаются по телефонам для получения справок.

2.1.4. Адрес страницы ГЖИ на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет - www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/inspekcija.

Электронный адрес для направления в ГЖИ электронных обращений по вопросам исполнения государственной функции: gzhi@gov.spb.ru.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

должностными лицами отделов контроля, информационно-аналитического отдела ГЖИ, ответственными за выполнение действий, связанных с исполнением государственной функции;

на личном приеме или по письменным обращениям заявителей;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, путем опубликования в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), в том числе в разделе Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет.

2.1.6. Вопросы, по которым осуществляется консультирование:

о государственном органе Санкт-Петербурга, уполномоченном исполнять государственную функцию, включая информацию о месте его нахождения, о почтовых и электронных адресах, контактных телефонах;

о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;

о порядке исполнения государственной функции (административных процедурах);

о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения государственной функции;

о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. В вежливой форме, корректно, без длительных пауз, с использованием официально-делового стиля речи проинформировать гражданина о порядке исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

Время ожидания гражданином при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Максимальное время индивидуального устного информирования для каждого гражданина не может превышать 20 минут.

В случае, если для осуществления индивидуального устного информирования требуется более 20 минут, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за получением информации письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для индивидуального устного информирования.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.8. ГЖИ принимает обращения заявителей в письменном виде в свободной форме.

При рассмотрении письменных обращений ГЖИ руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в ГЖИ.

В письменном обращении в обязательном порядке указывается наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, наименование обратившегося юридического лица, индивидуального предпринимателя или фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть обращения или жалобы, ставится подпись и дата.

К письменному обращению в случае подписания его лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности либо представителя физического лица, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Срок рассмотрения обращения составляет не более 30 календарных дней с момента регистрации обращения в ГЖИ.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия начальник ГЖИ вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней.

Гражданину, направившему обращение, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения обращения.

Ответ на обращение должен быть дан по существу поставленных вопросов.

Ответ на обращение подписывается начальником ГЖИ или его заместителями по направлению деятельности и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.1.9. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в разделе Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет и информационных стендах в помещениях ГЖИ.

2.1.10. На информационных стендах в помещениях ГЖИ размещается следующая информация:

реквизиты правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

настоящий Административный регламент;

местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов ГЖИ;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Государственная функция исполняется путем проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (объектов контроля).

Плановые проверки соблюдения объектом контроля обязательных требований проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проверок.

Внеплановые проверки соблюдения объектом контроля обязательных требований проводятся в сроки, предусмотренные распоряжением ГЖИ о проведении внеплановой проверки.

Срок проведения проверки как документарной, так и выездной (плановой, внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц ГЖИ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником ГЖИ, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:

О проведении плановой документарной и (или) выездной проверки объект контроля уведомляется не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований объект контроля уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой является распоряжение начальника ГЖИ, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации объект контроля уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

2.2.3. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

2.2.4. Время ожидания в очереди при подаче обращений или жалоб составляет не более 30 минут; время ожидания при получении ответов на обращения или жалобы составляет не более 15 минут.

2.2.5. Продолжительность приема должностным лицом ГЖИ обращения или жалобы при личном обращении заявителя составляет не более 15 минут.

2.3. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции

2.3.1. Обязанности должностных лиц ГЖИ при проведении проверок:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения ГЖИ о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника ГЖИ, заместителей начальника ГЖИ, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ) копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта контроля присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта контроля, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектом контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством;

11) не требовать от объекта контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

_______________
С 3 июня 2011 года пункты 2.4.2 и 2.4.3 предыдущей редакции считаются пунктами 2.3.2 и 2.3.3 настоящей редакции - распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 5 мая 2011 года N 10-р.
_______________

2.3.2. Требования к распоряжению о проведении проверки.

В распоряжении должны быть указаны:

1) наименование органа государственного контроля Санкт-Петербурга, проводящего проверку;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности (часть в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2011 года распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19 октября 2011 года N 18-р;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, в соответствии с которыми проводится проверка, административных регламентов взаимодействия (при их наличии) с указанием наименований, номеров и дат их принятия;

8) перечень документов, которые должен представить объект контроля при проведении проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

2.3.3. Исполнение ГЖИ государственной функции осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности всех действий при исполнении государственной функции

3.1. Описание последовательности всех действий при исполнении государственной функции.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок;

принятие решения о проведении проверки;

уведомление объекта контроля о проведении проверки;

согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки;

извещение прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки;

проведение проверки;

составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.2. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для разработки ГЖИ ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), являются полномочия ГЖИ по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства.

Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за разработку плана проверок, является начальник информационно-аналитического отдела ГЖИ.

3.2.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности могут проводиться два и более раза в три года. Периодичность проведения плановых проверок в части соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности устанавливается Правительством Российской Федерации.

Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

В плане проверок указываются следующие сведения:

наименование юридического лица (ЮЛ), фамилии, имена, отчества индивидуального предпринимателя (ИП), деятельность которых подлежит проверке;

адрес фактического осуществления деятельности;

основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

цель проведения проверки;

основание проведения проверки (дата государственной регистрации ЮЛ, ИП; дата окончания последней проверки; дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с предоставленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности);

дата начала проведения проверки;

срок проведения плановой проверки (рабочих дней, рабочих часов для малого предприятия и микропредприятия);

форма проведения проверки (документарная, выездная или документарная и выездная);

наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего проверку;

наименование органа государственного контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно.

В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник информационно-аналитического отдела ГЖИ разрабатывает проект плана проверок, и после согласования с первым заместителем начальника ГЖИ, направляет его начальнику ГЖИ.

До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ГЖИ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, направляет проект плана проверок для рассмотрения в прокуратуру Санкт-Петербурга.

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ГЖИ с учетом предложений прокуратуры Санкт-Петербурга утверждает план проверок и направляет утвержденный план проверок в прокуратуру Санкт-Петербурга заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный распоряжением ГЖИ план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru в разделе ГЖИ.

3.2.4. Критериями включения объекта контроля в план проверок являются основания для включения в план проверок, указанные в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента, а также требования к подготовке и формированию плана проверок, установленные действующим законодательством.

3.2.5. Контроль за разработкой плана проверок осуществляется первым заместителем начальника ГЖИ при согласовании проекта распоряжения ГЖИ об утверждении плана проверок, начальником ГЖИ при подписании распоряжения об утверждении плана проверок.

3.2.6. Результатом административного действия является план проверок, утвержденный распоряжением ГЖИ и размещенный в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru в разделе ГЖИ.

3.3. Принятие решения о проведении проверки

3.3.1. Решение о проведении плановой проверки

3.3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении плановой документарной проверки, является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок и указание объекта контроля в плане проверок.

Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении плановой выездной проверки, является невозможность при документарной проверке:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении ГЖИ документах объекта контроля;

оценить соответствие деятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Решение о проведении плановой проверки принимается в форме распоряжения.

3.3.1.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой как документарной, так и выездной проверки является главный или ведущий специалист информационно-аналитического отдела ГЖИ, ответственный за подготовку проектов распоряжений о проведении плановых проверок.

3.3.1.3. Проект распоряжения оформляется в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.3.2 настоящего Административного регламента (абзац первый в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2011 года распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19 октября 2011 года N 18-р.

Продолжительность и максимальный срок подготовки распоряжения о проведении плановой проверки - 3 рабочих дня.

3.3.1.4. Критериями принятия решения о проведении плановой проверки является указание объекта контроля в плане проверок и наступление планового периода.

3.3.1.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание начальником ГЖИ распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (пункт в редакции, введенной в действие с 3 июня 2011 года распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 5 мая 2011 года N 10-р.

3.3.1.6. Контроль за совершением действия осуществляется первым заместителем начальника ГЖИ при визировании проекта распоряжения о проведении плановой проверки, начальником ГЖИ при подписании распоряжения о проведении плановой проверки.

3.3.1.7. Результатом административного действия является поступление подписанного распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в информационно-аналитический отдел (пункт в редакции, введенной в действие с 3 июня 2011 года распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 5 мая 2011 года N 10-р.

3.3.2. Принятие решения о проведении внеплановой проверки

3.3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой документарной проверки, является:

1) истечение срока исполнения объектом контроля ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в ГЖИ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) начальника ГЖИ, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (часть в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2011 года распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19 октября 2011 года N 18-р.

3.3.2.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения ГЖИ о проведении внеплановой проверки как документарной, так и выездной, является главный специалист, ведущий специалист или специалист 1-й категории отдела контроля и информационно-аналитического отдела ГЖИ, ответственный за подготовку проектов распоряжений ГЖИ о проведении внеплановых проверок соблюдения объектами контроля обязательных требований.

3.3.2.3. Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки оформляется в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.3.2 настоящего Административного регламента (абзац первый в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2011 года распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19 октября 2011 года N 18-р.

Продолжительность и максимальный срок подготовки проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки составляет 3 рабочих дня.

3.3.2.4. Критериями принятия решения о проведении внеплановой проверки являются основания, указанные в пункте 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, а также требования к проведению внеплановой проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

3.3.2.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание начальником ГЖИ, первым заместителем начальника ГЖИ или заместителем начальника ГЖИ распоряжения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (пункт в редакции, введенной в действие с 3 июня 2011 года распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 5 мая 2011 года N 10-р.

3.3.2.6. Контроль за подготовкой распоряжения о проведении внеплановой проверки осуществляется начальником отдела контроля и информационно-аналитического отдела ГЖИ при согласовании проекта распоряжения, начальником ГЖИ, первым заместителем, заместителем начальника ГЖИ при подписании распоряжения о проведении внеплановой проверки.

3.3.2.7. Результатом административного действия является поступление подписанного распоряжения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в отдел контроля или информационно-аналитический отдел (пункт в редакции, введенной в действие с 3 июня 2011 года распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 5 мая 2011 года N 10-р.

3.4. Уведомление объекта контроля о проведении проверки

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления объекта контроля о проведении плановой как документарной, так и выездной проверки, внеплановой выездной проверки, является распоряжение о проведении проверки (далее - проверка).

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за уведомление объекта контроля о проведении проверки, является главный, ведущий специалист или специалист 1-й категории отдела контроля и информационно-аналитического отдела, ответственный за проведение проверки и указанный в распоряжении о проведении проверки.

3.4.3. Должностное лицо, ответственное за уведомление объекта контроля о проведении проверки, готовит уведомление о проведении проверки. К уведомлению прилагается копия распоряжения о проведении проверки.

Уведомление подписывается начальником ГЖИ, первым заместителем или заместителем начальника ГЖИ и с копией распоряжения направляется объекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении плановой проверки, как документарной, так и выездной объект контроля уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дней до начала ее проведения.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации о проведении плановой проверки как документарной, так и выездной уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, объект контроля уведомляется ГЖИ не менее чем за 24 часа до ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности объекта контроля причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление объекта контроля о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации о проведении проверки уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении данной проверки.

Продолжительность и максимальный срок уведомления объекта контроля о проведении проверки составляет 3 рабочих дня.

3.4.4. Критерием принятия решения об уведомлении объекта контроля о проведении плановой документарной или выездной проверки, о проведении внеплановой выездной проверки является распоряжение о проведении проверки.

3.4.5. Контроль за уведомлением объекта контроля о проведении проверки осуществляется начальником отдела контроля и информационно-аналитического отдела ГЖИ путем проверки доказательств, свидетельствующих о направления уведомления о проведении проверки объекту контроля.

3.4.6. Результатом административного действия является уведомление объекта контроля о проведении плановой документарной или выездной проверки, внеплановой выездной проверки.

3.5. Согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки

3.5.1. Юридическим фактом, являющимися основанием для начала действий, является поступление в ГЖИ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки объекта контроля (далее - согласование), является главный, ведущий специалист или специалист 1-й категории отдела контроля, уполномоченный на проведение внеплановой выездной проверки и указанный в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки.

3.5.3. В день подписания распоряжения ГЖИ о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга, должностное лицо, ответственное за согласование, осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Санкт-Петербурга заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление).

К заявлению прилагаются копия распоряжения ГЖИ о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки установлена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, порядок такого согласования установлен приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93.

Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93.

Продолжительность и максимальный срок подготовки заявления составляет 60 минут.

3.5.4. Критерии принятия решения при осуществлении действия по согласованию определяются основаниями для необходимости получения согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки объекта контроля, предусмотренными Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ и распоряжением ГЖИ о проведении внеплановой выездной проверки.

3.5.5. Контроль за согласованием с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки осуществляется начальником ГЖИ, первым заместителем, заместителем начальника ГЖИ при подписании заявления и начальником отдела контроля при направлении заявления в прокуратуру Санкт-Петербурга.

3.5.6. Результатом административного действия является согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки объекта контроля.

3.6. Извещение прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки

3.6.1. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, ГЖИ вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.

3.6.2. Должностным лицом, ответственным за извещение прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки (далее - извещение), является главный, ведущий специалист или специалист 1-й категории отдела контроля ГЖИ, уполномоченный на проведение внеплановой выездной проверки и указанный в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки.

3.6.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, осуществляет подготовку проекта извещения о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой заявления о согласовании органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, представляет его на подпись начальнику ГЖИ либо первому заместителю, заместителю начальника ГЖИ и направляет в прокуратуру Санкт-Петербурга в течение 24 часов.

К извещению прилагаются копия распоряжения ГЖИ о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Продолжительность и максимальный срок подготовки извещения составляет 60 минут.

3.6.4. Критерии принятия решения при извещении прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки определяются в соответствии с основаниями, предусмотренными действующим законодательством для проведения внеплановой выездной проверки и распоряжением ГЖИ о проведении внеплановой выездной проверки.

3.6.5. Контроль за извещением прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется начальником ГЖИ, первым заместителем, заместителем начальника ГЖИ при подписании извещения, начальником отдела контроля при направлении указанного извещения в прокуратуру Санкт-Петербурга.

3.6.6. Результатом административного действия является решение прокуратуры Санкт-Петербурга о согласование проведения внеплановой выездной проверки.

3.7. Проведение проверки

3.7.1. Проведение плановой проверки

3.7.1.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой документарной проверки, является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, распоряжение о проведении плановой документарной проверки, а также уведомление объекта контроля о проведении плановой документарной проверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой выездной проверки, является невозможность при документарной проверке:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении ГЖИ документах объекта контроля;

оценить соответствие деятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.7.1.2. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки, как документарной, так и выездной, является главный, ведущий специалист или специалист 1-й категории информационно-аналитического отдела ГЖИ, указанный в распоряжении о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.

3.7.1.3. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения ГЖИ.

Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах объекта контроля, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).

В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами ГЖИ, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта контроля, имеющиеся в распоряжении ГЖИ, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов контроля государственного контроля (надзора).

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении ГЖИ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований, ГЖИ направляет в адрес объекта контроля мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки, документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения ГЖИ о проведении плановой документарной проверки.

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у ГЖИ документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется объекту контроля с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо ГЖИ, проводящее плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные объектом контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта контроля сведения, а также соответствие работников объекта контроля, состояние используемых им при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами ГЖИ, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля с распоряжением ГЖИ о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля обязаны предоставить должностным лицам ГЖИ, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц и участвующих в плановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.

Продолжительность выполнения действия - 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц ГЖИ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником ГЖИ, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

3.7.1.4. Критерием принятия решения в рамках проведения плановой проверки как документарной, так и выездной является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательными требованиями.

3.7.1.5. Фиксация результата плановой (документарной, выездной) проверки осуществляется путем составления акта плановой проверки в соответствии с пунктом 3.8.3 настоящего Административного регламента.

3.7.1.6. Контроль за проведением плановой проверки осуществляет первый заместитель начальника ГЖИ.

3.7.1.7. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.

3.7.2. Проведение внеплановой проверки

3.7.2.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.

Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой документарной проверки, является распоряжение ГЖИ о проведении внеплановой документарной проверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является невозможность при документарной проверке:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении ГЖИ документах объекта контроля;

оценить соответствие деятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.7.2.2. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой как документарной, так и выездной проверки, является главный, ведущий специалист или специалист 1-й категории отдела контроля и информационно-аналитического отдела ГЖИ, указанный в распоряжении о проведении внеплановой проверки.

3.7.2.3. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения ГЖИ.

Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах объекта контроля, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).

В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами ГЖИ, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта контроля, имеющиеся в распоряжении ГЖИ, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов контроля государственного контроля (надзора).

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении ГЖИ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований, ГЖИ направляет в адрес объекта контроля мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки, документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения ГЖИ о проведении внеплановой документарной проверки.

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у ГЖИ документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется объекту контроля с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо ГЖИ, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом объекта контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта контроля сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых ими при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами ГЖИ, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля с распоряжением ГЖИ о проведении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения данной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля обязаны предоставить должностным лицам ГЖИ, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц, проводящих внеплановую выездную проверку и участвующих в данной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.

Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки составляет 20 рабочих дней.

3.7.2.4. Критерием принятия решения в рамках проведения внеплановой проверки как документарной, так и выездной является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.

3.7.2.5. Фиксация результата внеплановой проверки, как документарной, так и выездной осуществляется путем составления акта проверки, в соответствии с пунктом 3.8.3 настоящего Административного регламента.

3.7.2.6. Контроль за проведением внеплановой проверки осуществляется начальником отдела контроля и начальником информационно-аналитического отдела ГЖИ.

3.7.2.7. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.

3.8. Составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта проверки, является окончание проверки.

3.8.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является главный, ведущий специалист или специалист 1-й категории отдела контроля и информационно-аналитического отдела ГЖИ, проводивший проверку объекта контроля.

3.8.3. Акт о проведении проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141.

В акте о проведении проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование исполнительного органа государственной власти, проводившего проверку;

3) дата и номер распоряжения ГЖИ о проведении проверки;

4) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;

5) наименование объекта контроля, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или уполномоченного представителя объекта контроля, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от подписи;

9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объекта контроля указанного журнала;

10) подпись должностного лица (лиц), проводивших проверку.

При проведении проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписывается представителями этих контрольных органов.

К акту проверки прилагаются объяснения должностных лиц проверяемого объекта и иные документы или их копии, связанные с результатами проверки.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта контроля под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по итогам проверки объекта контроля.

Если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта контроля, под расписку либо направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ГЖИ.

Если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга, копия акта внеплановой выездной проверки направляется в прокуратуру Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае выявления при проведении плановой проверки, внеплановой выездной проверки нарушений обязательных требований членами саморегулируемой организации, должностное лицо ГЖИ, проводившее проверку сообщает о выявленных нарушениях в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

Продолжительность и максимальный срок составления акта проверки составляет 120 минут.

Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (абзац двадцать первый в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2011 года распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19 октября 2011 года N 18-р.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, транспортных средств, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, ГЖИ незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, а также доводит до сведения граждан, других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.8.4. Критерии принятия решения при составлении акта проверки определяются результатами проведенных ГЖИ мероприятий по контролю за соблюдением объектом контроля обязательных требований.

3.8.5. Способом фиксации результата проверки является акт проверки.

3.8.6. Контроль за составлением акта проверки осуществляет начальник отдела контроля и начальник информационно-аналитического отдела ГЖИ.

_______________
С 3 июня 2011 года пункт 3.9.7 предыдущей редакции считается пунктом 3.8.7 настоящей редакции - распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 5 мая 2011 года N 10-р.
_______________

3.8.7. Результатом административного действия является подписанный и направленный объекту контроля в порядке установленном пунктом 3.8.3 настоящего Административного регламента, акт проверки, а также в случае выявления нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, выданное предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Действия (бездействие) должностного лица ГЖИ при исполнении государственной функции, принятое им решение могут быть обжалованы в досудебном порядке начальнику ГЖИ, а также в вышестоящие органы государственной власти и (или) вышестоящим должностным лицам, а именно: в Правительство Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность ГЖИ либо в судебном порядке.

4.2. Предметом обжалования являются неправомерные действия (бездействие) должностного лица при исполнении государственной функции, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является нарушение должностным лицом требований действующего законодательства, в том числе требований настоящего Административного регламента.

4.4. Жалоба заявителя либо уполномоченного им лица, в письменной форме должна содержать следующую информацию:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или наименование обратившегося юридического лица, индивидуального предпринимателя;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

суть жалобы на решение, действия или бездействие должностного лица;

подпись руководителя (для юридического лица), личная подпись гражданина, дата.

Дополнительно в жалобе могут указываться гражданство заявителя, причины несогласия с обжалуемым решением, действием или бездействием, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены на него какие-либо обязанности, содержаться требования об отмене обжалуемого решения, признании незаконным обжалуемого действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К обращению могут прилагаться документы, подтверждающие доводы заявителя, или их копии.

4.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений (абзац первый в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2011 года распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19 октября 2011 года N 18-р:

а) В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

б) Если в письменном обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ГЖИ вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

в) В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается гражданину, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

г) В случае, если в письменном обращении (жалобе) гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (жалобу).

д) Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

е) В случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

ж) В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 июня 2011 года распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 5 мая 2011 года N 10-р.

4.6. Жалоба заявителя, поданная в письменной форме, рассматривается в течение 30 дней с момента ее регистрации.

4.7. Должностные лица ГЖИ проводят личный прием граждан (их представителей). Информацию о записи на личный прием можно получить в ГЖИ по телефону 576 07 01; 576 07 33.

4.8. О нарушении должностными лицами ГЖИ положений действующего законодательства, а также положений настоящего Административного регламента при исполнении государственной функции заявитель может сообщить по телефону 576 07 01 либо по адресу электронной почты: gzhi@gov.spb.ru.

4.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе, о чем заявитель информируется в письменной форме.

Приложение к Административному регламенту. Блок-схема исполнения Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда ...

Приложение
к Административному регламенту

     
     
Блок-схема исполнения Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства

Об утверждении Административного регламента Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью ... (утратило силу с 16.03.2012)




Редакция документа с учетом

изменений и дополнений
подготовлена ЗАО “КОДЕКС”

Об утверждении Административного регламента Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью ... (утратило силу с 16.03.2012)

Название документа: Об утверждении Административного регламента Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью ... (утратило силу с 16.03.2012)

Номер документа: 12-р

Вид документа: Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга

Принявший орган: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

Статус: Недействующий

Опубликован: Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 6, 21.02.2011
Дата принятия: 15 декабря 2010

Дата начала действия: 04 марта 2011
Дата окончания действия: 16 марта 2012
Дата редакции: 19 октября 2011