• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2009 года N 7511


О муниципальной целевой программе "Развитие туризма
в Выборгском районе Ленинградской области" на 2010-2014 годы

(с изменениями на 22 сентября 2010 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Главы администрации МО "Выборгский муниципальный район Ленинградской области" от 22 сентября 2010 года N 5777.
____________________________________________________________________


В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", с Ленинградским областным законом от 31 декабря 1997 года N 73-оз "О туристской деятельности на территории Ленинградской области" (в редакции закона ЛО от 6 апреля 2005 года N 25-оз), концепцией развития туризма в Ленинградской области на 2009-2012 гг. от 1 сентября 2008 года N 769, утвержденной приказом комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области,

постановляет:

1. Принять муниципальную целевую программу "Развитие туризма в Выборгском районе" Ленинградской области" на 2010-2014 годы (.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Выборг".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета по экономике и инвестициям администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области Людвикову Н.Ю.

И.о. главы администрации
первый заместитель главы администрации
Ю.А.Самусенко

Приложение 1 к постановлению. Муниципальная целевая программа "Развитие туризма в Выборгском районе Ленинградской области" на 2010-2014 годы

Приложение 1


УТВЕРЖДЕНА
главой администрации
МО "Выборгский район"
Ленинградской области
от 23 октября 2009 года N 7511

     
     
Муниципальное образование "Выборгский район"
Ленинградской области


Муниципальная целевая программа
"Развитие туризма в Выборгском районе Ленинградской области"
на 2010-2014 годы

(с изменениями на 22 сентября 2010 года)


ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы

Полное наименование Программы

Муниципальная целевая программа "Развитие туризма в Выборгском районе Ленинградской области" на 2010-2014 годы (далее - Программа)

Заказчик и координатор Программы

Администрация МО "Выборгский район" Ленинградской области

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Ленинградский областной закон от 31 декабря 1997 года N 73-оз "О туристской деятельности на территории Ленинградской области" (в редакции закона ЛО от 6 апреля 2005 года N 25-оз).

Концепция развития туризма в Ленинградской области на 2009-2012 гг. от 1 сентября 2008 года N 769

Период реализации Программы

2010-2014 годы

Цель Программы

Формирование на территории Выборгского района Ленинградской области современной конкурентоспособной туристской отрасли в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристско-рекреационных услугах, с другой стороны, значительный вклад в социально-экономическое развитие Выборгского района Ленинградской области за счет увеличения доходной части бюджета МО "Выборгский район" ЛО, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного потенциала Выборгского района Ленинградской области

Основные задачи Программы

1. Создание условий для эффективного развития туристской отрасли.

2. Формирование конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость Выборгского района Ленинградской области на туристском рынке.

3. Проведение активной рекламной деятельности, направленной на продвижение туристских ресурсов Выборгского района Ленинградской области на российский и международный туристские рынки.

4. Формирование современной нормативно-правовой базы туризма.

5. Содействие повышению конкурентоспособности туристских услуг за счет улучшения качества обслуживания туристов.

6. Поддержка развития предпринимательства в сфере туризма, прежде всего малого и среднего предпринимательства.

7. Содействие обеспечению развития инфраструктуры туризма путем привлечения российских и иностранных инвестиций для реконструкции и создания новых туристских объектов.

8. Содействие созданию условий для развития гостиничных, сервисных, транспортных услуг, услуг связи в соответствии с международными стандартами.

9. Содействие развитию межрегиональных и международных туристских связей на основе взаимной выгоды

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Всего: бюджет МО "Выборгский район" ЛО 2499,9 (тыс.руб.)

в том числе:

2010 год - 427,2 (тыс.руб.)

2011 год - 393,0 (тыс.руб.)

2012 год - 537,2 (тыс.руб.)

2013 год - 438,7 (тыс.руб.)

2014 год - 703,8 (тыс.руб.)

Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели Программы

Формирование современной высокоэффективной туристской индустрии в Выборгском районе Ленинградской области.

Рост налоговых поступлений в бюджет МО "Выборгский район" ЛО от туристской деятельности на уровне 10% в год от общей суммы поступлений. Создание и развитие новых туристских продуктов. Улучшение качества предоставленных услуг. Ежегодное участие в российских, международных, областных выставках туриндустрии.

Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития различных видов туризма.

Сохранение в Выборгском районе Ленинградской области социально-культурного и природного наследия как важнейших туристских ресурсов

Разработчик Программы

Комитет по экономике и инвестициям администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области

Срок разработки Программы

2009 год

Представитель заказчика Программы

Комитет по экономике и инвестициям администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области

Основной исполнитель и соисполнители Программы

Комитет по экономике и инвестициям администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области

Отдел внешнеэкономической политики МО "Выборгский район" Ленинградской области

Руководитель Программы

Людвикова Н.Ю. - председатель комитета по экономике и инвестициям администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, тел./факс: 247-25

Система организации контроля за выполнением Программы

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет комитет по экономике и инвестициям МО "Выборгский район" Ленинградской области

Отдел внешнеэкономической политики МО "Выборгский район" Ленинградской области представляет в комитет по экономике и инвестициям МО "Выборгский район" Ленинградской области ежеквартально - отчеты о реализации мероприятий Программы, ежегодно - сводный отчет о выполнении мероприятий Программы

     
     
Введение


Программа содержит наиболее актуальные направления развития туризма и мероприятия по их реализации в целях создания правовой, организационно-управленческой и экономической среды, благоприятной для дальнейшего развития туристской индустрии в МО "Выборгский район" Ленинградской области.

Программа носит комплексный характер и призвана интенсифицировать туристскую индустрию, способствовать стабилизации процесса рыночных отношений, укрепить влияние на развитие туристской отрасли.

Программа подготовлена комитетом по экономике и инвестициям администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области.

Раздел I. Анализ ситуации и обоснование целей и задач Программы

1.1. Анализ ситуации в сфере туризма МО "Выборгский район" Ленинградской области


Данная отрасль оказывает стимулирующее воздействие на торговлю, строительство, транспорт, промышленность и сельское хозяйство. Правильное использование имеющихся возможностей в данной сфере может оказаться одним из наиболее эффективным рычагов структурной перестройки экономики МО "Выборгский район" Ленинградской области.

Важнейшим условием, определяющим процесс становления и развития туризма и услуг в качестве приоритетной территориальной специализации муниципального образования является формирование на его территории туристско-сервисного комплекса, отвечающего современным требованиям.

Важнейшими факторами, оказавшими влияние на доходность туризма и сферы услуг, являются природно-климатические, историко-культурные ресурсы, а также производственный и инфраструктурный потенциал территории района.

МО "Выборгский район" Ленинградской области обладает значительными и многообразными природно-ресурсными возможностями. Наиболее ценным ресурсом муниципального образования является его географическое положение и природные условия.

В качестве основной программной цели было принято формирование на территории Выборгского района Ленинградской области современной конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли, которая сможет внести значительный вклад в социально-экономическое развитие района.

Большое внимание уделялось вопросам ежегодного участия Выборгского района Ленинградской области на международной туристской выставке "Lentravel".

Основными задачами, поставленными в рамках указанных документов, являются:

поддержка малого и среднего предпринимательства в сфере туризма;

привлечение средств для развития туристской отрасли;

развитие инфраструктуры района;

создание условий для возрождения и развития традиционных видов туризма;

решение ряда социальных проблем, в том числе увеличение количества рабочих мест;

создание на местах системы подготовки кадров, в том числе довузовской;

активная рекламная деятельность по продвижению туристских возможностей муниципального образования на внешнем и внутреннем туристских рынках.

Решение данных задач ведет к созданию современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского продукта в Выборгском районе Ленинградской области.


Виды туристской отрасли в Выборгском районе Ленинградской области:

1. Природный, экологический туризм.

Этот вид туризма основан на посещении природных ландшафтов, знакомстве с разнообразием флоры и фауны, наблюдением за животным миром и фауной. На территории МО "Выборгский район" выделены природоохранные зоны и заповедники, открывающие безграничные возможности для экологического туризма. Это - Государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник "Парк Монрепо".

Заказники:

1. БЕРЕЗОВЫЕ ОСТРОВА - Приморское городское поселение

2. БОЛОТО ЛАММИ - СУО - Первомайское сельское поселение

3. ВЫБОРГСКИЙ - Глебыческое сельское поселение

4. ГЛАДЫШЕВСКИЙ - Полянское сельское поселение

5. ЛИНДУЛОВСКАЯ РОЩА - Рощинское городское поселение

6. ОЗЕРО МЕЛКОВОДНОЕ - Каменногорское городское поселение

7. РАКОВЫЕ ОЗЕРА - Гончаровское сельское поселение

8. БОЛОТО ОЗЕРНОЕ - Рощинское городское поселение

2. Культурно-познавательный туризм.

Основан на неослабевающем интересе к огромному познавательному потенциалу Выборгского района, включающему многочисленные памятники истории, архитектуры, литературы, археологии, с включением в программу пребывания туристов и участия их в праздниках, фестивалях, народных гуляниях и др.

3. Активный отдых и туризм.

Ориентирован на туристов, занимающихся любительским спортом. В местах размещения имеются футбольные, баскетбольные и волейбольные площадки, теннисные корты, бассейны. В п.Коробицыно расположены горнолыжные курорты: "Золотая Долина" и "Красное озеро".

Требующие развития виды туризма в Выборгском районе:

1. Водный туризм

Содействовать развитию портовой инфраструктуры для возможности приема и обслуживания туристических судов и паромов. Привлечение инвестиций для обеспечения малого мореплавания по Выборгскому заливу и содействие в воссоздании существовавшего ранее судоходного канала, плавающих причалов и стоянок для маломерных судов в новых и исторически сложившихся местах Выборгского залива. Обновить оборудование в акватории Выборгского залива путем установки современных плавучих и береговых навигационных знаков.

2. Деловой туризм

Усовершенствование сервиса в сфере обслуживания туристов: расширение гостиничной сети в г.Выборге. Развитие комплексов обслуживания туристов, включающих в себя: (общественное питание, торговлю сувенирами и т.д.). Нужно уделить особое внимание обучению обслуживающего персонала. Содействовать привлечению инвесторов для строительства комфортабельных средств размещения.

3. Сельский туризм

Привести материально-техническую базу туризма в Выборгском районе в конкурентоспособное состояние: провести капитальный ремонт дорог, проходящих по территории Выборгского района, оказывать содействие в открытии гостевых домов.

4. Патриотический туризм

Развитие инфраструктуры: капитальный ремонт дорог, ведущих к местам военных сражений, памятных мемориалов, памятников боевой славы, музеев истории.

На 01.01.2009 количество туристских фирм составляет 41 ед., общее количество мест размещения в Выборгском районе - 14064 койко-мест.

Стоимость проживания в номерах от 700 рублей в сутки за номер (гостиница "Короленко") до 7500 рублей в ГК "Дружба".

Количественными показателями эффективности деятельности комитета по экономике и инвестициям в сфере туризма определены:

- процент увеличения объема налоговых поступлений в бюджет МО "Выборгский район" ЛО по видам экономической деятельности "организация отдыха, деятельности гостиниц, баз отдыха";

- рост количества туристских фирм, зарегистрированных на территории Выборгского района Ленинградской области;

- количество реально работающих в сфере туризма коллективных средств размещения;

- количество туристов посетивших Выборгский район за отчетный период.

Инфраструктура сферы туризма

Показатель

Ед. изм.

2007 год

2008 год

Темп роста, %

Количество туристских фирм

Ед.

27

41

151,8

Количество коллективных средств размещения (гостиницы и мотели), в том числе:

Ед.

13183

14064

106,6

Количество туристских объектов

Ед.

122

132

108,1

Количество предприятий культуры

Ед.

7

7

100,0

     
     
Динамика приема туристов турфирмами и гостиницами

Показатель

Количество принятых туристов (чел.)

2006 год

Темп роста, %

2007 год

Темп роста, %

2008 год

Количество туристов, принятых турфирмами

14866

153,8

22867

147,1

33649

Количество туристов, принятых гостиницами

52104

114,3

59567

96

57210

Количество туристов принятых: (базами отдыха, кемпингами, санаториями)

-

-

61857

142,2

88012

     
     
Динамика посещаемости объектов туристского интереса

Наименование музеев

Количество посещений (чел).

Объем услуг (тыс.руб.)

2007

2008

Темп роста, %

2007

2008

Темп роста, %

Государственный музей "Выборгский замок"

293617

270798

92,2

664,4

10639,1

160,1

ГИАПМЗ "Парк Монрепо"

82300

82000

99,6

1589,5

1638,0

103,1

МУ "Дом-музей В.И.Ленина"

1063

2002

188,3

22,4

60,0

267,9

     
     
Экономические показатели развития сферы туризма

факт

Показатель

2006

Темп роста, %

2007

Темп роста, %

2008

Объем услуг, предоставленных турфирмами (тыс.руб.)

14278,8

172,3

24604,8

94,6

23294,0

Объем услуг, предоставленных гостиницами (тыс.руб.)

111082,5

123,9

137712,6

96,4

132832,4

Количество человек, работающих в турфирмах и гостиницах Выборгского района (чел.)

2155

116,8

2519

Средняя заработная плата (руб.) в туриндустрии

6716

108,2

7272

134,3

9772

1.2. Основные цели и задачи Программы


Основная цель Программы заключается в формировании на территории МО "Выборгский район" Ленинградской области современной конкурентоспособной туристской отрасли в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристско-рекреационных услугах, с другой стороны, значительный вклад в социально-экономическое развитие МО "Выборгский район" Ленинградской области за счет увеличения доходной части бюджета МО "Выборгский район" ЛО, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного потенциала района.

Основными задачами Программы являются:

создание условий для эффективного развития туристской отрасли;

формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость Выборгского района Ленинградской области на туристском рынке;

проведение активной рекламной деятельности, направленной на продвижение туристских ресурсов Выборгского района Ленинградской области на российский и международный туристские рынки;

формирование современной нормативно-правовой базы туризма;

содействие повышению конкурентоспособности региональных туристских услуг за счет улучшения качества обслуживания туристов;

обеспечение развития инфраструктуры туризма путем содействия привлечению российских и иностранных инвестиций для реконструкции и создания новых туристских объектов;

содействие созданию условий для развития гостиничных, сервисных, транспортных услуг, услуг связи в соответствии с международными стандартами;

содействие развитию межрегиональных и международных туристских связей на основе взаимной выгоды;

создание условий для возрождения, развития и освоения новых туристских ресурсов на территории Выборгского района Ленинградской области;

создание совета по туризму МО "Выборгский район" (координационный совет) - как рабочего органа реализации стратегического плана развития туризма в районе на среднесрочную перспективу;

совершенствование системы статистического учета и анализа в сфере туризма, необходимых для анализа развития отрасли и определения дальнейших перспектив развития туризма в районе;

издание каталогов, буклетов, плакатов, карт и иной рекламно-информационной печатной продукции;

участие в туристских выставках, в том числе путем представления всех туристских ресурсов Выборгского района на едином выставочном стенде;

восстановление старинных зданий и их освещение, реконструировать старые и установить новые фонтаны. Обеспечить уход за парковыми зонами и цветниками исторических и культурных объектов, повышение за счет этого туристической привлекательности города (исп. опыт городов - Новгорода, Риги, Таллина и др.);

создание условий для продвижения культурно-исторических, археологических исследований, экологических и образовательных программ в Выборгском районе с привлечением учащихся школ, студентов вузов для проведения культурологических мероприятий и повышения культурного уровня молодежи;

в рамках Информационно-туристского центра создать общую информационную систему, с помощью которой можно будет передавать информацию о мероприятиях, местах для размещения туристов и прочих важных аспектах сферы туризма;

воссоздание в исторической части города (Аннинские укрепления, Петровская площадь) постоянно действующих культурологических городков, мини-рынков, где ремесленники и фермеры смогли бы реализовывать продукцию своего производства - (см. опыт Праги, Риги, Таллина, Хельсинки, Турку - "рынки выходного дня");

взаимодействовать с региональными программами приграничного и международного сотрудничества - такими как "Санкт-Петербургский Коридор", "Развитие Сети ИТЦ" и т.д. - с целью развития и дополнения этих программ, привлечения с их помощью заинтересованных лиц и организаций в развитии туристской отрасли в Выборгском районе;

установить перечень, федеральных, региональных, международных программ по теме туризма и разработать документацию для участия в освоении таких грантов;

совместно с отделом по архитектуре и градостроительству - отвести территории в исторической части Выборга для устройства кафе и террас, утвердить их проект для придания старинного колорита исторической части города. Костюмы и униформу на этих объектах - стилизовать под исторический и культурный стиль средневекового городского поселения;

создать условия для реконструкции и восстановления исторически традиционных ремесел и привлечения к этому заинтересованных руководителей малых предприятий, фермеров и частных предпринимателей;

установить контакты с властями городов и организациями РФ и Евросоюза (в первую очередь - с Ганза Нового Времени (ГНВ) и Русской Ганзой), участвующими в современных программах, восстанавливающих традиции Ганзейского союза. Координирование с ними мер по вступлению Выборга в ГНВ и получение им официального ганзейского статуса;

участвовать в рабочих органах ГНВ и организовывать встречи на различном - Российском и международном уровне - для привлечения в развитие туристской сферы района средств организаций общественного, правительственного, коммерческого и некоммерческого характера (свойства);

использование накопленного в Европейских и Российских городах опыта для организации Ганзейских дней и иных мероприятий, связанных с ГС. Привлечение к сотрудничеству всех заинтересованных лиц и организаций - имеющих практический опыт в этой сфере;

разработка "карты гостя" и иных дисконтных систем.

Раздел II. План мероприятий Программы

2.1. Система программных мероприятий


Система программных мероприятий включает разделы, реализация которых позволит сформировать туристский продукт МО "Выборгский район" Ленинградской области, отвечающий потребностям и возможностям района, а также основным тенденциям развития туризма.

План мероприятий Программы представлен в приложении 1 к Программе.

Система программных мероприятий состоит из следующих разделов, объединяющих мероприятия по направленности:

1. Совершенствование структуры управления и поддержки туризма.

2. Совершенствование информационной и нормативно-правовой базы туристской отрасли.

3. Содействие продвижению туристских услуг в Выборгском районе Ленинградской области на российский и мировой рынки.

4. Создание комфортной информационной среды для туристов.

5. Содействие привлечению инвестиций в туристскую индустрию Выборгского района Ленинградской области.

6. Развитие различных видов и форм туризма.

7. Развитие межрегионального и международного туризма.

8. Методическое обеспечение развития туризма.

9. Разработка Стратегии развития туризма на территории МО "Выборгский район" Ленинградской области на 2010-2014 гг.

10. Организация деятельности по сохранению памятников истории и культуры на территории МО "Выборгский район" Ленинградской области с муниципальными образованиями первого уровня.

Раздел 1. Совершенствование структуры управления и поддержки туризма в МО "Выборгский район" Ленинградской области


Основные направления деятельности туризма в Выборгском районе Ленинградской области осуществляет НП ЖРЦ "Кристина":

реализация региональных программ развития сферы туризма в Выборгском районе Ленинградской области;

осуществление информационно-туристской деятельности по продвижению туристского продукта в Выборгском районе Ленинградской области на внешний и внутренний туристские рынки;

осуществляет следующие основные виды деятельности в сфере туризма как на возмездной, так и безвозмездной основах:

информационно-аналитическая деятельность и маркетинговые исследования;

выставочная деятельность: организация единого стенда Выборгского района Ленинградской области на международной туристской выставке "Lentrevel";

продвижение турпродукта муниципальных образований Выборгского района Ленинградской области: организация и проведение выездных рекламных семинаров для представителей туристских организаций, работающих на прием туристов в Выборгском районе Ленинградской области;

рекламно-издательская деятельность: выпуск тематических буклетов, каталогов и брошюр о туристских ресурсах Выборгского района Ленинградской области.

Раздел 2. Совершенствование информационной и нормативно-правовой базы туристской отрасли


Изучение туристских ресурсов Выборгского района Ленинградской области. Пополнение и обновление баз данных о туристских ресурсах и территории Выборгского района Ленинградской области: ведение реестра туристских ресурсов, ведение реестра туристских фирм, зарегистрированных на территории района, формирование и издание ежегодного календаря туристских событий. Отслеживание достоверности баз данных и их публикация на различных носителях.

Совершенствование статистического учета. Организация и проведение мероприятий направленных на повышение качества сбора и анализа статистических данных в муниципальных образованиях Выборгского района.

Раздел 3. Содействие продвижению туристских услуг Выборгского района Ленинградской области на российский и мировой рынки


Ежегодное участие в международных и региональных туристских выставках в России и за рубежом в целях представления районного турпродукта путем организации единого стенда Выборгский район Ленинградской области. Участие, а также проведение конференций, семинаров, слетов и прочих мероприятий, посвященных вопросам развития туризма в регионе.

Организация целевых информационно-рекламных кампаний в средствах массовой информации, направленных на продвижение Выборгского района Ленинградской области как объекта туризма. Организация выпуска передач о туризме в районе на телевидении и радио. Публикация информационных статей в газетах и журналах, организация пресс-конференций и пресс-туров для российских и иностранных журналистов, посвященных раскрытию туристского потенциала Выборгского района Ленинградской области.

Проведение обзорных экскурсий и выездных рекламных семинаров о возможностях туризма в МО "Выборгский район" Ленинградской области для представителей туристских организаций, работающих на прием туристов в Выборгском районе Ленинградской области.

Раздел 4. Создание комфортной информационной среды для туристов


Изготовление ежегодных туристско-информационных материалов Выборгского района Ленинградской области. Разработка и выпуск рекламно-информационной продукции. Издание тематических буклетов, туристских карт, каталогов, сборников, брошюр о туризме и туристских ресурсах Выборгского района Ленинградской области.

Поддержка, обновление и продвижение сайта МО "Выборгского района" Ленинградской области в Интернете. Техническое, коммуникационное, канцелярское и программное обеспечение. Обучение работе с новыми информационными технологиями в сфере туризма.

Раздел 5. Содействие привлечению инвестиций в туристскую индустрию Выборгского района Ленинградской области


Стимулирование инвестиционной активности в сфере туризма.

Создание базового пакета инвестиционных проектов развития инфраструктуры туризма Выборгского района Ленинградской области. Сопровождение и публикация базы данных инвестиционных проектов и предложений в сфере туризма и их презентация на постоянно действующей основе.

Раздел 6. Развитие различных видов и форм туризма


Реализация программ, проектов и мероприятий по развитию и пропаганде водных видов туризма (яхтенно-катерный, круизный, паромный и др.). Поддержка водных фестивалей, праздников, регат.

Реализация программ, проектов и мероприятий по развитию событийного (культурно-познавательного) туризма. Культурно-познавательный туризм опирается на привлечение массового контингента туристов, пользуясь каким-либо событием культурной, исторической или спортивной жизни региона. Разработка ключевого события (событий) года и своевременное информирование о нем. Разработка и проведение крупных мероприятий, праздничных программ, конференций, "круглых столов", привлекающих большое количество участников и гостей из России и зарубежных стран.

Проведение мероприятий по привлечению малого рекреативного бизнеса в сферу туризма. Содействие развитию сельского туризма, к которому следует отнести пребывание туристов в условиях деревенского быта. Данный вид туризма развивается в поселках и деревнях в пределах экологически чистых территорий, относится к маломасштабным типам туристского развития и заключается в обеспечении отдыха небольших групп туристов (семей), приезжающих в традиционные, чаще всего удаленные, поселки и деревни и живущих в жилых строениях местных жителей.

Раздел 7. Развитие межрегионального и международного туризма


Поддержка международных связей и приграничного сотрудничества с Финляндией в сфере туризма. Участие в реализации международных проектов, направленных на развитие туризма в Выборгском районе Ленинградской области. Продвижение совместных проектов. Членство в туристских организациях.

Раздел 8. Методическое обеспечение развития туризма


Проведение маркетинговых исследований в сфере туризма Ленинградской области. Организация методической помощи для экскурсоводов в целях совершенствования качества экскурсий на туристских маршрутах по территории Ленинградской области.

Разработка буклетов, туристских маршрутов для популяризации Выборгского района, как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Раздел III. Обоснование мероприятий Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения

3.1. Обоснование мероприятий Программы


Исходя из особенностей географического положения Выборгского района Ленинградской области и ее культурно-исторического и социально-экономического развития в качестве приоритетных направлений развития туризма определяются:

1. Развитие внутреннего туризма.

2. Развитие въездного туризма.

По итогам программы ожидается успешное развитие внутреннего туризма в Выборгском районе и активизация организаций сферы гостеприимства.

Для успешной реализации Программы необходимо достижение следующих показателей:

N п/п

Целевой показатель Программы

Мероприятия Программы, реализация которых будет способствовать достижению целевых показателей

1.

Увеличение внутренних и въездных туристских потоков

1. Участие в реализации программы, проектов и мероприятий по развитию водных видов туризма (яхтенно-катерный, круизный, паромный).

2. Ежегодное участие в международных туристских выставках, проводимых за рубежом, и международных, всероссийских и региональных туристских выставках, конференциях и слетах, проводимых на территории Российской Федерации.

3. Организация целевых информационно-рекламных кампаний в СМИ, направленных на продвижение Выборгского района Ленинградской области как объекта туризма.

4. Проведение обзорных экскурсий и выездных семинаров о возможностях туризма в отдельных районах Выборгского района Ленинградской области.

5. Изготовление ежегодных туристско-информационных материалов о Выборгском районе Ленинградской области.

6. Обновление, поддержка и продвижение сайта МО "Выборгский район" Ленинградской области. Техническое, коммуникационное, канцелярское и программное обеспечение. Обучение работе с новыми информационными технологиями в сфере туризма.

7. Установление межрегиональных и международных связей в сфере туризма Выборгского района Ленинградской области.

8. Проведение методических мероприятий, направленных на развитие туризма в Выборгском районе Ленинградской области

2.

Обеспечение налоговых доходов в бюджет МО "Выборгский район" ЛО за период действия Программы

1. Совершенствование статистического учета и анализа в сфере туризма.

2. Пополнение и обновление баз данных о туристских ресурсах и территориях Выборгского района.

3. Создание, сопровождение и публикация баз данных инвестиционных проектов в сфере туризма

3.

Обеспечение прироста рабочих мест (в туристских фирмах и объектах размещения)

1. Проведение мероприятий по привлечению малого рекреативного бизнеса в сфере туризма в Выборгском районе Ленинградской области.

2. Участие в реализации программ, проектов и мероприятий по развитию водных видов туризма (яхтенно-катерный, круизный, паромный).

3. Создание, сопровождение и публикация баз данных инвестиционных проектов в сфере туризма

4.

Увеличение количества туристских фирм (турагентских и туроператорских)

1. Совершенствование статистического учета и анализа в сфере туризма.

2. Пополнение и обновление баз данных о туристских ресурсах Выборгского района Ленинградской области.

3. Организация целевых информационно-рекламных кампаний в СМИ, направленных на продвижение Выборгского района Ленинградской области как объекта туризма.

4. Проведение обзорных экскурсий и выездных семинаров о возможностях туризма в Выборгском районе Ленинградской области.

5. Изготовление ежегодных туристско-информационных материалов о Выборгском районе Ленинградской области.

6. Проведение мероприятий по привлечению малого рекреативного бизнеса в сфере туризма Ленинградской области

5.

Увеличение количества реально работающих объектов размещения (туристские базы, дома отдыха, пансионаты, гостиницы, мотели, санатории и т.д.)

1. Совершенствование статистического учета и анализа в сфере туризма.

2. Развитие деятельности НП ЖРЦ "Кристина".

3. Пополнение и обновление баз данных о туристских ресурсах Выборгского района Ленинградской области.

4. Ежегодное участие в международных туристских выставках, проводимых за рубежом, и международных, всероссийских и региональных туристских выставках, конференциях и слетах, проводимых на территории Российской Федерации.

5. Организация целевых информационно-рекламных кампаний в СМИ, направленных на продвижение Выборгского района Ленинградской области как объекта туризма.

6. Проведение обзорных экскурсий и выездных семинаров о возможностях туризма в Выборгском районе Ленинградской области.

7. Обновление, поддержка и продвижение сайта МО "Выборгский район" Ленинградской области. Техническое, коммуникационное, канцелярское и программное обеспечение. Обучение работе с новыми информационными технологиями в сфере туризма.

8. Создание, сопровождение и публикация баз данных инвестиционных проектов в сфере туризма.

9. Проведение мероприятий по привлечению малого рекреативного бизнеса в сфере туризма Ленинградской области.

10. Участие в подготовке мероприятий по развитию событийного (культурно-познавательного) туризма в Выборгском районе Ленинградской области

3.2. Финансирование Программы


Основными ресурсами реализации Программы являются финансовые, материально-технические и трудовые.

Основными источниками финансирования Программы являются средства бюджета МО "Выборгский район" ЛО.

N

Мероприятие

Сумма (руб.), 2010 год

Сумма (руб.), 2011 год

Сумма (руб.), 2012 год

Сумма (руб.), 2013 год

Сумма (руб.), 2014 год

1

Формирование и актуализация базы данных по туризму в МО "Выборгский район" ЛО

63020

55000

65000

72125

79060

(пункт в редакции постановления Главы администрации МО "Выборгский муниципальный район Ленинградской области" от 22 сентября 2010 года N 5777

2

Участие в выставках российских и международных

40000

50000

50000

59060

72125

3

Разработка новых турмаршрутов и турпродуктов и их продвижение (конкурс новых турпродуктов - ежегодно)

20000

25000

25000

30000

71186

4

Выпуск раздаточных материалов для посетителей инфоцентра, гостиниц - бюллетень по туризму (ежеквартально) - флайерсы, выпуск каталога по туризму Выборгского района (ежегодно)

50000

60000

65000

65000

81185

5

Проведение конкурса среди МО Выборгского района и субъектов туристского бизнеса "Лучший в сфере туризма Выборгского района" - ежегодно

25000

35500

35500

40000

60185

6

Ежегодная конференция с участием международных партнеров и других МО

65000

70500

70500

75560

89625

7

Приобретение мобильного выставочного оборудования для участия в региональных и международных мероприятиях

20000

36000

30186

40000

38311

(пункт в редакции постановления Главы администрации МО "Выборгский муниципальный район Ленинградской области" от 22 сентября 2010 года N 5777

8

Разработка Стратегии развития туризма на территории МО "Выборгский район" Ленинградской области на 2010-2014 гг.

48000

9

Обустройство и установка информационных щитов в местах для парковки автомобилей

97000

97000

97000

97000

10

Электронный каталог "Туризм в МО "Выборгский район" ЛО

50000

40000

23020

40000

35145

(пункт в редакции постановления Главы администрации МО "Выборгский муниципальный район Ленинградской области" от 22 сентября 2010 года N 5777

11

Разработка Интернет-портала "Туризм в МО "Выборгский район" ЛО для участия в мобильной выставочной деятельности

46186

(пункт дополнительно включен постановлением Главы администрации МО "Выборгский муниципальный район Ленинградской области" от 22 сентября 2010 года N 5777)

Всего по Программе

427206

469000

461206

518745

623822

(строка в редакции постановления Главы администрации МО "Выборгский муниципальный район Ленинградской области" от 22 сентября 2010 года N 5777

3.3. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы и ожидаемые конечные результаты


Основной социальный эффект реализации мероприятий Программы - рост благосостояния населения Выборгского района Ленинградской области, укрепление его здоровья.

Ожидается, что в результате реализации мероприятий Программы общее число туристов, отдыхающих в Выборгском районе Ленинградской области, увеличится на 45% в течение 5 лет.

Рост местных налогов, источником которых является увеличение объема реализации туристских услуг.

Успешная реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

формирование современной высокоэффективной туристской индустрии в Выборгском районе Ленинградской области;

увеличение внутренних и въездных туристских потоков;

увеличение количества туристских фирм (турагентских и туроператорских);

увеличение количества реально работающих объектов размещения (туристские базы, дома отдыха, пансионаты, гостиницы, мотели, базы отдыха, санатории, загородные клубы и так далее);

прирост рабочих мест в туристских фирмах и объектах размещения;

обеспечение конкурентоспособности Выборгского района Ленинградской области в сфере туризма.

3.4. Механизм реализации Программы


В целях эффективного контроля за реализацией программных мероприятий и целевым использованием бюджетных средств МО "Выборгский район" ЛО главным распорядителем финансов и координатором Программы является комитет по экономике и инвестициям администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области.

Заключение


Прогнозные оценки показателей экономической и социальной эффективности реализации мероприятий Программы получены на основе анализа общей тенденции развития туризма в МО "Выборгский район" Ленинградской области.

Мероприятия, предусмотренные Программой, позволят закрепить положительные тенденции в развитии туризма в Выборгском районе, что повлечет за собой создание новой и обновление существующей туристской инфраструктуры и как следствие - создание на территории Выборгского района Ленинградской области современной конкурентоспособной туристской отрасли.

Приложение 1 к Программе. План реализации мероприятий Программы

Приложение 1
к Программе


Меры поддержки (мероприятия)

Сроки реализации

Источники и объемы финансирования

Средства бюджета МО "Выборгский район" ЛО

Средства областного бюджета

Внебюджетные средства

1. Техническое переоснащение постоянно действующего инфоцентра для туристов

2010, 2012, 2014 гг.

201185

-

-

2. Участие в выставках российских и международных

2010-2014 гг.

271185

-

-

3. Разработка новых турмаршрутов и турпродуктов и их продвижение (конкурс новых турпродуктов - ежегодно)

2010-2014 гг.

171186

-

-

4. Выпуск раздаточных материалов для посетителей инфоцентра, гостиниц
- бюллетень по туризму (ежеквартально)
- флайерсы, выпуск каталога по туризму Выборгского района (ежегодно)

2010-2014 гг.

321185

-

-

5. Проведение конкурса среди МО Выборгского района и субъектов туристского бизнеса "Лучший в сфере туризма Выборгского района" - ежегодно

2010-2014 гг.

196185

-

-

6. Ежегодная конференция с участием международных партнеров и других МО

2010-2014 гг.

371185

-

-

7. Приобретение мобильного выставочного оборудования для участия в региональных и международных мероприятиях

2010, 2012, 2014 гг.

210683

-

-

8. Разработка Стратегии развития туризма на территории МО "Выборгский район" Ленинградской области на 2010-2014 гг.

2010 год

48000

-

-

9. Обустройство и установка информационных щитов в местах для парковки автомобилей

2011-2014 гг.

388000

-

-

10. Организация деятельности по сохранению памятников истории и культуры на территории МО "Выборгский район" Ленинградской области с муниципальными образованиями первого уровня

2010-2014 гг.

321185

-

-

Всего по Программе

2010 год

427206

-

-

2011 год

393000

2012 год

537206

2013 год

438745

2014 год

703822




Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

О муниципальной целевой программе "Развитие туризма в Выборгском районе Ленинградской области" на 2010-2014 годы (с изменениями на 22 сентября 2010 года)

Название документа: О муниципальной целевой программе "Развитие туризма в Выборгском районе Ленинградской области" на 2010-2014 годы (с изменениями на 22 сентября 2010 года)

Номер документа: 7511

Вид документа: Постановление Главы администрации МО "Выборгский муниципальный район Ленинградской области"

Принявший орган: Муниципальное образование "Выборгский муниципальный район Ленинградской области"

Статус: Действующий

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 23 октября 2009

Дата начала действия: 23 октября 2009
Дата редакции: 22 сентября 2010