Полное наименование

Долгосрочная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, обеспечение безопасного материнства и детства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа)

(Позиция в редакции, введенной в действие с 6 марта 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 27 января 2012 года N 19. - См. предыдущую редакцию)

Цели Программы

Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих социально значимыми заболеваниями;

создание условий для охраны здоровья матери, комплексного развития и жизнедеятельности детей, улучшение материально-технической оснащенности учреждений здравоохранения

Основные задачи Программы

Совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях и при оказании медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам, детям;

внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях, оказание медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам, детям на основе передовых технологий;

ремонт, реконструкция и оснащение медицинских учреждений;

строительство медицинских учреждений

(строка в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 19 ноября 2010 года N 302 - см. предыдущую редакцию)     

Подпрограммы, входящие в состав Программы

1. "Сахарный диабет"

2. "Туберкулез"

3. "ВИЧ-инфекция"

4. "Вирусные гепатиты"

5. "Болезни системы кровообращения"

6. "Вакцинопрофилактика"

7. "Здоровое поколение"

8. "Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения"

9. "Онкология"

10. Инфекции, передаваемые половым путем

(Позиция в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 20 декабря 2012 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе

Общий объем финансирования Программы - 3696731,7 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 272397,2 тыс. рублей; областной бюджет - 3209191,5 тыс. рублей (в том числе дотация из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в 2011 году - 250000,0 тыс. рублей), кроме того, в рамках ведомственной целевой программы "Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан Ленинградской области на 2011-2013 годы" в 2013 году - 227210,0 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 215143,0 тыс. рублей, из них по годам:

2009 год - 272362,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 56430,0 тыс. рублей, областной бюджет -158450,0 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 57482,0 тыс. рублей;

2010 год - 252165,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 57415,0 тыс. рублей, областной бюджет - 131730,0 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 63020,0 тыс. рублей;

2011 год - 878756,4 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 58086,0 тыс. рублей, областной бюджет - 726029,4 тыс. рублей (в том числе дотация из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации - 250000,0 тыс. рублей), бюджеты муниципальных образований - 94641,0 тыс. рублей

2012 год - 1471942,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 64950,0 тыс. рублей, областной бюджет - 1406992,1 тыс. рублей      

2013 год - 821506,22 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 35516,2 тыс. рублей, областной бюджет - 785990,0 тыс. рублей, кроме того, в рамках ведомственной целевой программы "Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан Ленинградской области на 2011-2013 годы" - 227210,0 тыс. рублей

(Позиция в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 19 ноября 2010 года N 302; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 28 сентября 2011 года N 307; в редакции, введенной в действие с 6 марта 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 27 января 2012 года N 19; в редакции, введенной в действие с 9 августа 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 июня 2012 года N 211; в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 20 декабря 2012 года N 416; в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 24 сентября 2013 года N 309; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 октября 2013 года N 360. - См. предыдущую редакцию)

Показатели социальной, бюджетной, экономической эффективности Программы

Социальная эффективность Программы:

улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных, сохранение трудового потенциала, укрепление и восстановление здоровья детей и подростков, снижение социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения социально значимых заболеваний.

Бюджетная эффективность Программы:

снижение уровня смертности, инвалидности, увеличение продолжительности жизни больных, оптимизация лечебного процесса обеспечат поступление в бюджеты всех уровней и экономию средств, предположительно, в размере 8513769,2 тыс. рублей.

Экономическая эффективность Программы:

обеспечение поступления в бюджеты всех уровней средств, предположительно, в размере 8639048,2 тыс. рублей за счет снижения уровня смертности, инвалидности, увеличения продолжительности жизни больных, оптимизации лечебного процесса.

Определение коэффициента экономической эффективности (8639048,2 тыс. рублей / 3696731,7 тыс. рублей = 2,34) подтверждает экономическую эффективность мероприятий Программы"

(Позиция в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 19 ноября 2010 года N 302; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 28 сентября 2011 года N 307; в редакции, введенной в действие с 6 марта 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 27 января 2012 года N 19; в редакции, введенной в действие с 9 августа 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 июня 2012 года N 211; в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 20 декабря 2012 года N 416; в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 24 сентября 2013 года N 309; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 октября 2013 года N 360. - См. предыдущую редакцию)

Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы

Подпрограмма "Сахарный диабет":

доля осложнений при сахарном диабете;

средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом I типа (мужчины, женщины);

средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом II типа (мужчины, женщины).

Подпрограмма "Туберкулез":

распространенность туберкулеза на 100 тыс. населения;

заболеваемость туберкулезом детей на 100 тыс. детского населения;

смертность от туберкулеза больных, состоящих на учете, на 100 тыс. населения;

частота фазы распада среди впервые выявленных больных туберкулезом легких;

доля случаев прекращения бактериовыделения у впервые выявленных больных туберкулезом легких;

показатель абациллирования больных, состоявших на учете на конец года.

Подпрограмма "ВИЧ-инфекция":

число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией на 100 тыс. населения;

доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных.

Подпрограмма "Вирусные гепатиты":

заболеваемость острым вирусным гепатитом В на 100 тыс. населения;

заболеваемость острым вирусным гепатитом С на 100 тыс. населения;

обеспечение лечением нуждающихся больных хроническими гепатитами В и С.

Подпрограмма "Болезни системы кровообращения":

смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения;

доля госпитализированных в первые шесть часов от начала заболевания при остром коронарном синдроме;

соотношение умерших вне стационара и в стационаре от инфаркта миокарда;

соотношение умерших вне стационара и в стационаре от мозгового инсульта;

смертность населения от цереброваскулярных болезней на 100 тыс. населения;

численность лиц с впервые в текущем году выявленной артериальной гипертонией.

Подпрограмма "Вакцинопрофилактика":

охват профилактическими прививками детей,

заболеваемость дифтерией на 100 тыс. населения;

летальные случаи от дифтерии;

заболеваемость полиомиелитом;

заболеваемость коклюшем и эпидемическим паротитом на 100 тыс. населения;

заболеваемость врожденной краснухой на 100 тыс. населения;

заболеваемость инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, на 100 тыс. населения;

заболеваемость корью на 100 тыс. населения.

Подпрограмма "Здоровое поколение":

младенческая смертность на 1000 родившихся живыми;

материнская смертность на 100 тыс. населения;

удельный вес невынашивания беременности;

удельный вес сосудистых осложнений сахарного диабета у детей;

доля охвата новорожденных детей неонатальным и аудиологическим скринингом;

доля охвата беременных женщин, вставших на учет в лечебно-профилактических учреждениях в первом триместре, пренатальной диагностикой;

доля обеспечения детей, больных фенилкетонурией, лечебным питанием.

Подпрограмма "Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения":

средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения;

увеличение количества учреждений здравоохранения, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи.

Подпрограмма "Онкология":

смертность населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения;

доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания;

доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на профилактических осмотрах;

доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза.

Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем":

число подростков, привлеченных к обследованию на инфекции, передаваемые половым путем;

охват подросткового населения Ленинградской области занятиями по профилактике инфекций, передаваемых половым путем;

объем печатной продукции по профилактике инфекций, передаваемых половым путем, для распространения среди подростков

(Позиция в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 октября 2013 года N 360. - См. предыдущую редакцию)

Основания для разработки Программы

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1;

постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)";

постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы";

областной закон от 27 сентября 2005 года N 75-оз "О здравоохранении Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области"

(Позиция в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 20 декабря 2012 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

Разработчик Программы

Комитет по здравоохранению Ленинградской области

Сроки разработки Программы

2008-2009 годы

Стоимость разработки Программы

Без финансовых затрат

Представитель заказчика Программы (координатор Программы)

Комитет по здравоохранению Ленинградской области

Участники Программы

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области,

комитет по печати и телекоммуникациям Ленинградской области,

комитет по молодежной политике Ленинградской области,

комитет по строительству Ленинградской области,

органы местного самоуправления Ленинградской области,

государственные и муниципальные учреждения здравоохранения,

организации на конкурсной основе (поставщики, подрядчики),

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

(Позиция в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 19 ноября 2010 года N 302; в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 24 сентября 2013 года N 309. - См. предыдущую редакцию)

Руководитель Программы

Лобжанидзе Арчил Алексеевич - председатель комитета по здравоохранению Ленинградской области, телефон 717-65-01

(Позиция в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 20 декабря 2012 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

Система управления и контроль за выполнением Программы

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы.

Для осуществления оперативного контроля руководители подпрограмм, входящих в состав Программы, представляют ежеквартально в комитет по здравоохранению Ленинградской областисведения о выполнении и финансировании мероприятий Программы.

Комитет по здравоохранению Ленинградской области направляет информацию о ходе финансирования и выполнения Программы ежеквартально в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, ежегодно - отчет в Правительство Ленинградской области

Причины смерти

2005 год

2006 год

Доля в общей структуре смертности (процентов)

2007 год

Доля в общей структуре смертности (процентов)

Всего, в том числе:

2035,6

1928,5

1809,7

болезни системы кровообращения

1197,9

1044,3

58,8

988,1

54,6

новообразования

235,4

237,3

11,6

238,2

13,1

внешние причины смерти

294,6

286,5

14,5

250,6

13,8

болезни органов дыхания

68,1

72,9

3,3

62,3

3,4

болезни органов пищеварения

81,4

91,4

4,0

90,3

5,0

некоторые инфекционные и паразитарные болезни

39,0

38,4

2,0

33,3

1,8

из них туберкулез

17,8

16,1

0,87

16,7

0,9