Недействующий

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2009 года N 240


О проекте областного закона "О признании утратившим силу областного закона "О региональной целевой программе "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2003-2012 годы", утверждении долгосрочной целевой программы "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009-2012 годы" и внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 31 августа 2007 года N 224

(с изменениями на 22 мая 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 26 июня 2017 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 228
____________________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2010 года N 17 (Вестник Правительства Ленинградской области, N 6, 19.03.2010);

постановлением Правительства Ленинградской области от 7 июля 2010 года N 163 (Вести, N 132, 21.07.2010);

постановлением Правительства Ленинградской области от 30 ноября 2011 года N 408 (Вестник Правительства Ленинградской области, N 120, 20.12.2011);

постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2012 года N 167 (Вестник Правительства Ленинградской области, N 61, 19.07.2012).

____________________________________________________________________



В целях осуществления мер поддержки граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и принявших решение об улучшении жилищных условий путем строительства (приобретения) жилья с использованием ипотечного кредитования, Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Одобрить проект областного закона "О признании утратившим силу областного закона "О региональной целевой программе "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2003-2012 годы".

2. Предложить Губернатору Ленинградской области внести на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области проект областного закона "О признании утратившим силу областного закона "О региональной целевой программе "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2003-2012 годы".

3. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009-2012 годы".

4. Комитету по строительству Ленинградской области при формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать ассигнования на реализацию долгосрочной целевой программы "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009-2012 годы".

     

5. Пункт утратил силу - постановление Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2010 года N 17. - См. предыдущую редакцию.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 3-5, которые вступают в силу с даты вступления в силу областного закона "О признании утратившим силу областного закона "О региональной целевой программе "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2003-2012 годы".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по строительству, дорожному хозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Пасяду Н.И.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков


     

     

Приложение


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 3 августа 2009 года N 240

     

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009-2012 годы"

(с изменениями на 22 мая 2012 года)

     

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009-2012 годы"


Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа)

Цель Программы

Создание условий для осуществления конституционных прав на жилище граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ленинградской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с использованием ипотечного кредитования.

(Строка в редакции, введенной в действие с 19 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2012 года N 167. - См. предыдущую редакцию)

Основные задачи Программы

Предоставление участникам Программы государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

создание условий для привлечения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы на строительство (приобретение) жилья, а также средств организаций, участвующих в реализации Программы (за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы);

создание условий для участия граждан в строительстве жилья на территории Ленинградской области

Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе, с указанием источников финансирования (в действующих ценах года реализации Программы)

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета Ленинградской области, бюджетов муниципальных образований и прочих источников (собственные, в том числе заемные, средства граждан) составит 399139,00 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 44738,0 тыс. рублей,
2010 год - 22680,4 тыс. рублей,
2011 год - 108215,4 тыс. рублей,
2012 год - 223505,2 тыс. рублей, из них на приобретение (строительство) жилья для молодых педагогов с использованием средств ипотечного жилищного кредита - 34155,94 тыс. рублей.

Общая сумма расходов областного бюджета Ленинградской области на реализацию Программы - 277886,6 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 31167,0 тыс. рублей,
2010 год - 15584,0 тыс. рублей,
2011 год - 76344,9 тыс. рублей,
2012 год - 154790,7 тыс. рублей, из них на предоставление социальных выплат молодым педагогам на приобретение (строительство) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита (далее - выплата молодым педагогам) - 23514,12 тыс. рублей.

Общая сумма расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию Программы - 6575,32 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 176,8 тыс. рублей,
2010 год - 389,0 тыс. рублей,
2011 год - 2328,7 тыс. рублей,
2012 год - 3680,82 тыс. рублей, из них выплата молодым педагогам - 564,34 тыс. рублей.

Средства прочих источников (собственные, в том числе заемные, средства граждан) - 114677,20 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 13394,2 тыс. рублей,
2010 год - 6707,4 тыс. рублей,
2011 год - 29541,8 тыс. рублей,
2012 год - 65033,8 тыс. рублей, из них средства молодых педагогов - 10077,48 тыс. рублей

(Строка в редакции, введенной в действие с 19 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2012 года N 167. - См. предыдущую редакцию)

Показатели эффективности Программы

Социальная эффективность


Улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ленинградской области, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждан, признанных органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации: количество семей, которые улучшат свои жилищные условия с помощью государственной поддержки, - 214, общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 11557 кв. метров, в том числе:

2009 год - 26 семей, общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 1404 кв. метра.

2010 год - 13 семей, общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 703 кв. метра,

2011 год - 66 семей, общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 3564 кв. метра,

2012 год - 109 семей, из них 17 семей молодых педагогов, общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 5886 кв. метров, из них для молодых педагогов - 918 кв. метров.

Бюджетная эффективность


Привлечение собственных (в том числе заемных) средств граждан на строительство (приобретение) жилья - 114677,2 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 13394,2 тыс. рублей,

2010 год - 6707,4 тыс. рублей,

2011 год - 29541,8 тыс. рублей,

2012 год - 65033,8 тыс. рублей, из них средства молодых педагогов 10077,48 тыс. рублей.

Экономическую эффективность Программы определить не представляется возможным, так как Программа имеет преимущественно социальную направленность

(Строка в редакции, введенной в действие с 19 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2012 года N 167. - См. предыдущую редакцию)

Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы

Улучшение жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов или займов при оказании поддержки за счет средств областного бюджета Ленинградской области:

2009 год - 26 семей, общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 1404 кв. метра, доля собственных (в том числе заемных) средств граждан - 13394,2 тыс. рублей;

2010 год - 13 семей, общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 703 кв. метра, доля собственных (в том числе заемных) средств граждан - 6707,4 тыс. рублей;

2011 год - 66 семей, общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 3564 кв. метра, доля собственных (в том числе заемных) средств граждан - 29541,8 тыс. рублей;

2012 год - 109 семей, в том числе 17 семей молодых педагогов, общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 5886 кв. метров, из них для молодых педагогов 918 кв. метров, доля собственных (в том числе заемных) средств граждан - 65033,8 тыс. рублей, из них средства молодых педагогов - 10077,48 тыс. рублей.

(Строка в редакции, введенной в действие с 19 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2012 года N 167. - См. предыдущую редакцию)

Основания для разработки Программы

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)";

Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах";

Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года N 1180 "О жилищных кредитах";

постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области";

распоряжение Губернатора Ленинградской области от 17 ноября 2011 года N 546-рг "О назначении ответственных за разработку и реализацию проектов, направленных на укрепление социальной сферы Ленинградской области, и утверждении графика организации разработки и реализации проектов"

(Строка в редакции, введенной в действие с 19 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2012 года N 167. - См. предыдущую редакцию)

Разработчик Программы

Комитет по строительству Ленинградской области

Срок разработки Программы

Июнь 2009 года

Стоимость разработки Программы

Без финансовых затрат

Представитель заказчика Программы

Комитет по строительству Ленинградской области

Фамилия, имя, отчество, телефон руководителя Программы

Каталевич Анатолий Петрович - председатель комитета по строительству Ленинградской области, тел.: 579-85-38, 579-85-37

Участники Программы

Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Ленинградской области и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

(Строка в редакции, введенной в действие с 19 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2012 года N 167. - См. предыдущую редакцию)

Система управления и контроль за выполнением Программы

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области по строительству, дорожному хозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Пасяда Н.И.

Контроль за выполнением мероприятий Программы и целевым использованием финансовых средств осуществляет комитет по строительству Ленинградской области, который ежеквартально представляет в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области отчет о реализации мероприятий Программы и ежегодно подготавливает проект решения Правительства Ленинградской области о ходе выполнения Программы.

Контроль за финансированием мероприятий Программы осуществляет комитет финансов Ленинградской области

     

     

1. Анализ ситуации и обоснование цели и задач Программы

     

1.1. Оценка и анализ ситуации

В связи с переходом в 1991 году Российской Федерации к рыночной экономике резко сократились объемы государственных капитальных вложений на жилищное строительство в Ленинградской области. В 1990 году в Ленинградской области на строительство жилья было использовано 400 млн. рублей. В 1995 году было введено 449,0 тыс.кв. метров жилья, в 1998 году - 363,0 тыс.кв. метров, в 1999 году - 371,0 тыс.кв. метров, в 2000 году - 392,0 тыс.кв. метров, в 2001 году - 415,0 тыс.кв. метров, в 2002 году - 422,0 тыс.кв. метров, в 2003 году - 440,0 тыс.кв. метров, в 2004 году - 461,8 тыс.кв. метров, в 2005 году - 532,9 тыс.кв. метров, в 2006 году - 671,5 тыс.кв. метров, в 2007 году - 844,0 тыс.кв. метров.

К вступлению в силу Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в Ленинградской области в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояла 21061 семья, в том числе по муниципальным образованиям Ленинградской области:

Наименование муниципального образования

Количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

Бокситогорский муниципальный район

546

Волосовский муниципальный район

256

Волховский муниципальный район

1480

Всеволожский муниципальный район

2562

Выборгский район

2565

Гатчинский муниципальный район

2443

Кингисеппский муниципальный район

749

Киришский муниципальный район

789

Кировский муниципальный район

1577

Лодейнопольский муниципальный район

418

Ломоносовский муниципальный район

723

Лужский муниципальный район

1590

Подпорожский муниципальный район

414

Приозерский муниципальный район

810

Сланцевский муниципальный район

346

Тихвинский муниципальный район

572

Тосненский район

1853

Сосновоборский городской округ

1368


В общем количестве семей, состоящих на учете в Ленинградской области в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, 1284 молодые семьи.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления бюджетных средств и иных, не запрещенных законом источников денежных средств, для предоставления в установленном порядке социальных выплат (субсидий) для строительства или приобретения жилых помещений.

На территории Ленинградской области такой вид государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, применяется с 2003 года в рамках реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по улучшению жилищных условий граждан. За последние два года количество граждан, изъявляющих желание получить государственную поддержку на строительство (приобретение) жилья с участием собственных средств, в том числе средств ипотечных жилищных кредитов или займов, значительно увеличилось.

1.2. Цель и основные задачи Программы


Основной целью Программы является создание условий для осуществления конституционных прав на жилище граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ленинградской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с использованием ипотечного кредитования.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2012 года N 167. - См. предыдущую редакцию)


Основными задачами Программы являются:

предоставление субсидий муниципальным образованиям для предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий с использованием ипотечного жилищного кредитования;

предоставление субсидий муниципальным образованиям для предоставления компенсаций части расходов на уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу), предоставленному на строительство (приобретение) жилья гражданам, которые построили (приобрели) жилье с использованием социальной выплаты в рамках реализации Программы;

предоставление субсидий муниципальным образованиям для предоставления дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) детей для погашения части расходов, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения, в том числе на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья.

В целях реализации основных задач Программы разработан план реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009-2012 годы" (приложение 1 к Программе).

__________________________________________

Раздел 1.3 предыдущей редакции считается разделом 2 настоящей редакции с 21 июля 2010 года - постановление Правительства Ленинградской области от 7 июля 2010 года N 163.

__________________________________________               

2. Финансирование мероприятий Программы

(Раздел в редакции, введенной в действие с 19 июля 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2012 года N 167. - См. предыдущую редакцию)


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»