• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


Правительство Санкт-Петербурга
УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 декабря 2009 года N 195

Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению контроля за организацией и проведением юридическими и физическими лицами организационно-производственных, ветеринарно-профилактических, лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, лабораторно-диагностических исследований, а также за соблюдением действующих ветеринарных норм и правил, обязательных при ведении животноводства, содержании животных, заготовке, производстве, переработке, хранении, перевозке, реализации продуктов животноводства, в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных

(с изменениями на 18 апреля 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 5 мая 2014 года на основании
распоряжения Управления ветеринарии Санкт-Петербурга
от 25 апреля 2014 года N 11-р

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 501;
распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 31 августа 2010 года N 1032;
распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 года N 11-р;
распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 20 мая 2011 года N 23-р;
распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 10 октября 2011 года N 61-р;
распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 года N 9-р (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 10, 26.03.2012);
распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 18 апреля 2013 года N 14-р (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 08.05.2013).
____________________________________________________________________


В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 N 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Административный регламент исполнения Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению контроля за организацией и проведением юридическими и физическими лицами организационно-производственных, ветеринарно-профилактических, лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, лабораторно-диагностических исследований, а также за соблюдением действующих ветеринарных норм и правил, обязательных при ведении животноводства, содержании животных, заготовке, производстве, переработке, хранении, перевозке, реализации продуктов животноводства, в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, согласно приложению к распоряжению.

2. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником Управления ветеринарии Санкт-Петербурга.

Начальник Управления
Ю.А.Андреев

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов

12 февраля 2010 года
Регистрационный N 8701

Приложение к распоряжению. Административный регламент исполнения Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению контроля за организацией и проведением юридическими и физическими лицами ...


Приложение
к распоряжению
Управления ветеринарии
Санкт-Петербурга
от 23 декабря 2009 года N 195

     
     
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению контроля за организацией и проведением юридическими и физическими лицами организационно-производственных, ветеринарно-профилактических, лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, лабораторно-диагностических исследований, а также за соблюдением действующих ветеринарных норм и правил, обязательных при ведении животноводства, содержании животных, заготовке, производстве, переработке, хранении, перевозке, реализации продуктов животноводства, в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных

(с изменениями на 18 апреля 2013 года)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению контроля за организацией и проведением юридическими и физическими лицами организационно-производственных, ветеринарно-профилактических, лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, лабораторно-диагностических исследований, а также за соблюдением действующих ветеринарных норм и правил, обязательных при ведении животноводства, содержании животных, заготовке, производстве, переработке, хранении, перевозке, реализации продуктов животноводства, в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления ветеринарии Санкт-Петербурга (далее - Управление) при осуществлении контроля за организацией и проведением юридическими и физическими лицами организационно-производственных, ветеринарно-профилактических, лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, лабораторно-диагностических исследований, а также за соблюдением действующих ветеринарных норм и правил, обязательных при ведении животноводства, содержании животных, заготовке, производстве, переработке, хранении, перевозке, реализации продуктов животноводства, в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных (далее - Государственная функция).

Краткое наименование государственной функции: осуществление государственного ветеринарного надзора и контроля (абзац дополнительно включен со 2 июля 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 501).

1.2. Исполнение Государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 2002, N 12, ст.1093; 2006, N 2, ст.171; N 3, ст.282; 2007, N 49, ст.6079; 2008, N 20, ст.2253; N 29, ст.3582);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 30, ст.3029; N 44, ст.4295; 2003, N 27, ст.2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434; N 50, ст.4847, 4855; 2004, N 31, ст.3229; N 34, ст.3529, 3533; 2005, N 1, ст.9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст.763; N 13, ст.1075, 1077; N 19, ст.1752; N 27, ст.2719, 2721; N 30, ст.3104, 3124, 3131; N 50, ст.5247; N 52, ст.5574; 2006, N 1, ст.4, 10; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17, ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380; N 31, ст.3420, 3433, 3438, 3452; N 45, ст.4641; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21, 29; N 16, ст.1825; N 26, ст.3089; N 30, ст.3755; N 31, ст.4007, 4008; N 41, ст.4845; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; 2008, N 18, ст.1941; N 20, ст.2251; N 30, ст.3604; N 49, ст.5745; N 52, ст.6235, 6236; 2009, N 7, ст.777; N 23, ст.2759, 2776; N 30, ст.3735; N 45, ст.5265, 5267; N 48, ст.5724, 5755; N 52, ст.6406, 6412; 2010, N 1, ст.1; N 11, ст.1169, 1176; N 15, ст.1743, 1751; N 18, ст.2145; N 19, ст.2291; N 21, ст.2525; N 23, ст.2790; N 25, ст.3070; N 27, ст.3416; N 30, ст.4000, 4006; N 31, ст.4164, 4191, 4206, 4207, 4208 (абзац четвертый в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 31 августа 2010 года N 1032;


Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27. ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.29; N 30, ст.3805; 2008, N 24, ст.2801; 2009, N 1, ст.17, 21);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст.2060; 2010, N 27, ст.3410; 2010, N 31, ст.4196) (абзац шестой в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2011 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 года N 11-р;

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2009, N 18, ст.2140; N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52, ст.6441; N 17, ст.1988; N 18, ст.2142; N 31, ст.4160; N 32, ст.4298 (абзац седьмой в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 31 августа 2010 года N 1032;

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2001, N 1, ст.21; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 46, ст.5554; 2008, N 30, ст.3616; N 45, ст.5142; 2009, N 1, ст.17);

Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст.5140; 2005, N 19, ст.1752; 2007, N 19, ст.2293; N 49, ст.6070; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 29, ст.3626; N 48, ст.5711; 2010, N 1, ст.5, 6) (абзац девятый в редакции, введенной в действие со 2 июля 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 501;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст.1007; 2001, N 17, ст.1714) (абзац десятый в редакции, введенной в действие со 2 июля 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 501;

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 40, ст.4610; 1999, N 41, ст.4923; 2001, N 17, ст.1714);

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 52; 2007, N 40; 2008, N 21; 2009, N 4, N 26; "Российская газета", 2010, N 84) (абзац двенадцатый в редакции, введенной в действие со 2 июля 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 501;

Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 N 13-7-2/469 ("Российские вести", 1996, N 35; "Российская газета", 2007, N 213);

правилами и инструкциями по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных;

решением Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии от 05.11.2003 "О Единых правилах государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов" (Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, 2007, N 1-2);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141) ("Российская газета", 2009, N 85);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 653 "Об Управлении ветеринарии Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 2004, N 7; 2007, N 4; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2008, N 6, N 11; 2009, N 12, N 39, N 41; "Санкт-Петербургские ведомости", 2009, N 220; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2010, N 3, N 14) (абзац семнадцатый в редакции, введенной в действие со 2 июля 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 501;

абзац исключен с 6 апреля 2012 года - распоряжение Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 года N 9-р.;


распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 07.05.2009 N 82 "Об утверждении перечня должностных лиц Управления ветеринарии Санкт-Петербурга, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2009, N 24; 2010, N 5) (абзац девятнадцатый в редакции, введенной в действие со 2 июля 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 501;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст.3706) (абзац двадцатый в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 31 августа 2010 года N 1032;

Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" ("Российская газета", 2000, N 5; 2001, N 256; 2003, N 5, N 126; 2004, N 188; 2005, N 100, N 276, N 297; 2006, N 74, N 297; 2008, N 39, N 158, N 225, N 265, N 267; 2010, N 296; 2011, N 159, N 160) (абзац дополнительно включен с 6 апреля 2012 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 года N 9-р).

1.3. Государственную функцию исполняет Управление.

1.4. Государственная функция осуществляется на территории Санкт-Петербурга в отношении юридических лиц и физических лиц (граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, индивидуальных предпринимателей), при ведении ими животноводства, содержании животных, заготовке, производстве, переработке, хранении, перевозке, реализации продуктов животноводства.

Заявителями и лицами, выступающими от имени юридических и физических лиц при взаимодействии с Управлением при исполнении Государственной функции, являются единоличный исполнительный орган юридического лица, физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, индивидуальный предприниматель) либо иные лица, уполномоченные указанными лицами на совершение соответствующих действий в установленном законодательством порядке.

1.5. Исполнение Государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2. Требования к порядку исполнения Государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения Государственной функции

2.1.1. Конечным результатом исполнения Государственной функции является выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами законодательства Российской Федерации о ветеринарии путем применения предусмотренных законодательством Российской Федерации мер.

2.1.2. Местонахождение Управления и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам исполнения Государственной функции: 4-я Советская ул., дом 5, Санкт-Петербург, 191036.

График работы Управления:

понедельник-пятница с 9-00 до 17-45 (в предпраздничные выходные дни до 16-45),

обеденный перерыв с 13-00 до 13-45,

выходные дни: суббота и воскресенье.

Часы приема корреспонденции и личного приема заявителей по вопросам исполнения Государственной функции:

понедельник-пятница с 10-00 до 13-00.

2.1.3. Телефоны структурных подразделений Управления, осуществляющих Государственную функцию, для получения консультаций:

отдел государственного ветеринарного надзора и контроля: (812) 717-52-92;

отдел организации и контроля противоэпизоотических и профилактических мероприятий: (812) 271-14-20;

отдел организации ветеринарно-санитарных мероприятий: (812) 717-19-46;

общий справочный телефон: (812) 717-52-37.

2.1.4. Адрес официального сайта Управления в международной информационной сети Интернет: http://www.gov.spb.ru.

Адрес электронной почты Управления для приема обращений: uvet@gov.spb.ru.

2.1.5. Информация по вопросам исполнения Государственной функции доводится до сведения заявителей по их письменным и устным обращениям, а также по обращениям, поступившим в форме электронного документа.

Управлением принимаются обращения заявителей в письменной виде в свободной форме. В письменном обращении указываются: наименование Управления (структурного подразделения Управления) либо фамилия, имя, отчество должностного лица Управления, которому направляется письменное обращение, либо должность соответствующего лица; наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для физического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись, дата обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы или их копии.

В обращении, направленном в Управление в форме электронного документа, указываются: наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для физического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, суть обращения.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 года N 9-р.

2.1.6. Консультирование по вопросам исполнения Государственной функции осуществляется в рабочее время посредством ответов на телефонные звонки (не более 10 минут на каждый звонок) и на личном приеме по вопросам:

об адресе и графике работы Управления;

о порядке получения консультаций;

о сроках исполнения Государственной функции;

о перечне документов, представление которых необходимо для исполнения Государственной функции;

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Управления письменная корреспонденция;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о порядке приема заявителей;

о порядке записи на личный прием к начальнику Управления;

о порядке обжалования действий (бездействий) и решений должностных лиц, исполняющих Государственную функцию.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской служба Санкт-Петербурга в Управлении, и работники Управления (далее -специалисты Управления) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Управления, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалист Управления четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат, а также принимает все меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов Управления.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время либо специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, не может ответить на вопрос самостоятельно, данный специалист предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования, либо телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Управления или заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию (абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 года N 9-р.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информирование по вопросам, не перечисленным в пункте 2.1.6 Административного регламента, осуществляется только в письменной форме.

Абзац исключен с 6 апреля 2012 года - распоряжение Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 года N 9-р..

Ответ на письменное обращение дается в четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов и номера контактного телефона специалиста Управления, оформившего ответ.

2.1.8. Информация о порядке исполнения Государственной функции предоставляется:

непосредственно в помещениях Управления;

по номерам телефонов для справок, при письменном обращении, на приеме;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации либо иным доступным способом).

2.1.9. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах в помещениях Управления размещается следующая информация:

сведения о графике (режиме) работы Управления;

порядок получения консультаций;

реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение Государственной функции;

типовые формы распоряжения о проведении проверки, акта проверки, журнала учета проверок, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений должностных лиц, исполняющих Государственную функцию.

На официальном сайте Управления в сети Интернет дополнительно к указанной размещается следующая информация:

настоящий Административный регламент;

план проведения плановых проверок на текущий год;

результаты проверок, проведенных Управлением;

иная информация.

2.2. Сроки исполнения Государственной функции

2.2.1. Плановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится не чаще одного раза в три года (пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 года N 9-р.

2.2.2. Срок проведения проверки (документарной, выездной) с даты начала проверки и до даты составления акта проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

Проверка может быть завершена раньше срока, установленного в распоряжении Управления о проведении проверки.

2.2.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не превышает пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.5 Систематическое наблюдение за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями предъявляемых при ведении животноводства, содержании животных, заготовке, производстве, переработке, хранении, перевозке, реализации продуктов животноводства обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования), анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности осуществляется постоянно.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении Государственной функции

Основаниями для отказа в исполнении Государственной функции являются:

ликвидация юридического лица, в отношении которого должна проводиться проверка;

прекращение физическим лицом, в отношении которого должна проводиться проверка, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

прекращение юридическим лицом или физическим лицом, в отношении которого должна проводиться проверка, деятельности по ведению животноводства, содержанию животных, заготовке, производству, переработке, хранению, перевозке, реализации продуктов животноводства;

отсутствие возможности установить обратившееся лицо в поступившем в Управление обращении о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки, указанных в части 2 абзаца второго пункта 3.1.8 Административного регламента;

отсутствие в поступившем в Управление обращении сведений о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки, указанных в части 2 абзаца второго пункта 3.1.8 Административного регламента.

3. Административные процедуры


При осуществлении Государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

проведение проверок юридических лиц и физических лиц;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии;

систематическое наблюдение за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.

Должностными лицами, ответственным за исполнение указанных административных процедур и входящих в них административных действий, являются:

начальник Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Санкт-Петербурга;

первый заместитель начальника Управления - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Санкт-Петербурга;

заместитель начальника Управления - начальник отдела организации ветеринарно-санитарных мероприятий - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Санкт-Петербурга;

начальник, заместитель начальника, главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты 1-й категории отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Управления;

начальник, главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты 1-й категории отдела организации и контроля противоэпизоотических и профилактических мероприятий Управления;

главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты 1-й категории отдела организации ветеринарно-санитарных мероприятий Управления.

Блок-схема исполнения Государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту (абзац дополнительно включен со 2 июля 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 501).

3.1. Проведение проверок юридических лиц и граждан

3.1.1. Проведение проверок включает в себя следующие административные действия:

- принятие решения о проведении проверки;

- подготовка к проверке;

- проведение проверки (выездной или документарной);

- подготовка акта проверки, ознакомление с ним лица, в отношении которого проведена проверка.

3.1.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

3.1.3. По форме проверки могут быть выездными и документарными.

3.1.4. Плановой является проверка, включенная в план, формируемый Управлением на соответствующий календарный год.

Ежегодный план проведения плановых проверок Управлением составляется по типовой форме ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489) (абзац второй в редакции, введенной в действие с 24 июня 2011 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 20 мая 2011 года N 23-р.


Подготовка, представление в органы прокуратуры и согласование ежегодного плана проведения плановых проверок Управлением осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 (абзац третий в редакции, введенной в действие с 24 июня 2011 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 20 мая 2011 года N 23-р.

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН и реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе) юридического лица, индивидуального предпринимателя;

цель, основание, предмет каждой плановой проверки;

дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование Управления как органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку.

При проведении плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 501.

3.1.5. Основанием для включения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок Управлением является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления (абзац дополнительно включен со 2 июля 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 501).

3.1.6. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок Управлением разрабатывается в срок до 31 августа года, предшествующего году проведения проверок.

Должностным лицом, ответственным за разработку и согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок Управлением, является начальник отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Управления.
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 501.

3.1.7. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок Управлением в прокуратуру Санкт-Петербурга.

Управление рассматривает поступившие предложения прокуратуры Санкт-Петербурга и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Санкт-Петербурга в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок Управлением.

Утвержденный начальником Управления ежегодный план проведения плановых проверок Управлением доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Управления в сети Интернет в срок до 1 января года проведения проверок.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2011 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 20 мая 2011 года N 23-р.

3.1.8. Проверка, не включенная в план, предусмотренный пунктом 3.1.4 Административного регламента, является внеплановой.

Основанием для проведения Управлением внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах (часть в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2011 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 10 октября 2011 года N 61-р:


возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
(часть в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 31 августа 2010 года N 1032;

3) распоряжение Управления, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (часть в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2011 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 10 октября 2011 года N 61-р.

3.1.9. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться:

по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления деятельности юридического лица, физического лица (далее - выездная проверка);

по месту нахождения Управления (далее - документарная проверка).

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Управления документах юридического лица, физического лица;

оценить соответствие деятельности юридического лица, физического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Принятие решения о проведении проверки

3.1.10. Юридическим фактом - основанием для принятия решения о проведении проверки является:

- наступление срока проверки, включенной в утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок Управлением на соответствующий календарный год;

- наличие оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 3.1.8 Административного регламента.

3.1.11. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.1.10 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения Управления о проведении проверки в отделе государственного ветеринарного надзора и контроля Управления, отделе организации и контроля противоэпизоотических и профилактических мероприятий Управления или отделе организации ветеринарно-санитарных мероприятий Управления, в пределах срока, указанного в пункте 3.1.13 Административного регламента для оформления решения о проведении проверки:

при необходимости обеспечивает подготовку, направление запросов в органы государственной власти и иные организации;

изучает (анализирует) имеющиеся и полученные документы, относящиеся к деятельности проверяемого лица, в том числе отчеты, акты по результатам предыдущих проверок, сведения об устранении выявленных нарушений, иные документы, в целях определения необходимости проведения выездной или документальной проверки.

3.1.12. В том случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель относится к субъектам малого или среднего предпринимательства, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения Управления о проведении проверки, в пределах срока, указанного в пункте 3.1.13 Административного регламента для оформления решения о проведении проверки, также готовит проект заявления Управления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица, индивидуального предпринимателя. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления установленной формы с приложением копии распоряжения о проведении проверки и документов, послуживших основанием для ее проведения, в органы прокуратуры в течение 24 часов (абзац второй в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 31 августа 2010 года N 1032.

3.1.13. По итогам анализа должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения Управления о проведении проверки, готовит проект распоряжения Управления о проведении проверки, которым оформляется соответствующее решение.

В проекте распоряжения указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности (часть в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2011 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 10 октября 2011 года N 61-р;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

Типовая форма распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.

Проект распоряжения Управления о проведении проверки визируется на оборотной стороне каждого листа, включая приложения, с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения Управления о проведении проверки;

начальником отдела Управления - непосредственным руководителем должностного лица, ответственного за подготовку проекта распоряжения Управления о проведении проверки.

Проект распоряжения Управления о проведении проверки изготавливается и представляется на подпись начальнику Управления или заместителю начальника Управления в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями начальника Управления:

при проведении плановой проверки - не позднее семи календарных дней до даты проведения плановой проверки;

при проведении внеплановой проверки - не позднее пяти рабочих дней до даты проведения проверки.

При несогласии начальника Управления или его заместителя с проектом распоряжения Управления о проведении проверки он возвращается на доработку с указанием конкретных причин. Устранение причин возврата проекта распоряжения Управления, его повторное направление на подпись производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков проведения проверки и сроков уведомления о проведении проверки.

3.1.14. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения Управления о проведении проверки, в пределах сроков, установленных в пункте 3.1.13 Административного регламента для оформления решения о проведении проверки, обеспечивает направление на согласование заявления Управления и получение решения органа прокуратуры относительно проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства.

3.1.15. Распоряжение Управления о проведении проверки изготавливается в одном экземпляре на официальном бланке Управления с воспроизведение герба Санкт-Петербурга, регистрируется и тиражируется в день подписания.

3.1.16. Копии подписанного распоряжения Управления о проведении проверки в день регистрации направляются должностному лицу в отделе государственного ветеринарного надзора и контроля Управления, отделе организации и контроля противоэпизоотических и профилактических мероприятий Управления, отделе организации ветеринарно-санитарных мероприятий Управления, уполномоченному на проведение проверки (далее - проверяющий государственный служащий), или проверяющему государственному служащему, являющемуся в соответствии с распоряжением Управления о проведении проверки председателем проверочной комиссии (далее - председатель комиссии) для подготовки к проверке.

3.1.17. Замена лица (комиссии), уполномоченного на проведение проверки, срока (дат начала и окончания) ее проведения, предмета или вида оформляются распоряжением Управления о внесении изменений в распоряжение Управления о проведении проверки.

3.1.18. При получении решения прокурора или его заместителей об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки начальником Управления или лицом, исполняющим его обязанности, в день получения такого решения принимается решение об отмене проверки и при необходимости о направлении жалобы вышестоящему прокурору или в суд.

Подготовка к проверке

3.1.19. Юридическим фактом - основанием для начала подготовки к проверке является распоряжение Управления о проведении проверки.

3.1.20. Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) в день получения копии распоряжения Управления о проведении проверки:

уточняет вопросы, подлежащие проверке;

составляет план проведения проверки;

определяет документы, необходимые для проведения документарной проверки, с учетом анализа имеющихся в Управлении сведений и документов, относящихся к деятельности проверяемого лица, в том числе отчетов, актов по результатам предыдущих проверок, сведений об устранении выявленных нарушений, исполнении обязательных требований;

в случае проведения проверки комиссией или привлечения к проведению проверки экспертов - информирует членов проверочной комиссии, экспертов, представителей экспертных организаций о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения;

осуществляет уведомление проверяемого лица о проверке в порядке, установленном пунктом 3.1.21 Административного регламента;

в случае проведения документарной проверки и если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований - осуществляет подготовку проекта мотивированного запроса в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 года N 9-р;

проект запроса разрабатывается в соответствии с Регламентом Управления и не позднее двух рабочих дней после даты издания распоряжения Управления о проведении проверки направляется на подписание начальнику Управления или его заместителю в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями начальника Управления (абзац дополнительно включен с 6 апреля 2012 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 года N 9-р).

3.1.21. О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Управления о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (посредством телефонной, телеграфной, факсимильной связи и т.д.).

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части 2 абзаца второго пункта 3.1.8 Административного регламента, проверяемое лицо уведомляется Управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (телефонограмма, телеграмма, курьерская доставка).

В случае, если в результате деятельности юридического лица, физического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, физических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки также уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

При проведении проверки обособленного подразделения юридического лица копия распоряжения Управления о проведении проверки направляется юридическому лицу.

Проведение проверки

Выездная проверка

3.1.22. Юридическим фактом - основанием для проведения выездной проверки является распоряжение Управления о проведении проверки.

3.1.23. Проверяющий государственный служащий (председатель проверочной комиссии - если проверка проводится комиссией) в момент начала проверки предъявляет служебное удостоверение, вручает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, физическому лицу или его уполномоченному представителю под роспись заверенную копию распоряжения Управления о проведении проверки, знакомит с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

По требованию подлежащих проверке лиц проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) знакомит их с настоящим Административным регламентом.

3.1.24. Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) в момент начала проверки совместно с руководителем или уполномоченным представителем проверяемого юридического лица, проверяемым физическим лицом или его уполномоченным представителем определяет лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, временной режим проверки (с учетом действующего режима работы проверяемого лица).

3.1.25. Проверяющий государственный служащий (члены комиссии) осуществляет проверку в сроки, установленные в распоряжении Управления о проведении проверки, в ходе которой вправе:

при предъявлении служебного удостоверения в период проверки находиться на территории, в используемых проверяемым лицом при осуществлении деятельности зданиях, строениях, сооружениях, помещениях;

запрашивать и получать необходимые документы (информацию) за проверяемый период, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также требовать письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;

запрашивать и получать копии необходимых документов как на бумажном, так и на магнитном носителях, и после их надлежащего оформления приобщать их к материалам дела. Копии документов на бумажных носителях должны быть заверены подписями уполномоченных лиц юридического лица, физическим лицом, уполномоченным представителем, а для юридических лиц - также оттиском печати;

пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами и иными электронными носителями информации, калькуляторами, телефонами (далее - организационно-технические средства), вносить в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие Управлению;

осуществлять фиксацию вещественных доказательств, документов работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи;

проводить в помещениях Управления в период проверки рабочие встречи и совещания с руководителем юридического лица, физическим лицом, их уполномоченным представителем с участием начальника отдела или заместителя начальника Управления для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения дополнительных пояснений, и устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности проверяемого лица.

Документарная проверка

3.1.26. Юридическим фактом - основанием для начала документарной проверки является распоряжение Управления о проведении проверки.

3.1.27. В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Управления, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении проверяемого лица государственного контроля (надзора).

3.1.28. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований по мотивированному запросу, юридическое лицо, физическое лицо представляет иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Документы (копии, заверенные печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, физического лица, уполномоченного представителя) представляются лично руководителем юридического лица, физическим лицом или либо уполномоченным ими представителем посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением подписанных документов почтовой связью).

3.1.29. В случае необходимости проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) в день установления такой необходимости инициирует от имени Управления запрос соответствующей информации у других органов государственной власти и иных организаций (пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 года N 9-р.

3.1.30. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, физическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.1.31. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, на основании мотивированного предложения проверяющего государственного служащего (председателя комиссии) вид проверки может быть изменен в соответствии с пунктом 3.1.17 Административного регламента и проверяющий государственный служащий (проверочная комиссия) вправе провести выездную проверку в срок, установленный в распоряжении Управления о проведении проверки, но в пределах срока проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок Управления.

Подготовка акта проверки, ознакомление с ним лица, в отношении которого проведена проверка

3.1.32. Юридическим фактом - основанием для составления акта проверки является завершение проверки в установленный срок.

3.1.33. Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) непосредственно после завершения проверки составляет акт проверки исходя из ее результатов.

3.1.34. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора);

дата и номер распоряжения Управления о проведении проверки;

фамилия, имя, отчество и должность проверяющего государственного служащего или фамилии, имена, отчества и должности членов проверочной комиссии;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя физического лица, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, физического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала или отсутствием его необходимости (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

подпись проверяющего государственного служащего или членов проверочной комиссии.

Типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.

Абзац исключен с 6 апреля 2012 года - распоряжение Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 года N 9-р..

3.1.35. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.1.36. Проверяющий государственный служащий (члены комиссии) подписывает каждый экземпляр акта проверки непосредственно после его составления. В случае невозможности подписания акта проверки отдельными членами комиссии в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки в срок, установленный для подписания акта проверки, он излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

3.1.37. Акт проверки оформляется в двух экземплярах.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.1.38. Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) непосредственно после составления акта проверки вручает экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либо в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, физического лица или его уполномоченного представителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки в течение одного рабочего дня со дня составления акта проверки направляет экземпляр акта проверки с копиями приложений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта, остающемуся в соответствующем номенклатурном деле Управления.

3.1.39. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.1.40. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.41. Проверяющим государственным служащим (председателем комиссии) в журнале учета проверок в момент начала проверки осуществляется запись о проводимой проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате начала проведения проверки, периоде проведения проверки, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности проверяющего государственного служащего или членов комиссии, проставляются его или их подписи.

Каждое посещение проверяющего государственного служащего (членов комиссии) фиксируется в журнале учета проверок путем записи о дате и времени пребывания.

В день окончания проверки в журнал учета проверок проверяющим государственным служащим (председателем комиссии) вносится запись о дате окончания проверки, о выявленных нарушениях и выданных предписаниях.

3.1.42. Юридическое лицо, физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.

Указанные письменные возражения и прилагаемые к ним документы должны содержать сведения о наименовании юридического лица или фамилии, имени, отчестве физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть возражений, подпись руководителя юридического лица или его уполномоченного представителя, физического лица либо его уполномоченного представителя. Возражение, а также прилагаемые к нему документы (их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с нотариально заверенным переводом на русском языке с проставлением апостиля, копии прилагаемых документов должны быть заверены подписью руководителя юридического лица или его уполномоченного представителя, физического лица либо его уполномоченного представителя и печатью (при наличии). При подписании возражения от имени юридического лица, физического лица лицом, действующим на основании доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия на подписание возражения.

3.1.43. По окончании проверки проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) обеспечивает формирование всех материалов проверки в отдельное дело с соблюдением требований делопроизводства.

Ограничения при проведении проверки

3.1.44. При проведении проверки проверяющие государственные служащие не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Управления;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки в связи с поступлением в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (абзац третий в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 31 августа 2010 года N 1032;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

3.1.45. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.1.46. Не допускается требовать при проведении документарной проверки у юридического лица, физического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.1.47. Не допускается использование в процессе проведения проверок материально-технических ресурсов, имущества, финансовых и иных средств лиц, в отношении которых проводится проверка, за исключением случаев предоставления отдельного изолированного помещения, необходимых организационно-технических средств и средств связи (при наличии возможности) при проведении выездной проверки.

3.1.48. Результаты проверки, проведенной Управлением с грубым нарушением установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации

3.2.1. Юридическим фактом - основанием для принятия решения о мерах по результатам контроля является поступивший в Управление акт проверки, составленный в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, в котором отмечены выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

3.2.2. По результатам контроля должностные лица Управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должны принять следующие меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки:

1) выдать предписание об устранении выявленных при проведении проверки нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии с указанием сроков их устранения (далее - предписание) и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (часть в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2011 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 10 октября 2011 года N 61-р;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) в случаях, установленных частью 2 статьи 17 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", принять меры по недопущению или прекращению причинения вреда вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

4) при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных статьей 28.1 КоАП РФ, возбудить дело об административном правонарушении и обеспечить его рассмотрение в рамках производства по делам об административных правонарушениях;

5) направить материалы по подведомственности, в том числе в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 501.

3.2.3. Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии), составивший акт проверки, при установлении в ходе осуществления мероприятий по контролю факта нарушения обязательных требований выдает предписание, составляет протокол об административном правонарушении, а в случаях, указанных в пункте 3.2.13 Административного регламента, составляет протокол о временном запрете деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, обращение в государственные органы по подведомственности.

При поступлении в Управление от иных органов государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акта проверки, содержащего сведения о нарушении обязательных требований, контроль (надзор) за соблюдением которых входит в компетенцию Управления, должностное лицо, уполномоченное на оценку акта проверки в отделе государственного ветеринарного надзора и контроля Управления, отделе организации и контроля противоэпизоотических и профилактических мероприятий Управления или отделе организации ветеринарно-санитарных мероприятий Управления, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Выдача предписания

3.2.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, физическим лицом обязательных требований проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) обязан выдать юридическому лицу, физическому лицу предписание.

Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии), ответственный за выдачу предписания (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу предписания), готовит проект предписания.

Проект предписания визируется на оборотной стороне каждого листа с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

должностным лицом, ответственным за выдачу предписания;

начальником отдела Управления - непосредственным руководителем должностного лица, ответственного за выдачу предписания.

Проект предписания изготавливается и представляется на подпись начальнику Управления или заместителю начальника Управления в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями начальника Управления не позднее трех рабочих дней с момента установления обстоятельств, указанных в пункте 3.2.4 Административного регламента.

3.2.5. В предписании указывается:

порядковый номер предписания;

дата и место выдачи предписания;

наименование органа, выдавшего предписание;

сведения о лице, которому выдается предписание: наименование и место нахождения (адрес) юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и зарегистрировавшем органе, адрес места жительства физического лица;

ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

требования, подлежащие выполнению в целях устранения допущенного нарушения;

срок устранения нарушения;

способы и срок извещения Управления о выполнении предписания;

роспись лица, которому выдано предписание, или отметка об отказе в получении предписания.

3.2.6. Должностное лицо, ответственное за выдачу предписания, не позднее трех рабочих дней с момента подписания предписания направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает под роспись лицу, в отношении которого оно вынесено.

3.2.7. Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок.

3.2.8. После поступления в Управление извещения от лица, в отношении которого вынесено предписание, о выполнении предписания и документов, подтверждающих исполнение предписания, должностное лицо, ответственное за выдачу предписания, в течение двух рабочих дней с момента поступления извещения и документов рассматривает их и вносит начальнику Управления или его заместителю предложение принять одно из следующих решений:

о необходимости проведения внеплановой проверки;

о продлении сроков устранения нарушений при наличии уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения.

3.2.9. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание, с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.

3.2.10. Должностное лицо, ответственное за выдачу предписания, извещает лицо, в отношении которого вынесено предписание, об удовлетворении ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания либо об изменении полностью или частично требований выданного предписания, а также об отказе в удовлетворении ходатайства в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия решения по ходатайству заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает такое извещении под роспись руководителю юридического лица или его уполномоченному представителю, физическому лицу либо его уполномоченному представителю.

Возбуждение дела об административном правонарушении и рассмотрение дела об административном правонарушении

3.2.11. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6-10.8, частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ, производится Управлением в порядке, установленном главами 24-29 КоАП РФ.

3.2.12. Составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6-10.8, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 8 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.26, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, осуществляется уполномоченными Управлением должностными лицами в порядке, установленном КоАП РФ.

Приостановление деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя

3.2.13. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Управление незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном статьей 27.16 КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и доводит до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения (абзац первый в редакции, введенной в действие со 2 июля 2010 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 501.

Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) в момент установления обстоятельств, указанных в абзаце первом пункта 3.2.13 Административного регламента, составляет протокол о временном запрете деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя с соблюдением требований к содержанию, оформлению и вручению данного протокола, установленных статьей 27.16 КоАП РФ.

Срок временного запрета деятельности устанавливается на срок до рассмотрения дела судом и не должен превышать пять суток. Срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

3.2.14. Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) в течение одного рабочего дня с момента установления обстоятельств, указанных в пункте 3.2.13 Административного регламента, готовит проект заявления Управления в суд о привлечении к административной ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя и о назначении ему административного наказания в виде административного приостановления деятельности и представляет его на подпись начальнику Управления или его заместителю в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями начальника Управления с приложением документов, на основании которых подготовлен проект заявления.

3.2.15. Протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье немедленно после их составления с заявлением Управления в суд о привлечении к административной ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя и о назначении ему административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Направление материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях

3.2.16. В случае выявления при проведении проверки признаков преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации, проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления таких нарушений направляет копию акта проверки и материалы, полученные при проведении проверки, в правоохранительные органы (пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 года N 9-р.

3.2.17. Проект письма Управления о направлении копии акта проверки разрабатывается в соответствии с Регламентом Управления и направляется на подписание начальнику Управления или его заместителю.

Письмо Управления, копия акта проверки и материалы, полученные при проведении проверки, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее следующего рабочего дня за днем подписания указанного письма Управления.

3.3. Систематическое наблюдение за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности

3.3.1. Основанием для осуществления систематического наблюдения за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, анализа и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности (далее - наблюдение, анализ и прогнозирование) являются сроки подготовки ежеквартальных и ежегодных отчетов отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Управления, установленные Регламентом Управления, а также поручения Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, осуществляющего контроль и координацию деятельности Управления, начальника Управления или его заместителей.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за наблюдение, анализ и прогнозирование, является главный специалист или ведущий специалист отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Управления, отвечающий за наблюдение, анализ и прогнозирование.

3.3.3. Наблюдение, анализ и прогнозирование осуществляются на основании анализа и статистического учета информации, содержащейся в актах проверок и документах по результатам контроля, результатом которого является информация о состоянии исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

Формы контроля за исполнением государственной функции

(Подраздел в редакции, введенной в действие с 19 мая 2013 года
распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 18 апреля 2013 года N 14-р
. -
См. предыдущую редакцию)


Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Государственной функции, осуществляется руководителями структурных подразделений Управления, непосредственно исполняющих Государственную функцию (далее - руководители структурных подразделений Управления).

Руководители структурных подразделений Управления ежеквартально осуществляют выборочные проверки реализации государственными гражданскими служащими положений административного регламента.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения Государственной функции проводятся по решению начальника Управления либо первого заместителя начальника Управления, а также в случае поступления жалоб (претензий) органов (организаций), юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.

Руководители структурных подразделений Управления и государственные гражданские служащие, непосредственно исполняющие Государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур в рамках исполнения Государственной функции. Персональная ответственность руководителей структурных подразделений Управления и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право осуществлять контроль за исполнением Государственной функции, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать в Управлении информацию по исполнению Государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Управления, должностного лица Управления, исполняющего Государственную функцию.

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

(Раздел в редакции, введенной в действие с 19 мая 2013 года
распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 18 апреля 2013 года N 14-р. -
См. предыдущую редакцию)

4.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых Государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения Государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным..

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении Государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Управление.

4.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Управления, либо должность соответствующего лица Управления, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба (претензия) подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

4.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений.

4.5.1. В письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, - ответ на жалобу (претензию) не дается. Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

4.5.2. В письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

4.5.3. Текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению. Жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобы (претензии), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Управление или соответствующему должностному лицу.

4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Управление и должностные лица Управления обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Управление, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга, Смольный, 191060. E-mail: gubernator@gov.spb.ru; телефон (812) 576-45-01,

Правительство Санкт-Петербурга, Смольный, 191060. E-mail: gov@gov.spb.ru; телефон (812) 576-45-01,

вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Управления ветеринарии Санкт-Петербурга, Смольный, 191060. E-mail: kazanskaya@vg.gov.spb.ru; телефон (812) 576-44-80.

4.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).

4.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы и разъяснением порядка обжалования решения по жалобе (претензии).

4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента:

(812) 717-52-37, 717-53-60 - приемная руководителя Управления.

По результатам рассмотрения жалобы (претензии) руководителем Управления либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Адрес для направления письменных обращений: 4-я Советская ул., д.5, Санкт-Петербург, 191036, или для направления обращений по электронной почте: e-mail: uvet@gov.spb.ru.

Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно по телефону (812) 717-52-37 (приемная руководителя Управления).

Прием обращений также осуществляется по адресу: 4-я Советская ул., д.5, Санкт-Петербург по графику приема корреспонденции и личного приема заявителей в Управлении ветеринарии Санкт-Петербурга - понедельник-пятница с 10-00 до 13-00.

Информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих размещается на стендах в помещениях Управления, на веб-странице Управления на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru).

Приложение к Административному регламенту. БЛОК-СХЕМА исполнения Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению контроля за организацией и проведением юридическими и физическими лицами организационно-производственных,

Приложение
к Административному регламенту
исполнения Управлением ветеринарии
Санкт-Петербурга государственной функции
по осуществлению контроля
за организацией и проведением
юридическими и физическими лицами
организационно-производственных,
ветеринарно-профилактических,
лечебно-профилактических
и противоэпизоотических мероприятий,
лабораторно-диагностических
исследований, а также за соблюдением
действующих ветеринарных норм и правил,
обязательных при ведении животноводства,
содержании животных, заготовке,
производстве, переработке, хранении,
перевозке, реализации продуктов
животноводства, в целях защиты животных
от болезней, выпуска безопасных
в ветеринарном отношении продуктов
животноводства и защиты населения
от болезней, общих для человека и животных
(дополнительно включено со 2 июля 2010 года
распоряжением Управления ветеринарии
Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 501
)

     
     
БЛОК-СХЕМА
исполнения Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению контроля за организацией и проведением юридическими и физическими лицами организационно-производственных, ветеринарно-профилактических, лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, лабораторно-диагностических исследований, а также за соблюдением действующих ветеринарных норм и правил, обязательных при ведении животноводства, содержании животных, заготовке, производстве, переработке, хранении, перевозке, реализации продуктов животноводства, в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных

Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению контроля за организацией и проведением юридическими и физическими лицами ... (с изменениями на 18 апреля 2013 года) (утратило силу с 05.05.2014 на основании распоряжения Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 25.04.2014 N 11-р)



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"

Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению контроля за организацией и проведением юридическими и физическими лицами ... (с изменениями на 18 апреля 2013 года) (утратило силу с 05.05.2014 на основании распоряжения Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 25.04.2014 N 11-р)

Название документа: Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению контроля за организацией и проведением юридическими и физическими лицами ... (с изменениями на 18 апреля 2013 года) (утратило силу с 05.05.2014 на основании распоряжения Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 25.04.2014 N 11-р)

Номер документа: 195

Вид документа: Распоряжение Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

Принявший орган: Управление ветеринарии Санкт-Петербурга

Статус: Недействующий

Опубликован: Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 6, 22.02.2010
Дата принятия: 23 декабря 2009

Дата начала действия: 05 марта 2010
Дата окончания действия: 05 мая 2014
Дата редакции: 18 апреля 2013